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2015年，中國正式全面放開二孩政策，一時間，媒體高調(diào)報道、學(xué)者振奮鼓吹。

有專家甚至斷言，只要政策一放開，中國出生人口將出現(xiàn)爆炸式增長，甚至連續(xù)數(shù)年呈翻倍式增長，累計將多出生超過1.6億人口。

這番言論一經(jīng)發(fā)出，引發(fā)社會廣泛關(guān)注，被無數(shù)人當作人口新紅利的信號。

然而，10年過去了，當我們回頭看這場預(yù)測與現(xiàn)實的差距，不禁要問，當年信誓旦旦的專家，如今為何被現(xiàn)實無情打臉？又是什么原因?qū)е铝祟A(yù)測與實際之間出現(xiàn)巨大的鴻溝？

2016年元旦，全國正式執(zhí)行全面二孩政策，數(shù)據(jù)一出，確實有些欣喜，當年出生人口為1786萬，相較前一年的1655萬增長了131萬，看起來似乎印證了政策的效果。

但細看就會發(fā)現(xiàn)，這個數(shù)字距離專家所謂的3540萬相差整整一半還多，實際只有預(yù)測的一半不到。

時間來到2017年，出生人口不增反降，跌至1723萬，各地的反應(yīng)也逐漸冷卻，河北省63萬符合條件的家庭中，僅有20萬申請要二孩，人們開始意識到，生育不是政策一放孩子就能自動出生的事情。

放開之后的第三年，2018年，全國出生人口進一步下滑至1523萬，專家的連續(xù)多年激增預(yù)測逐漸破產(chǎn)，輿論開始反思：是不是我們太高估了人們的生育意愿？

2019年，出生人口繼續(xù)下降至1465萬，這一年，知名學(xué)者梁建章公開發(fā)文，批評當年的預(yù)測錯得離譜，成為社會輿論關(guān)注的焦點，曾經(jīng)被推崇為人口領(lǐng)域權(quán)威的聲音，如今被架在了輿論的火上。

進入2020年，疫情突如其來，出生人口斷崖式下滑，僅為1202萬，原本還有些政策紅利的勢頭，被一場公共衛(wèi)生事件徹底打斷。

育齡人群的不安、經(jīng)濟壓力的增加，直接影響了年輕人對未來的判斷。

專家翟振武這時也不得不承認，最初的樂觀判斷出現(xiàn)了偏差，他在學(xué)術(shù)場合表示，放開生育，并不能自動扭轉(zhuǎn)人口老齡化趨勢，必須構(gòu)建生育友好的社會環(huán)境。

這句話，和他當年信心滿滿的預(yù)測，形成了鮮明對比。

2021年，國家再度放寬限制，開放三孩政策，但出生人口仍舊下滑至1062萬，政策力度在加碼，結(jié)果卻不見起色。

2022年更是出現(xiàn)人口負增長的歷史性節(jié)點，出生人口為956萬，死亡人口則為1041萬，全國人口總量首次出現(xiàn)下滑。

2023年，出生人口降至902萬，總和生育率降到1.0，創(chuàng)下歷史最低，這個數(shù)字意味著，每對夫婦平均只愿意生一個孩子，遠低于維持人口自然更替所需的2.1。

2024年，出生人口略有回升，達到954萬，雖然比上一年增長了52萬，但這被普遍認為是龍年效應(yīng)，而非政策或經(jīng)濟改善的成果，死亡人口卻升至1093萬，全國人口凈減少139萬。

在所有人都在追問為什么沒人愿意生孩子的時候，數(shù)據(jù)給出了答案：主力生育人群，也就是20到35歲的女性，在近十年減少了超過3000萬人，其中，高齡產(chǎn)婦比例上升，生育風(fēng)險高，意愿也低。

數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)在年輕人結(jié)婚越來越晚，2010年初婚年齡是24.9歲，到了2020年已經(jīng)推遲到28.7歲，婚都不結(jié)，孩子自然也就不想生。

大城市的育兒成本更是令人望而卻步，光是把一個孩子養(yǎng)到大學(xué)畢業(yè)，至少要花費62.7萬元。

在上海，0到3歲嬰幼兒每年的育兒成本高達9.6萬元，這些數(shù)據(jù)背后，是年輕人對未來的不安，也是生育意愿持續(xù)下降的根源。

更重要的是，女性在職場中面臨巨大的生育壓力，數(shù)據(jù)顯示，一旦女性生育，收入平均下降34.3%，有42.9%的女性甚至收入腰斬。

企業(yè)不愿招聘可能懷孕的女性，職場的已婚已育標簽，成為一道隱形的玻璃墻。

另外心理壓力也在加劇，喪偶式育兒成為常態(tài)，母親獨自承擔照顧孩子的重擔，身心俱疲，南通一項調(diào)查顯示，45-49歲的產(chǎn)婦中，有38%患有產(chǎn)后抑郁癥。

在這樣的環(huán)境下，越來越多年輕人選擇不婚不育，到2025年，中國丁克家庭的比例預(yù)計將達到8.7%。

與全國整體出生率低迷形成對比的是，潮汕地區(qū)卻保持了較高的生育率，2024年，廣東省出生人口為113.3萬，占全國的11.8%，汕頭的出生率達到9.2‰。

宗族文化的延續(xù)觀念、民營經(jīng)濟的發(fā)達、鄰里互助的傳統(tǒng)，成為潮汕地區(qū)高生育率的重要支撐。

但僅靠傳統(tǒng)觀念來支撐，想要扭轉(zhuǎn)生育率，顯然不可能，所以國家層面也在積極應(yīng)對，2021年開放三孩政策后，各地陸續(xù)出臺一系列生育補貼政策，例如湖北天門二孩補貼9.63萬元，三孩更是高達16.51萬元。

江蘇、浙江每月給予二孩500元、三孩800元的補貼，內(nèi)蒙古呼和浩特甚至為一孩發(fā)放1萬元，三孩高達10萬元。

與此同時，產(chǎn)假政策也在不斷優(yōu)化，陜西、甘肅的產(chǎn)假延長至158天，西藏和湖北宜昌的三孩產(chǎn)假最長可達一年半，同時，陪產(chǎn)假也有所增加。

除了補貼、產(chǎn)假，國家也在推動托育服務(wù)的發(fā)展，企業(yè)建托班、社區(qū)托育中心逐步推廣，但目前全國托育入托率仍僅為4%，供需矛盾明顯。

住房和醫(yī)療方面也在做出調(diào)整，多孩家庭在購房搖號上享有優(yōu)先權(quán)，公積金貸款額度也有所提升，沈陽還計劃從2025年起，對產(chǎn)前檢查進行醫(yī)保報銷，分娩費用全額覆蓋。

政策不斷加碼，能否扭轉(zhuǎn)趨勢？專家也在反思，翟振武坦言，當年忽視了生育成本、女性意愿和社會支持系統(tǒng)的重要性，僅靠政策放開，并不能真正釋放生育潛力。

想要扭轉(zhuǎn)生育率頹勢，必須從根本上降低生育和養(yǎng)育的成本，優(yōu)化職場環(huán)境，構(gòu)建真正的生育友好型社會，讓年輕人愿意生，也敢生，這才是關(guān)鍵。

信息來源：
2014-03 翟振武 《人口研究》論文
2013年12月19日15:12 人民網(wǎng) 專家預(yù)測稱“單獨二胎”放開每年新增人口2000萬