2026 年中央預(yù)算內(nèi)投資 “先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展專項”（簡稱 “兩業(yè)專項”）申報通道已正式開啟。作為國家推動產(chǎn)業(yè)升級的核心政策抓手，該專項以 “破解產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵難題、培育新質(zhì)生產(chǎn)力” 為目標(biāo)，通過資金精準(zhǔn)扶持，加速 “制造 + 服務(wù)” 深度融合。

一、支持方向

項目范圍精準(zhǔn)收縮

其中 “重大裝備‘國貨國用’推廣”“臨床急需創(chuàng)新藥產(chǎn)業(yè)化” 等此前覆蓋的方向不再納入支持范疇，進(jìn)一步聚焦先進(jìn)制造與現(xiàn)代服務(wù)深度融合的關(guān)鍵場景。

申報門檻與補貼力度雙向優(yōu)化：

針對企業(yè)申報痛點，政策對投資要求作出靈活調(diào)整 —— 將原 “固定資產(chǎn)投資原則上不低于 1 億元” 的硬性標(biāo)準(zhǔn)降至 5000 萬元，大幅降低中小企業(yè)、輕資產(chǎn)創(chuàng)新項目的申報門檻；

同時支持比例分30%、20% 兩檔，技術(shù)頂尖、示范效應(yīng)強的項目（如高端新材料中試基地、跨產(chǎn)業(yè)鏈共性技術(shù)平臺）可拿 30% 最高補貼，較往年提升顯著，優(yōu)質(zhì)項目能獲得更充足資金支持。

新型城鎮(zhèn)化試點方向持續(xù)

自 2025 年第二批專項將其納入支持后，2026 年繼續(xù)保留 “新型城鎮(zhèn)化試點縣市特色產(chǎn)業(yè)培育” 方向。該方向緊密貼合縣域經(jīng)濟發(fā)展需求，覆蓋企業(yè)類型廣泛，成為今年多數(shù)地方企業(yè)，尤其是縣域特色產(chǎn)業(yè)主體最易切入、最具爭取空間的核心申報入口。

國家發(fā)改委已先后開展三批試點縣市申報工作，每個縣（市）原則上推薦一個名額。企業(yè)申報前，需確認(rèn)所在縣市是否在國家發(fā)改委公布的試點范圍內(nèi)，并明確自身在所屬特色產(chǎn)業(yè)中的龍頭地位。

申報主體須為試點縣市內(nèi)的特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。“龍頭”地位的認(rèn)定，主要依據(jù)企業(yè)在縣域內(nèi)的營業(yè)收入、納稅貢獻(xiàn)、就業(yè)帶動能力及產(chǎn)業(yè)鏈影響力（可參考地方工信部門相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)），不參考全國性排名。長期深耕縣域的企業(yè)更易符合申報條件。

本次申報不強調(diào)技術(shù)領(lǐng)先性，重點考察項目與縣域特色產(chǎn)業(yè)的契合度，以及對當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同和經(jīng)濟提質(zhì)增效的帶動作用。區(qū)域特色鮮明的企業(yè)（如從事輕工、紡織等縣域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級類項目）較為適合參與申報。

核心平臺載體支持延續(xù)

“三中心一平臺一基地” 作為產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵支撐，仍被列為重點支持對象，具體包括工業(yè)設(shè)計中心、計量與檢驗檢測中心、質(zhì)量認(rèn)證中心、共性技術(shù)平臺、中試驗證基地，持續(xù)為產(chǎn)業(yè)提供專業(yè)化、高端化的服務(wù)保障。

新材料領(lǐng)域聚焦度提升：

政策對新材料方向的表述從原先的 “新材料自主保障能力提升” 優(yōu)化為 “高端新材料”，通過明確 “高端” 定位進(jìn)一步收縮支持范圍，推動資源集中投向技術(shù)壁壘高、產(chǎn)業(yè)鏈急需的高端新材料領(lǐng)域，方向更精準(zhǔn)、領(lǐng)域更聚焦。

二、申報條件

1、制造業(yè)領(lǐng)域項目固定資產(chǎn)投資≥5000 萬元，需提供項目投資構(gòu)成明細(xì)；

2、必須處于在建（已實際投資）中，工程進(jìn)度50%以內(nèi)；僅備案未開工、投資超 80% 接近完工的項目不符合要求，項目建設(shè)周期2-3年

3、項目前期手續(xù)包括：環(huán)評，能評，土地，規(guī)劃，施工許可等要件齊全。

4、拿過中央資金補貼的企業(yè)不能再次申報。

5、“信用中國” 平臺顯示企業(yè)不存在違法記錄（如行政處罰、失信被執(zhí)行人信息等），申報時需同步提供 “信用中國” 企業(yè)信用報告，確認(rèn)無相關(guān)違法失信信息。

6、近 3 年沒有被國務(wù)院大督查、中央生態(tài)環(huán)境保護督察通報（含未完成整改）。

考慮到各地在申報細(xì)則（如材料提交要求、局部審核標(biāo)準(zhǔn)等）上可能存在差異化表述，為最大程度保障申報流程順暢、避免因信息偏差影響進(jìn)度，請企業(yè)務(wù)必以項目所在地縣（市）、市級發(fā)改部門發(fā)布的官方申報通知及解讀為準(zhǔn)，關(guān)鍵環(huán)節(jié)（如材料補充、時限調(diào)整）可通過線下對接或官方渠道進(jìn)一步確認(rèn)，確保與地方最新要求完全適配。