導(dǎo)讀

當(dāng)今世界正從發(fā)展導(dǎo)向轉(zhuǎn)向局部泛安全化，美國(guó)從全球化的推動(dòng)者變?yōu)椴淮_定因素，部分發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)為全球化導(dǎo)致自身衰落，因而減少了同發(fā)展中國(guó)家的合作。面臨這種更加不利的國(guó)際形勢(shì)，“全球南方”國(guó)家需在“中心-邊緣”關(guān)系的調(diào)整中獲取機(jī)會(huì)，主動(dòng)構(gòu)建于己有利的區(qū)域環(huán)境；在西方模式之外探索新的現(xiàn)代化范式，增強(qiáng)自主性；深度參與全球價(jià)值鏈重構(gòu)，提升自身在價(jià)值鏈中的地位；通過靈活策略加強(qiáng)南南合作，確保長(zhǎng)期共同利益。

本文為中國(guó)觀察智庫(kù)獨(dú)家約稿，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來源：中國(guó)日?qǐng)?bào)中國(guó)觀察智庫(kù)。

作者：鐘飛騰

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員

世界進(jìn)入了局部泛安全化的狀態(tài)，“超級(jí)全球化”正在走向終結(jié)。改革開放以來，中國(guó)與世界的關(guān)系總體上是在發(fā)展與合作的基調(diào)中前行的。中國(guó)人熟悉的世界是以發(fā)展為導(dǎo)向的，推進(jìn)合作是各方交流和交往的最終目標(biāo)。然而，當(dāng)今世界出現(xiàn)了安全化越來越重的趨勢(shì)，合作減少，競(jìng)爭(zhēng)乃至敵對(duì)增加。發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)為全球化是造成其衰落的重要因素，因而合作行為減少，合作動(dòng)力更弱。這對(duì)“全球南方”國(guó)家產(chǎn)生了十分復(fù)雜的影響。

20世紀(jì)，美國(guó)長(zhǎng)期處于全球開放的中心位置，在推動(dòng)國(guó)際社會(huì)合作方面發(fā)揮了重大作用。美國(guó)從開放的全球體系中獲益很多，同時(shí)也愿意承擔(dān)開放世界運(yùn)行的成本。當(dāng)時(shí)，世界洋溢著樂觀和積極的情緒：即便今天損失了，或者暫時(shí)沒有機(jī)會(huì)，多數(shù)人仍相信，明天還有機(jī)會(huì)“重啟”。

然而，今天的美國(guó)已經(jīng)從一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)難以預(yù)測(cè)的國(guó)家。自21世紀(jì)初以來，美國(guó)維持開放市場(chǎng)已經(jīng)有些力不從心，而特朗普再次當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)可能是“壓垮駱駝的最后一根稻草”，加速了美國(guó)從全球市場(chǎng)退出。當(dāng)下美國(guó)彌漫的是一種更加悲觀和棄世的心態(tài)，包括對(duì)中國(guó)日益增長(zhǎng)的敵意。

圖片來源：新華社

美國(guó)心態(tài)的轉(zhuǎn)變是造成世界局部泛安全化的重要因素。美國(guó)以一種“負(fù)和”博弈的策略對(duì)待中國(guó)等一批發(fā)展中國(guó)家，并且相信自己更有能力進(jìn)行長(zhǎng)期“消耗戰(zhàn)”。與發(fā)展導(dǎo)向時(shí)期的“正和”邏輯不同，“負(fù)和”博弈的核心邏輯是“損人不利己”——即便看到這種策略對(duì)自身不利，美國(guó)也仍要借此消耗其他國(guó)家的實(shí)力。

雖然美國(guó)和其盟友之間的分歧加大，但合作弱化現(xiàn)象主要發(fā)生在美國(guó)和發(fā)展中國(guó)家之間。美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)為，以中國(guó)為代表的發(fā)展中國(guó)家是“超級(jí)全球化”的主要獲益者，而發(fā)達(dá)國(guó)家則吃了虧，因而無意再繼續(xù)推進(jìn)合作?，F(xiàn)在美國(guó)缺乏耐心去等待長(zhǎng)期的收益，而更重視短期和局部收益；不再培育合作文化，而只強(qiáng)調(diào)與“志同道合者”合作，導(dǎo)致了世界的孤島化和陣營(yíng)化。

世界從發(fā)展導(dǎo)向轉(zhuǎn)向泛安全化，對(duì)“全球南方”國(guó)家來說究竟是機(jī)遇還是挑戰(zhàn)呢？對(duì)于絕大多數(shù)“全球南方”國(guó)家而言，泛安全化的世界是更加不利的國(guó)際環(huán)境，但這并不意味著失去了所有機(jī)會(huì)。發(fā)達(dá)國(guó)家在世界政治經(jīng)濟(jì)中地位的下降，實(shí)際上也是發(fā)展中國(guó)家地位的上升。國(guó)際貨幣基金組織的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，按購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算，2024年“全球南方”國(guó)家占世界總產(chǎn)出的60%以上，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)超過80%，這是國(guó)際力量對(duì)比的根本性轉(zhuǎn)變。

圖片來源：中國(guó)日?qǐng)?bào)

