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祖國(guó)、國(guó)家、政府、政黨的關(guān)系

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（本文約2100字）

每逢國(guó)慶節(jié)，我們都可以聽(tīng)到不少“祝祖國(guó)母親生日快樂(lè)”的話語(yǔ)，看到不少“慶祝祖國(guó)華誕”的標(biāo)語(yǔ)，對(duì)此我們都習(xí)以為常。這些話語(yǔ)和標(biāo)語(yǔ)雖然表達(dá)了人們對(duì)祖國(guó)和國(guó)家的由衷熱愛(ài)和祝福，但實(shí)際上是不夠規(guī)范和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹?/p>

祖國(guó)、國(guó)家、政府、政黨是四個(gè)不同的概念，這是一個(gè)基本的常識(shí)，稍有文化水平的人就應(yīng)該能明確區(qū)分。但是，這一課我們就是沒(méi)有學(xué)好，常常把這四個(gè)概念混為一談。

一、祖國(guó)

祖國(guó)（home land）是一個(gè)非政治的地理文化概念。清魏源《圣武記》卷六記載：“巴社者，回回祖國(guó)”，祖國(guó)就是“祖先以來(lái)所居之地”。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，祖國(guó)是祖先開(kāi)辟的生存之地，人們崇拜、愛(ài)惜和捍衛(wèi)這片生生不息世代相傳的土地。

祖國(guó)的英語(yǔ)是“Home Land”，即位于自己家鄉(xiāng)的那一片土地。從中國(guó)民族傳統(tǒng)文化的認(rèn)知理念中，人們通常就把“一片固定疆土”稱之為祖國(guó)，并賦予這片疆土生生不息和傳宗接代的特殊含義予以崇拜、愛(ài)惜和捍衛(wèi)。更具深意的是，人們又把祖國(guó)比喻為母親，而母親又恰恰是繁衍生命最直接的載體寓意。所以，“祖國(guó)啊母親”的比擬情感流露，就是人們對(duì)祖國(guó)熱愛(ài)的一種表現(xiàn)形式。

通俗地講，愛(ài)祖國(guó)是一種沒(méi)有政治含義的人性本能主張。我們的祖國(guó)是位于亞洲東部，是以漢民族為主體的具有五千年璀璨歷史的文明古國(guó)。人們對(duì)祖國(guó)的感情包括了對(duì)國(guó)家主權(quán)、大好河山、燦爛文化以及骨肉同胞的感情。

二、國(guó)家

國(guó)家(country)是一個(gè)政治概念，是指由政府或國(guó)王控制下的一片疆域，它由國(guó)土、人民（民族）、文化和政府四個(gè)要素組成，是政治權(quán)力與領(lǐng)土、人民的統(tǒng)一。我們的國(guó)家現(xiàn)在的全稱是中華人民共和國(guó)，成立于1949年10月1日。

一個(gè)國(guó)家由立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)組成。國(guó)家就像一個(gè)公司，議會(huì)（人民代表大會(huì)）相當(dāng)于股東會(huì)，是一個(gè)國(guó)家的最高的權(quán)力機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)立法等重大決策；政府相當(dāng)于公司的董事會(huì)，主要功能是執(zhí)行股東大會(huì)的決議，負(fù)責(zé)管理公司的日常經(jīng)營(yíng)；司法機(jī)關(guān)（法院、檢察院）相當(dāng)于公司的監(jiān)事會(huì)，負(fù)責(zé)監(jiān)督董事會(huì)（政府）是否按照股東會(huì)（議會(huì)或人民代表大會(huì)）的決議開(kāi)展工作。

中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全國(guó)委員會(huì)在1949年10月9日召開(kāi)的第一次會(huì)議中，通過(guò)了《請(qǐng)政府明定十月一日為中華人民共和國(guó)國(guó)慶日，以代替十月十日的舊國(guó)慶日》的建議案，于是中央人民政府委員會(huì)宣告：自1950年起，即以每年的10月1日，即中華人民共和國(guó)宣告成立的偉大的日子，為中華人民共和國(guó)的國(guó)慶日。

