——深圳市坪山區(qū)總商會創(chuàng)新商會調解培育培優(yōu)機制掠影

在當前經濟社會快速發(fā)展的大背景下，商會調解作為化解民營經濟領域矛盾糾紛的重要力量，正發(fā)揮著越來越重要的作用。近年來，深圳市坪山區(qū)總商會緊跟新形勢、瞄準新目標，圍繞“兩個健康”，主動服務大局，在商會調解培育培優(yōu)方面積極探索實踐，充分發(fā)揮“聯(lián)”的優(yōu)勢、“商”的作用，做實服務平臺、創(chuàng)新服務載體、增強服務實效，賦能民營經濟高質量發(fā)展。截至目前，坪山區(qū)總商會成功調解房屋租賃糾紛、產品專利糾紛、建設工程合同糾紛等類型案件80余件，調解金額近2500萬元。

強化思想引領，夯實商會調解基石

商會調解的培育培優(yōu)，離不開堅實的思想政治基礎。坪山區(qū)總商會始終堅持把黨的領導作為促進“兩個健康”工作的根本保證，積極開展理想信念教育活動，引導民營經濟人士堅定不移聽黨話、跟黨走，為商會調解工作注入強大的精神動力。

▲坪山區(qū)總商會組織商會調解員培訓

坪山區(qū)總商會按照“思想政治強、行業(yè)代表性強、參政議政能力強、社會信譽好”的標準，選出領導班子考察對象人選，發(fā)動多個部門對其中的民營經濟代表人士進行綜合評價，最終選舉產生了結構合理、素質優(yōu)良的執(zhí)委會成員和領導班子。這不僅進一步配強了領導隊伍、提升了履職能力，也為商會調解工作的開展提供了有力的組織保障，增強了黨對民營經濟的領導力和對民營經濟人士的凝聚力，確保商會調解工作能夠沿著正確的方向前進。

為深化企業(yè)家的理想信念引導，坪山區(qū)總商會還多次組織企業(yè)家，通過參觀紅色會址、考察企業(yè)園區(qū)、兩地座談交流等形式，切實加強對廣大民營經濟人士的思想政治引領，讓民營企業(yè)家們在接受紅色文化熏陶的同時，學習到了先進的企業(yè)管理經驗和調解工作理念，為商會調解工作的創(chuàng)新發(fā)展提供全新的思路。

完善組織架構，提升多元化解能力

商會調解組織建設是促進商會調解事業(yè)發(fā)展以及訴調對接機制順利進行的基礎。坪山區(qū)總商會按照《廣東省人民調解工作規(guī)范》要求，認真落實“五落實”（組織、人員、經費、場所、制度）“六統(tǒng)一”（名稱、印章、標識、徽章、程序、文書）要求，規(guī)范建設調委會，不斷完善組織框架，積極推動商會調解組織向街道覆蓋，構建起由區(qū)總商會人民調解委員會和6個街道商會調委會組成的“1+6”商會調解組織架構。

為深化矛盾糾紛多元化解機制建設，充分發(fā)揮商會在化解涉企糾紛、協(xié)同社會治理中的積極作用，坪山區(qū)總商會會同區(qū)人民法院、區(qū)司法局、區(qū)人力資源局等部門，研究制定了《坪山區(qū)商會調解培育培優(yōu)行動方案》，將商會調解組織規(guī)范建設等6方面工作細化為15項具體舉措，明確責任分工、推進時序，完善制度體系，有序推進商會調解組織建設。

為提升調解隊伍綜合能力水平，坪山區(qū)總商會還想方設法擴大調解員選聘范圍，廣納調解人才。除積極吸納符合條件的優(yōu)秀企業(yè)家、商會人員之外，還注重選聘律師、公證員、仲裁員、法律服務工作者、專家學者等專業(yè)人士和退休法官、檢察官、民警、司法行政干警以及相關行業(yè)退休人員擔任調解員。坪山區(qū)總商會先后吸納50名區(qū)政協(xié)委員、商會法律顧問、企業(yè)家代表擔任兼職調解員，壯大商會調解隊伍。同時，還不斷完善崗前培訓、專題培訓、定期輪訓等制度，持續(xù)為調解員培優(yōu)賦能，不斷提高商會調解員的專業(yè)化水平。

為增強部門之間的聯(lián)動協(xié)調，及時協(xié)調解決困難問題，推動商事糾紛源頭治理和多元化解，坪山區(qū)總商會定期與區(qū)司法局、區(qū)人民法院、區(qū)人力資源局和各街道召開聯(lián)席工作會議，促進信息共享、工作共抓，并共同搭建起“三個平臺”：一是法商聯(lián)調平臺，推進法商共治，實現(xiàn)法院調解平臺與商會調解服務平臺互聯(lián)互通，建立矛盾糾紛化解信息系統(tǒng)；二是警民聯(lián)防平臺，探索建立多種服務保障機制，推動涉民營經濟領域矛盾聯(lián)調；三是會企聯(lián)動平臺，發(fā)揮商會在協(xié)同社會治理、化解涉企糾紛中的積極作用，實現(xiàn)“商人糾紛商會解”。

創(chuàng)新解紛模式，優(yōu)化調解工作質效

坪山區(qū)總商會以多種形式開展“商會調解”宣傳活動，精準為企業(yè)對接法律服務，引導民營企業(yè)進一步了解商會矛盾糾紛調解知識，提高商會調解知名度。一是開展線上媒體宣傳。充分利用媒體信息平臺，聯(lián)合區(qū)域內的媒體機構圍繞商會調解機制的特點進行專題報道，擴大社會影響力。二是通過座談會、走訪等形式開展“送法進企”等法治宣傳活動，在企業(yè)管理層介紹委調機制、成功案例，以此增強商會調解的公信力與知名度。

▲調解現(xiàn)場

為充分發(fā)揮網絡與信息資源的賦能作用，坪山區(qū)總商會積極對企業(yè)開展培訓，引導企業(yè)深度運用“深融多元化平臺”“深圳移動微法院”等平臺，通過在線調解、便捷訴訟等數(shù)字化功能及時化解矛盾糾紛；同時，鼓勵企業(yè)搭建自有數(shù)據信息平臺并與法院系統(tǒng)實現(xiàn)直連，以信息共享打通訴調對接壁壘，顯著提升糾紛解決效率。

為加強企業(yè)之間的溝通了解，坪山區(qū)總商會結合“企業(yè)家日”“助企行”“坪商思享會”等活動，邀請行業(yè)專家、資深學者和優(yōu)秀企業(yè)家，圍繞新質生產力、企業(yè)出海、人工智能、低空經濟等企業(yè)關心、關注的熱門主題進行座談，在企業(yè)家面對面交流的同時，收集民營企業(yè)心聲和訴求，便于及時發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)間的矛盾糾紛。

調解培育培優(yōu)提質增效，擦亮“兩個健康”法治底色。作為深圳市商會調解培育培優(yōu)行動試點單位之一，坪山區(qū)總商會將繼續(xù)加強思想政治引領，不斷拓寬政企溝通渠道，鏈接更多優(yōu)質資源，進一步完善商會調解組織建設，創(chuàng)新調解機制，將商會調解工作與優(yōu)化營商環(huán)境、促進民營經濟高質量發(fā)展緊密結合起來，為民營企業(yè)提供更加優(yōu)質、高效、便捷的調解服務，努力打造共建共治共享的社會治理新格局，為經濟社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展貢獻更多、更優(yōu)的商會能量。（來源：中國改革報 作者 莊志斌）