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一建考試難度提高

來源：住建部

近日，住建部發(fā)布《推動完善職業(yè)資格制度服務現(xiàn)代化人民城市建設》。文章透露出重要風向：職業(yè)資格考試，正在迎來新一輪改革與升級！

考試改革的核心內容

通知明確提出，要建立以專業(yè)理論知識為基礎，專業(yè)能力與實踐經驗為核心的考查體系。

這明確指出了一個方向：職業(yè)資格考試將更緊密地對接工程實踐，對從業(yè)人員的綜合素質提出更高標準。

這一政策導向意味著，曾經依賴“死記硬背就能過關”的一建考試模式早已成為歷史，考試整體難度和對綜合能力的考查要求正在持續(xù)提高。

建造師考試的命題方式或將由此發(fā)生重大變革。

案例分析題將不再局限于模板化答題，而是可能涉及復雜的現(xiàn)場工序安排、突發(fā)質量事故的應急處理、多方案技術經濟比選等真實工程難題。

更值得關注的是，命題和閱卷環(huán)節(jié)將引入更多一線專家參與，確保試題的專業(yè)性和實戰(zhàn)性。這種由理論主導向實踐主導的轉變，標志著考試不再只是“拿證”的門檻，而是真正成為衡量從業(yè)者是否具備獨立承擔項目能力的“試金石”。

另外，文章中還有提到積極推進網絡化、無紙化考試，那一建機考也不遠了。

一建考試的重大轉折

回顧今年二級建造師、監(jiān)理工程師等考試，試題覆蓋面更廣，實操類考點比例明顯提升，突出強調專業(yè)理論與實踐能力的深度融合。

由此推測，今年一級建造師、一級造價工程師等考試，實操相關考點的比重很可能會進一步增加。

建造師考試的明顯轉折點出現(xiàn)在前年發(fā)布的《建造師執(zhí)業(yè)資格考試大綱（第六版）》。新版大綱明確提出，考試內容應遵循“模塊化與系統(tǒng)性相結合、理論性與實踐性并重”的原則。

自此以后，考試命題風格迎來明顯變化：案例分析題更加聚焦施工現(xiàn)場的實際問題和實操應用，公共科目也愈發(fā)注重對理論知識的理解與靈活運用。

為什么變？

文章指出：截至2024年底，全國具有注冊建筑師、勘察設計注冊工程師、建造師、監(jiān)理工程師資格的人數(shù)已達300萬人。

職業(yè)資格人員成為我國城市工作隊伍特別是專業(yè)化人才隊伍的中堅力量。但隨著新技術、新規(guī)范的落地，僅僅依靠證書實現(xiàn)“持證上崗”已難以滿足行業(yè)發(fā)展需求。

考試的核心是篩選出符合行業(yè)需求的人才。當城市建設邁入高質量發(fā)展階段，建造師考試向“重實踐、強能力”轉變已成必然。

另一方面是行業(yè)人才過剩倒逼優(yōu)勝劣汰。在市場增量放緩、競爭加劇的背景下，證書的“含金量”面臨稀釋風險。

提高考試難度，本質上是一次行業(yè)質量升級。它通過更精準的篩選機制，維護證書的權威性，推動“人證合一”成為常態(tài)，從而保障整個工程行業(yè)的專業(yè)水準。

住建部原文如下：

推動完善職業(yè)資格制度服務現(xiàn)代化人民城市建設

住房城鄉(xiāng)建設部執(zhí)業(yè)資格注冊中心主任　付海誠

在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的關鍵時期，黨中央召開城市工作會議，在我國城市建設發(fā)展史上具有重要的里程碑意義。習近平總書記在會上發(fā)表重要講話，為新時代新征程建設現(xiàn)代化人民城市作出戰(zhàn)略指引。住房城鄉(xiāng)建設部執(zhí)業(yè)資格注冊中心將深入學習貫徹中央城市工作會議精神，牢固樹立、認真踐行人民城市理念，立足職能職責，大力推動完善職業(yè)資格制度，強化現(xiàn)代化人民城市建設的人才支撐。

職業(yè)資格人員在現(xiàn)代化人民城市建設中具有重要作用

功以才成，業(yè)由才廣。城市是一門科學，城市工作的復雜性、系統(tǒng)性、專業(yè)性都很強，只有具備科學態(tài)度、先進理念、專業(yè)知識，才能規(guī)劃好、建設好、治理好城市。2000多年前，古羅馬建筑師維特魯威在《建筑十書》中就提到，“建筑師的專門技術要靠許多學科以及各種專門化知識來提升”。改革開放以來，我國經歷了世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進程。在這一進程中，我國對城市領域一些涉及公共利益和人民群眾生命安全，并且具有很強專業(yè)技術性的職業(yè)設立了職業(yè)資格制度，強化對相關從業(yè)人員專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)的底線管控。截至2024年年底，全國具有注冊建筑師、勘察設計注冊工程師、建造師、監(jiān)理工程師資格的人數(shù)已達300萬人。職業(yè)資格人員成為我國城市工作隊伍特別是專業(yè)化人才隊伍的中堅力量，在保障工程質量安全、提升城市規(guī)劃、設計、建造品質等方面發(fā)揮了重要作用。

