連續(xù)六年財務(wù)造假，通靈原董事長獲刑六年；國資損失誰之責(zé)？

文|清哲木

備受市場關(guān)注的金通靈財務(wù)造假案迎來了關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

9月30日，金通靈發(fā)布公告稱，已收到上海市第三中級人民法院出具的《刑事判決書》。

據(jù)媒體披露；根據(jù)一審判決，金通靈因犯欺詐發(fā)行證券罪，被判處罰金人民幣800萬元。

財務(wù)造假六年，四年將虧損披露為盈利，這家位于江蘇南通的上市公司用一紙刑事判決書，揭開了資本市場的遮羞布。

據(jù)江蘇證監(jiān)局調(diào)查，2017年至2022年，金通靈長達(dá)6年實(shí)施財務(wù)造假行為。

其中，2017年、2018年、2021年、2022年，金通靈虛增營業(yè)收入分別為5.01億元、5.5億元、6893.07萬元、1530.85萬元，虛增利潤總額分別為1.46億元、1.48億元、7398.71萬元、4332.73萬元；2019年，金通靈虛減營業(yè)收入1.97億元，虛減利潤總額3852.77萬元；2020年，金通靈虛減營業(yè)收入537.68萬元，虛增利潤總額5730.08萬元。

基于上述違法事實(shí)，江蘇證監(jiān)局認(rèn)定金通靈2017年至2022年的年度報告存在虛假記載，違反了相關(guān)證券法規(guī)。

昨天晚上看到消息；原董事長季偉被判處有期徒刑六年，并處罰金300萬元。

刑事審判為這起性質(zhì)惡劣的財務(wù)造假案暫時畫上了句號，但案件背后暴露的地方國資監(jiān)管缺失問題，卻值得深入反思。

案件全貌：六年造假的沉重代價

金通靈財務(wù)造假案堪稱A股市場又一起觸目驚心的典型案例。

從2017年到2022年，這家公司系統(tǒng)性地通過偽造工程形象進(jìn)度確認(rèn)表、發(fā)貨單等手段，調(diào)節(jié)EPC總承包項(xiàng)目的完工進(jìn)度。

更令人震驚的是，造假的背后是公司原實(shí)際控制人、董事長季偉的直接決策和組織實(shí)施。

判決書顯示，季偉不僅犯有違規(guī)披露重要信息罪，還犯有欺詐發(fā)行證券罪，兩罪并罰。其他多名高管也難逃法律制裁：原財務(wù)總監(jiān)袁學(xué)禮被判有期徒刑四年八個月，原董事許坤明被判一年十個月，原財務(wù)部部長冒鑫鵬被判三年緩刑三年。

這不是金通靈首次因財務(wù)造假受罰。早在2024年1月2日，江蘇證監(jiān)局就已對金通靈作出行政處罰：公司被警告并罰款150萬元，季偉被罰200萬元，袁學(xué)禮被罰100萬元。

如今，案子的處理從行政處罰升級為了刑事追責(zé)，顯示出國家對此類證券違法犯罪行為打擊力度的加大。

金通靈暴露地方國資委“缺位”監(jiān)管

金通靈案發(fā)生在江蘇省南通市，而案發(fā)時公司已被南通產(chǎn)業(yè)控股集團(tuán)控股。這一背景使得地方國資委的監(jiān)管角色備受關(guān)注。金通靈長期造假，為何南通國資委一無所覺所查？這變相的害了一家企業(yè)在違法的道路上越走越遠(yuǎn)。

當(dāng)然，或許國資監(jiān)管的邊界不夠清晰，一些應(yīng)由企業(yè)自主決策的事項(xiàng)國資委仍然在管，而一些需要加強(qiáng)監(jiān)管的領(lǐng)域卻存在空白。這種“越位”與“缺位”并存的現(xiàn)象，在金通靈案中可能得到了體現(xiàn)。

地方國資委在日常監(jiān)管中往往側(cè)重于事后的處理，而非事前的預(yù)防。一位業(yè)內(nèi)人士指出，雖然國務(wù)院國資委一再強(qiáng)調(diào)要“查大案、盯高發(fā)、治頑疾”，但地方層面的落實(shí)卻存在溫差。

公開信息顯示，2018年12月，金通靈原控股股東、實(shí)際控制人季偉、季維東兄弟與南通產(chǎn)投簽訂《紓困暨投資協(xié)議》。此后，金通靈控股股東變更為南通產(chǎn)業(yè)控股集團(tuán)有限公司，實(shí)際控制人變更為南通市國資委。

這就很難理解2018年以后金通靈發(fā)生的造假行為。金通靈是南通首家創(chuàng)業(yè)板上市公司，此前已被查實(shí)財務(wù)造假長達(dá)6年。其間，南通市國資委不僅真金白銀從季偉等人手中“接盤”金通靈還在金通靈已被立案調(diào)查后，為其2億元借款提供擔(dān)保。就讓人看不懂了！

正如財經(jīng)人“保叔同路人”所說，金通靈造假的手段總體并不高明，如果沒有南通產(chǎn)業(yè)控股集團(tuán)的紓困和接盤，整個操作可以說是完全失敗的。

讓人質(zhì)疑的是；金通靈財務(wù)造假的水平并不高，甚至是赤裸裸的造假，在決定投資之前，南通產(chǎn)業(yè)控股集團(tuán)難道就沒有一點(diǎn)點(diǎn)發(fā)覺？沒有一點(diǎn)點(diǎn)警覺？還是從一開始，就沒有對這個項(xiàng)目進(jìn)行過實(shí)地調(diào)研，也沒有進(jìn)行過專業(yè)的審計、核查和評估！盲目的上馬投資背后，有沒有利益的交換？這可是國家資金，難道真“崽賣爺田心不疼”？

金通靈案的刑事判決落下了法槌。但是，我們不禁要問；作為實(shí)控人南通產(chǎn)業(yè)控股集團(tuán)，在這六年間，到底在干嘛？目前，零零總總投入進(jìn)去的27億元，所剩幾何？這可是納稅者們的血汗錢，也是本用于南通經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的中堅力量。如今，伴隨著金通靈（300091）的一紙公告，事實(shí)真相已經(jīng)浮出水面，巨額的國有資產(chǎn)損失也在所難免。不僅如此，在南通產(chǎn)業(yè)控股集團(tuán)的控股下，金通靈這些年的經(jīng)濟(jì)效益也是不斷下滑，連年虧損，且越虧越多。2020年至2024年，公司歸母凈利潤分別虧損0.49億元、0.6億元、3.62億元、5.06億元、13.14億元。數(shù)據(jù)造假、企業(yè)虧空、股價下跌！南通產(chǎn)業(yè)控股集團(tuán)，是不是應(yīng)該站出來，把事情說說清楚，給政府一個交代！國有資產(chǎn)造成的損失僅僅金通靈的責(zé)任嗎？誰該為國有資產(chǎn)損失負(fù)責(zé)？

備注：信息來源媒體報道