所以，我們10月1日的國(guó)慶節(jié)就是中華人民共和國(guó)的國(guó)慶節(jié)。建議案所指的舊國(guó)慶節(jié)，是指中華民國(guó)10月10日誕生日。

三、政府

政府(government)是執(zhí)行機(jī)構(gòu)和管理機(jī)關(guān)，即國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是國(guó)家行政機(jī)關(guān)，即與立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)并列的三大機(jī)構(gòu)之一。

我國(guó)憲法第三條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制的原則。全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督?！?/p>

第八十五條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院，即中央人民政府，是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)?！?strong>在我國(guó)，政府是指中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院。

第八十六條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院由下列人員組成：總理，副總理若干人，國(guó)務(wù)委員若干人，各部部長(zhǎng)，各委員會(huì)主任，審計(jì)長(zhǎng)，秘書(shū)長(zhǎng)。國(guó)務(wù)院實(shí)行總理負(fù)責(zé)制。各部、各委員會(huì)實(shí)行部長(zhǎng)、主任負(fù)責(zé)制。”

四、政黨

政黨（party）是人們基于一致同意的某些特殊原則，并通過(guò)共同奮斗來(lái)促進(jìn)國(guó)家利益而團(tuán)結(jié)起來(lái)的人民團(tuán)體，也是指用來(lái)組織競(jìng)選、獲得政權(quán)的組織。

根據(jù)我國(guó)憲法規(guī)定，我國(guó)的政黨制度是“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度”，除了中國(guó)共產(chǎn)黨，我國(guó)的合法政黨還有“中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)”“中國(guó)民主同盟”“中國(guó)民主建國(guó)會(huì)”“中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)”“中國(guó)農(nóng)工民主黨”“中國(guó)致公黨”“九三學(xué)社”“臺(tái)灣民主自治同盟”等。中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派是親密戰(zhàn)友。中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派合作的首要前提和根本保證是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則。中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派合作的基本方針是：長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共。

在美國(guó)，主要有民主黨和共和黨兩個(gè)政黨。哪個(gè)黨派的候選人在大選中勝出，哪個(gè)政黨就是執(zhí)政黨。美國(guó)現(xiàn)在的總統(tǒng)特朗普屬于共和黨，所以現(xiàn)在美國(guó)的執(zhí)政黨是共和黨。新的總統(tǒng)上臺(tái)，意味著前任總統(tǒng)組建的政府下臺(tái)，新總統(tǒng)需要重新組建新一屆政府。

有一個(gè)形象的比喻來(lái)形容祖國(guó)、國(guó)家、政府、政黨之間的關(guān)系。祖國(guó)就好比是一塊土地，這是個(gè)物理概念，這個(gè)地盤(pán)永遠(yuǎn)存在那里，不會(huì)消失；國(guó)家就是這塊土地暫時(shí)登記在誰(shuí)的名下，國(guó)家是這個(gè)地盤(pán)最新的所有權(quán)人。國(guó)家是一個(gè)抽象的概念，這塊土地的具體經(jīng)營(yíng)管理，還是需要一個(gè)總經(jīng)理來(lái)執(zhí)行，這個(gè)總經(jīng)理即為政黨。一黨制意味著只有一個(gè)總經(jīng)理，多黨制則意味著有幾個(gè)總經(jīng)理可以競(jìng)爭(zhēng)上崗。政府就是總經(jīng)理（政黨）為了日常經(jīng)營(yíng)管理組成的一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子，包括副總經(jīng)理和各部門(mén)經(jīng)理等。

因此，我們可以說(shuō)“祝福祖國(guó)萬(wàn)歲”“祝愿國(guó)家繁榮昌盛”“慶祝中華人民共和國(guó)成立76周年”，而最好不要說(shuō)“慶祝祖國(guó)華誕”“中國(guó)生日快樂(lè)”等。

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