導(dǎo)讀

今年是亞投行成立十周年。作為由中國(guó)倡議發(fā)起、發(fā)展中國(guó)家占主導(dǎo)地位的多邊開(kāi)發(fā)銀行，亞投行提供了靈活高效的融資，反映了新興經(jīng)濟(jì)體爭(zhēng)取更大發(fā)展自主權(quán)的訴求，挑戰(zhàn)了西方經(jīng)濟(jì)霸權(quán)，推動(dòng)全球金融架構(gòu)向多極化發(fā)展。通過(guò)支持跨境貿(mào)易和數(shù)字經(jīng)濟(jì)，亞投行填補(bǔ)投資缺口，促進(jìn)區(qū)域合作，為“全球南方”提供了集體行動(dòng)平臺(tái)。未來(lái)，亞投行需在效率與問(wèn)責(zé)間取得平衡，深化對(duì)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)的理解，以更好地服務(wù)亞洲發(fā)展。

本文為中國(guó)觀察智庫(kù)獨(dú)家約稿，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)中國(guó)觀察智庫(kù)。

作者：鄭鼎華
(Chung Tin Fah)

馬來(lái)西亞精英大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授

由金磚國(guó)家和其他發(fā)展中國(guó)家建立的多邊開(kāi)發(fā)銀行，旨在為基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展項(xiàng)目提供更靈活、更高效、附帶條件更少的融資。它們不囿于繁瑣的官僚主義作風(fēng)和僵化的政策條件，這一點(diǎn)與世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織等強(qiáng)調(diào)“華盛頓共識(shí)”，主張所謂“新自由主義”、私有化和財(cái)政緊縮的機(jī)構(gòu)不同。

自1997年以來(lái)，亞洲領(lǐng)導(dǎo)人和決策者越來(lái)越重視區(qū)域金融一體化合作，已經(jīng)啟動(dòng)了一些重要的倡議機(jī)制，如清邁倡議、亞洲債券市場(chǎng)倡議和亞洲債券基金。然而盡管有了這些重要舉措，該地區(qū)的金融一體化程度仍遠(yuǎn)低于貿(mào)易和投資。亞洲國(guó)家的金融市場(chǎng)大多與域外金融市場(chǎng)，特別是與歐美金融市場(chǎng)的關(guān)聯(lián)度更高，而與本地區(qū)其他國(guó)家的金融市場(chǎng)關(guān)聯(lián)度則較低。

2013年，習(xí)近平主席提出籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的設(shè)想，2015年亞投行在北京正式成立，體現(xiàn)了中國(guó)致力于同現(xiàn)有多邊金融機(jī)構(gòu)合作，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)亞洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的承諾，是中國(guó)融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)框架、支持地區(qū)互聯(lián)互通和發(fā)展的重要舉措。亞投行等機(jī)構(gòu)提供了不同于西方的發(fā)展理念和新的資金來(lái)源，是新興經(jīng)濟(jì)體在發(fā)展道路上爭(zhēng)取更大自主權(quán)和影響力的反映，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)霸權(quán)提出了挑戰(zhàn)。

亞投行的建立和發(fā)展也反映了更廣泛的地緣政治轉(zhuǎn)向更加多極化的全球金融架構(gòu)。亞投行的部分成員國(guó)來(lái)自中東、歐洲及其他地區(qū)，顯示出其全球吸引力，與一些局限于亞洲的地區(qū)性金融機(jī)構(gòu)形成鮮明對(duì)比。

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亞投行的廣大成員有促進(jìn)區(qū)域合作的共同決心和能力，重點(diǎn)關(guān)注可持續(xù)、高技術(shù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，旨在加快亞洲發(fā)展，融入更加緊密聯(lián)系的全球經(jīng)濟(jì)。亞洲的經(jīng)濟(jì)崛起得益于基礎(chǔ)設(shè)施投資，中國(guó)主導(dǎo)的亞投行在這方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用，通過(guò)為可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施、互聯(lián)互通和綠色技術(shù)等項(xiàng)目提供融資，填補(bǔ)了現(xiàn)有開(kāi)發(fā)銀行留下的巨大投資缺口。

