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120急救電話是連接醫(yī)院與患者的生命線。對(duì)普通人來說只是簡(jiǎn)單的撥號(hào)操作，對(duì)于聽力、言語障礙人士而言，卻是難以逾越的障礙，而一旦急救響應(yīng)延遲，患者將錯(cuò)失搶救良機(jī)，甚至危及生命。在福建省石獅市，這個(gè)“無聲呼救”障礙由檢察機(jī)關(guān)以公益訴訟檢察破題。之后，福建省檢察院接續(xù)發(fā)力，助推福建省主管單位在不到兩個(gè)月時(shí)間推動(dòng)建成全國首個(gè)省、市、縣三級(jí)院前無障礙呼救系統(tǒng)功能全覆蓋——福建省71個(gè)急救中心實(shí)現(xiàn)文字、視頻、短信多渠道呼救報(bào)警。

2024年5月，石獅市檢察院在開展“無障礙環(huán)境建設(shè)”公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)中了解到，120呼救并未惠及到所有群體——長期以來，因120急救系統(tǒng)僅支持語音呼救，聽障群體在緊急情況下難以自主求救，生命健康安全面臨隱患。很快，石獅市檢察院召開聽證會(huì)，與該市殘聯(lián)、急救中心研究解決辦法，并發(fā)出檢察建議。檢察建議發(fā)出后，相關(guān)部門迅速行動(dòng)，在2024年7月便創(chuàng)新上線針對(duì)石獅市120急救的“聽障人士呼救平臺(tái)”。

陳長沙

石獅市人民檢察院第四檢察部主任

“聽力、言語障礙群體可以登錄聽障人士呼救平臺(tái)，通過文字輸入實(shí)現(xiàn)‘一鍵呼救’，急救中心可以實(shí)時(shí)顯示呼救文字和呼救人的位置。這解決了石獅市800多名聽力、言語障礙人士的呼救難題。增設(shè)這一功能后，急救中心已處置了多起聽力和言語障礙人士求救?！?/p>

石獅市的問題解決了，那么全省呢？

2024年9月，福建省檢察院與省殘聯(lián)聯(lián)合開展調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，全省持證殘疾人有91.6萬人，其中聽力、言語障礙群體有16.6萬人（包括聽力殘疾人15.3萬人，言語殘疾人1.3萬人）。全省有71家120醫(yī)療急救中心，僅8家的急救系統(tǒng)具備文字呼救功能，其余63家的急救系統(tǒng)無障礙功能建設(shè)不夠完善，僅能接收電話呼救，不具備文字信息報(bào)送和文字呼救功能，無法滿足聽力、言語障礙人士以及因病致聽力、言語障礙患者緊急情況下的自主呼救需求。

省檢察院結(jié)合調(diào)查情況，啟動(dòng)行政公益訴訟立案程序。同年11月，福建省檢察院與主管部門磋商，建立全省統(tǒng)一的具備文字信息報(bào)送、文字呼叫、一鍵呼叫等無障礙功能的120醫(yī)療急救無障礙呼叫系統(tǒng)，打通聽力、言語障礙人士的急救呼叫“最后一公里”。

福建省檢察院提出：

可借鑒石獅市120醫(yī)療急救呼救功能改造做法，在各地原有醫(yī)療急救系統(tǒng)端口接入“一鍵呼救”微信小程序，就像搭積木一樣，在原有系統(tǒng)上增加文字呼救模塊。這樣一來，無需重新搭建新的系統(tǒng)，可以大大縮短時(shí)間、減少成本，患者在原有的熟悉端口就能迅速找到無障礙呼救入口。

福建省衛(wèi)健委采納建議，第一時(shí)間對(duì)全省各級(jí)急救中心120急救調(diào)度指揮情況進(jìn)行摸底，并組織相關(guān)數(shù)據(jù)支持部門進(jìn)行研究論證。很快，“在120急救系統(tǒng)將文字‘一鍵呼救’功能接入調(diào)度平臺(tái)”的解題思路得到技術(shù)驗(yàn)證。

隨后，福建省衛(wèi)健委結(jié)合前期調(diào)研和各急救中心院前醫(yī)療急救系統(tǒng)信息化建設(shè)情況，研究制定無障礙呼救功能建設(shè)舉措。

截至今年2月14日，福建省71個(gè)急救中心已全面開通無障礙呼救功能，其中33個(gè)急救中心可通過120調(diào)度指揮系統(tǒng)受理患者借助微信小程序發(fā)送的報(bào)警信息；38個(gè)急救中心可通過120電話移動(dòng)終端受理患者借助手機(jī)短信發(fā)送的報(bào)警信息。福建成為在全國率先實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)急救中心無障礙呼救功能全覆蓋的省份，投入資金共計(jì)110余萬元。

今年2月21日，在“溝通無障礙 急救零距離”啟動(dòng)儀式現(xiàn)場(chǎng)，聽力、言語障礙人士應(yīng)邀體驗(yàn)、評(píng)價(jià)系統(tǒng)功能、定位使用場(chǎng)景。打開“福州急救便民服務(wù)”微信小程序，“一鍵呼救”“視頻呼救”“聽障人士呼救”等多元呼救功能一目了然。據(jù)介紹， “視頻呼救”可為呼救者提供心肺復(fù)蘇、止血等操作的遠(yuǎn)程指導(dǎo)，幫助呼救者在救護(hù)車抵達(dá)前進(jìn)行有效的自救和互救；“一鍵呼救”可幫助因病情發(fā)作、情緒緊張、地點(diǎn)不熟、語言退化、年齡小等情況無法準(zhǔn)確描述事發(fā)地址的呼救者準(zhǔn)確定位和發(fā)送患者信息，縮短溝通時(shí)間，提高急救成功率。省、市、縣三級(jí)院前無障礙呼救系統(tǒng)功能全覆蓋后， “生命的信號(hào)”也抵達(dá)了鄉(xiāng)村。

系統(tǒng)功能基本建成后，福建省衛(wèi)健委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，將進(jìn)一步完善調(diào)度指揮系統(tǒng)和院前醫(yī)療急救小程序，上線更多群眾需要的功能，提高院前醫(yī)療急救服務(wù)保障能力和工作效率。同時(shí)，宣傳推廣普及操作方法，提高群眾對(duì)無障礙呼救功能的知曉率、使用率、滿意率。

編輯 | 新媒體工作室

初審 | 陳長沙

終審 | 陳清真

石獅市人民檢察院

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