“全球南方”要以更加積極主動(dòng)的心態(tài)擁抱這種轉(zhuǎn)變，盡可能利用安全局勢(shì)變化中的積極因素，同時(shí)盡量減少負(fù)面沖擊。在局部泛安全化的世界中，“全球南方”國(guó)家至少有四大戰(zhàn)略機(jī)遇。

首先，在動(dòng)態(tài)的“中心-邊緣”關(guān)系調(diào)整中獲取機(jī)會(huì)。西方國(guó)家長(zhǎng)期居于中心位置，“全球南方”國(guó)家處于邊緣位置。隨著美國(guó)的相對(duì)衰落和收縮，中心和邊緣的關(guān)系出現(xiàn)變化。特別引人注目的是，多個(gè)區(qū)域中心正在興起，對(duì)“全球南方”國(guó)家而言，今后面對(duì)的將不是一個(gè)中心，而是多個(gè)中心。地區(qū)性強(qiáng)國(guó)傾向于構(gòu)建一個(gè)更加有利于自己的區(qū)域環(huán)境，不少“全球南方”國(guó)家憑借有利的地理?xiàng)l件和靈活的外交策略，可以連接多個(gè)中心。這類國(guó)家在泛安全化世界中的位置，甚至要優(yōu)于發(fā)展導(dǎo)向時(shí)期。

其次，現(xiàn)代化出現(xiàn)新范式。過去，現(xiàn)代化實(shí)際上主要以西方為樣本，盡管很多“全球南方”國(guó)家對(duì)西方式現(xiàn)代化進(jìn)行了本土化，但絕大部分不太成功?，F(xiàn)在，在西方模式之外有了成功的案例——那就是中國(guó)。中國(guó)的發(fā)展與東亞有相似之處，但中國(guó)式現(xiàn)代化的規(guī)模、綜合效應(yīng)以及創(chuàng)新性更加突出，是一種非常不同于資本主義世界邁向現(xiàn)代化的方式。

更重要的是，中國(guó)式現(xiàn)代化是在十分遼闊的大地上正在進(jìn)行著的現(xiàn)代化，是“全球南方”可以親眼目睹、親手觸碰的現(xiàn)代化，而不像西方式現(xiàn)代化那樣在數(shù)十年前被總結(jié)為書本知識(shí)，要辨識(shí)其本質(zhì)相當(dāng)困難。在中國(guó)式現(xiàn)代化取得成功之后，“全球南方”也就增加了博弈的籌碼，增強(qiáng)了道路選擇的自主性。

圖片來源：中國(guó)日?qǐng)?bào)

再次，全球價(jià)值鏈各個(gè)環(huán)節(jié)正在深度重構(gòu)。20世紀(jì)80年代以后，隨著跨國(guó)公司全球戰(zhàn)略的調(diào)整，價(jià)值鏈貿(mào)易逐步興起。在價(jià)值鏈貿(mào)易中，生產(chǎn)被切割成更多的環(huán)節(jié)，這就給很多中小國(guó)家和中小企業(yè)參與其中提供了眾多機(jī)會(huì)。在這種分工格局中，來自發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司處于價(jià)值鏈的核心環(huán)節(jié)，因而收獲了高額利潤(rùn)，而“全球南方”國(guó)家主要負(fù)責(zé)提供原材料和加工制造，收益相對(duì)較小。

在泛安全化的世界中，各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的相對(duì)地位發(fā)生變革，因?yàn)槊總€(gè)環(huán)節(jié)都非常重要，缺少了任何一環(huán)，生產(chǎn)的價(jià)值鏈就可能崩潰。因此，出口原材料或者負(fù)責(zé)加工制造的國(guó)家，其地位要比以往有所上升。近些年我們不難發(fā)現(xiàn)，不少資源富集國(guó)家，利用各方都在加強(qiáng)供應(yīng)鏈安全的機(jī)會(huì)，要求跨國(guó)公司在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工廠，盡可能多地為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造利潤(rùn)和就業(yè)機(jī)會(huì)。

最后，南南合作的空間比以前更大。過去“全球南方”國(guó)家更多是面向“全球北方”的合作，現(xiàn)在逐步轉(zhuǎn)向更加均衡的布局。20世紀(jì)80年代，隨著南方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體量下降，南南合作曾一度衰退?，F(xiàn)在隨著“全球南方”的興起，即便發(fā)達(dá)國(guó)家不再像以往那么積極合作，南方國(guó)家之間的合作空間也有所擴(kuò)大。尤其值得重視的是，南方國(guó)家的多樣性賦予了合作形式的多樣性。

南方國(guó)家需要重視團(tuán)結(jié)，聯(lián)合自強(qiáng)，承受短期損失，擴(kuò)大共同利益。最典型的例子是東亞區(qū)域合作，它是一種危機(jī)反應(yīng)型區(qū)域合作，在外部市場(chǎng)縮小時(shí)，東亞國(guó)家被迫聯(lián)合自強(qiáng)。東亞發(fā)展的成功已經(jīng)證明，聯(lián)合自強(qiáng)是可行的，這為南方國(guó)家合作提供了借鑒。

圖片來源：中國(guó)日?qǐng)?bào)

本文英文版發(fā)表在中國(guó)日?qǐng)?bào)國(guó)際版，英文版標(biāo)題為 "Strategic options"

出品：中國(guó)日?qǐng)?bào)中國(guó)觀察智庫(kù)

責(zé)編：宋平 杜娟 高進(jìn)安

編輯：張釗

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