當前，我國城鎮(zhèn)化正從快速增長期轉向穩(wěn)定發(fā)展期，城市發(fā)展正從大規(guī)模增量擴張階段轉向存量提質增效為主的階段，城市工作的專業(yè)化程度越來越高。中央城市工作會議強調，要“加強城市工作隊伍素質和能力建設”。我們將深刻領會會議明確的城市工作總體要求，切實把握“五個轉變”“五個更加注重”的重要原則，緊緊圍繞“一個優(yōu)化、六大建設”重點任務，努力推動健全職業(yè)資格制度機制，加快建設規(guī)模宏大、結構合理、素質優(yōu)良的城市工作相關職業(yè)資格人員隊伍。

完善城市工作相關職業(yè)資格制度的主要任務

提高考試規(guī)范化、科學化水平。突出實踐導向，根據(jù)城市發(fā)展需求和技術革新適時修訂考試大綱，建立以專業(yè)理論知識為基礎，專業(yè)能力與實踐經驗為核心的考查體系。優(yōu)化命題組織方式，廣泛邀請行業(yè)專家和資深從業(yè)人員參與，實施嚴格篩選、多輪審核等機制，提升試題實效性、全面性和權威性。進一步規(guī)范評分標準和流程，科學、準確、客觀開展主觀題人工閱卷。積極推進網絡化、無紙化考試，充分運用新一代信息技術，探索智能化命題、組卷和輔助閱卷。健全考后數(shù)據(jù)分析制度，不斷提高考試的合理性、科學性。強化底線思維，確?？荚嚤Ｃ馨踩驮囶}質量。

提升注冊管理服務質效。統(tǒng)一職業(yè)資格人員注冊審核流程，提高注冊審核標準化、智能化水平，推進注冊工作“互聯(lián)網+政務服務”向縱深發(fā)展。大力推廣電子證書、電子印章，充分利用全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺，深化人員信息融合共享，建立職業(yè)資格人員全周期管理制度。推動建立人員誠信體系，完善注冊、執(zhí)業(yè)、業(yè)績等信息歸集，建立健全職業(yè)資格人員信用檔案。

健全繼續(xù)教育制度機制。研究相關專業(yè)職業(yè)資格人員繼續(xù)教育管理制度，規(guī)范組織實施方式及事中事后監(jiān)管程序，統(tǒng)籌推進繼續(xù)教育政策標準體系建設。編制發(fā)布適應城市高質量發(fā)展需要的繼續(xù)教育知識框架，優(yōu)化培訓內容和服務方式。搭建與知識框架匹配的教育教學資源，引導職業(yè)資格人員根據(jù)職業(yè)發(fā)展需求，選擇適合方式更新知識，提升能力。

深化國際交流合作。以“一帶一路”沿線國家和地區(qū)為重點積極開展國（境）外相關職業(yè)資格制度研究，加強職業(yè)資格對外交流合作和資格互認政策儲備。大力拓展與國（境）外職業(yè)資格相關組織機構的溝通聯(lián)絡，扎實開展好中日韓注冊建筑師組織交流會等品牌性外事活動，搭設更多職業(yè)資格中外交流平臺，促進人才與技術互融互通。

補齊職業(yè)技能工作短板。加強職業(yè)技能培訓評價制度政策研究，推動職業(yè)技能等級認定和崗位技能培訓更好銜接、相互促進。完善職業(yè)分類動態(tài)調整機制，及時更新《職業(yè)分類大典》相關內容，推動構建由國家職業(yè)標準、行業(yè)標準、企業(yè)評價規(guī)范等構成的多層次職業(yè)（工種）標準體系。積極配合開展技能大賽、崗位練兵和技術交流等活動，激勵技能人員成長成才。

筑牢貫徹落實中央城市工作會議精神基礎

邁入建設現(xiàn)代化人民城市的新征程，住房城鄉(xiāng)建設部執(zhí)業(yè)資格注冊中心擔負的使命更加光榮。我們將深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，切實做到“兩個維護”，堅持想明白、干實在，堅持專業(yè)、敬業(yè)，強化責任擔當、切實履職盡責，為中央城市工作會議精神落實落地貢獻力量。

進一步加強執(zhí)業(yè)資格注冊中心黨的建設。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，學習宣傳貫徹落實中央城市工作會議精神，發(fā)揮好黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，持續(xù)推動黨建和業(yè)務工作深度融合。

進一步樹牢以人民為中心的發(fā)展思想。堅持為民服務宗旨，按時辦結注冊審查、審批，不斷提高行政效率。持續(xù)推進“高效辦成一件事”，落實“掌上辦”、適老化改造等便民措施，使企業(yè)和群眾辦事更加方便快捷。發(fā)揮好服務群眾窗口作用，按照可感知、可量化、可評價的目標抓好“咨詢服務熱線”電話運行管理，持續(xù)優(yōu)化暢通服務群眾通道。

進一步強化黨員干部教育監(jiān)督管理。堅決落實“全面從嚴治黨永遠在路上”的總要求，不斷鞏固拓展學習教育成果，健全完善作風建設常態(tài)化長效化制度機制，著力打造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|干部隊伍。加強對職業(yè)資格注冊審查、審批權力運行監(jiān)督，開展風險隱患排查，壓緊壓實責任，織牢預防腐敗防護網。

進一步提升執(zhí)業(yè)資格注冊中心抓落實的能力。加強干部特別是青年干部培養(yǎng)，堅定理想信念，提高能力本領，讓更多干部在急難險重任務中經風雨、見世面、壯筋骨、長才干。大興調查研究之風，用好相關院校和行業(yè)專家力量，開展職業(yè)資格制度課題研究，為住房城鄉(xiāng)建設部決策提供支撐，發(fā)揮好參謀助手作用。

摘自　《中國建設報》　2025.08.18

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