例如，亞投行協(xié)助將資本從中國(guó)和新加坡等供給過(guò)剩的經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)移到柬埔寨和緬甸等需求巨大的經(jīng)濟(jì)體，通過(guò)擴(kuò)大亞洲資本市場(chǎng)，鼓勵(lì)亞洲投資者在本地投資，而不是依賴(lài)外部資金。

今年是亞投行成立10周年。作為一個(gè)由新興國(guó)家共同治理的成熟的、高水平的多邊金融機(jī)構(gòu)，亞投行已成為國(guó)際金融秩序中的一支生力軍，為推動(dòng)全球金融和發(fā)展治理朝著更加公正、合理、高效的方向發(fā)展指明了道路。

亞投行一貫遵循多邊開(kāi)發(fā)銀行所確立的規(guī)范。效率、質(zhì)量和減少繁文縟節(jié)在其制度框架中是重中之重。雖然亞投行優(yōu)先考慮重要的項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，但其項(xiàng)目采購(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)分析流程比其他多邊開(kāi)發(fā)銀行更為有效，這使其能夠在防范風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)提高運(yùn)營(yíng)效率。

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亞投行為東盟國(guó)家提供了一個(gè)機(jī)會(huì)，使它們能夠繼續(xù)站在區(qū)域地緣政治的前沿，并為填補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施不足提供了資源。隨著亞洲經(jīng)濟(jì)的持續(xù)擴(kuò)張，亞投行等機(jī)構(gòu)將發(fā)揮關(guān)鍵作用，確保穩(wěn)定、包容、可持續(xù)的增長(zhǎng)。對(duì)亞投行而言，真正的考驗(yàn)是能否在嚴(yán)格問(wèn)責(zé)與速度效率之間取得平衡。

新興的數(shù)字治理與合作也成為亞投行金融活動(dòng)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。在本幣結(jié)算和跨境物流發(fā)展的加持下，電子商務(wù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的興起蘊(yùn)藏著巨大潛力，可以有效應(yīng)對(duì)東盟內(nèi)部金融活動(dòng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展方面的挑戰(zhàn)。雖然這些技術(shù)仍處于發(fā)展階段，但它們可以促進(jìn)跨境貿(mào)易，使企業(yè)更有效地參與全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而大大加強(qiáng)東盟經(jīng)濟(jì)一體化。隨著數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展和監(jiān)管框架的完善，電子商務(wù)和金融一體化有望推動(dòng)整個(gè)地區(qū)的商業(yè)效率和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

未來(lái)，在更加深入地了解地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的情況下，亞投行支持的項(xiàng)目將能取得更大的成功，實(shí)現(xiàn)更高的效率。充分發(fā)揮亞投行的作用，引入全球金融標(biāo)準(zhǔn)，可以提高地區(qū)國(guó)家的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)透明度、競(jìng)爭(zhēng)力和改革效力。在堅(jiān)持東盟在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中的核心作用的同時(shí)，中國(guó)和東盟可以利用亞投行這一機(jī)制，拓展并鞏固區(qū)域合作與治理框架。

亞投行既是“全球南方”國(guó)家采取集體行動(dòng)的戰(zhàn)略象征，也是重要的區(qū)域金融工具。它以更快速、更靈活的方式滿(mǎn)足了亞洲龐大的基礎(chǔ)設(shè)施需求，填補(bǔ)了西方?jīng)Q策遲緩與貸款附加條件造成的缺口，為亞洲地區(qū)提供了新的融資渠道。

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本文原文發(fā)表在中國(guó)日?qǐng)?bào)國(guó)際版，原標(biāo)題為 "Financing integration"

出品：中國(guó)日?qǐng)?bào)中國(guó)觀察智庫(kù)

責(zé)編：杜娟 唐文若

編輯：張釗

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