近日，在南沙群島鐵線礁附近，菲律賓3002號(hào)、3003號(hào)公務(wù)船無(wú)視中國(guó)海警立即撤離的多次警告，反復(fù)穿插中國(guó)海警船21559號(hào)的航線，最終引發(fā)船只擦碰，中方立即利用水炮噴射將菲船逼退。

近年來(lái)南海局勢(shì)爭(zhēng)端不斷，9月末美國(guó)防長(zhǎng)赫格塞斯在馬尼拉高調(diào)承諾，若中國(guó)對(duì)菲動(dòng)手，美國(guó)必進(jìn)行軍事介入。如今中美因稀土管制又爆發(fā)了經(jīng)貿(mào)對(duì)抗，中國(guó)與美國(guó)、菲律賓的關(guān)系陷入膠著狀態(tài)。

美國(guó)擅長(zhǎng)離岸政策，坐山觀虎斗。美國(guó)不親自下場(chǎng)，而是給盟友遞武器、定策略，讓對(duì)方去和目標(biāo)對(duì)手博弈，自己則隔岸觀察，既能牽制對(duì)手，又能減少自身傷亡和資源消耗，同時(shí)還能通過(guò)軍售、援助等方式鞏固盟友依賴(lài)、收割利益。

在南海問(wèn)題上，美國(guó)不直接派軍艦與中國(guó)對(duì)峙，而是通過(guò)武裝菲律賓、升級(jí)菲方軍事基地、依托美菲共同防御相關(guān)約定，讓菲律賓在南海挑事，以此消耗中國(guó)精力、遏制中國(guó)發(fā)展，自己則避免與中國(guó)發(fā)生直接軍事沖突。

美國(guó)這種中庸之道，早就從《美國(guó)外交事務(wù)》雜志中的六大策略中可見(jiàn)。美國(guó)嘴上喊著抵制將仁愛(ài)礁變成中美較量點(diǎn)，然而卻對(duì)菲律賓聯(lián)合西方媒體炒作中國(guó)威脅視而不見(jiàn)，本質(zhì)上是想讓中國(guó)領(lǐng)土被占，而自身卻坐收保護(hù)盟友的輿論紅利。

畢竟只要南海局勢(shì)保持低烈度的緊張，美國(guó)就能名正言順地在菲律賓加碼軍事部署，將南海變成遏制中國(guó)的前哨陣地。

美國(guó)聲稱(chēng)要向中國(guó)表達(dá)維持仁愛(ài)礁現(xiàn)狀這一目標(biāo)，卻絕口不提菲律賓馬德雷山號(hào)登陸艦非法坐灘中國(guó)領(lǐng)土的事實(shí)。所謂的縮小誤判，不過(guò)是要求中國(guó)接受美國(guó)劃定的利益邊界，這種強(qiáng)盜式的溝通從一開(kāi)始就注定無(wú)法落地。中國(guó)在領(lǐng)土主權(quán)上的立場(chǎng)從來(lái)都是寸土不讓?zhuān)绹?guó)想僅憑幾句空話(huà)就讓中國(guó)放棄核心利益，顯然就是癡人說(shuō)夢(mèng)。

不過(guò)最暴露美國(guó)心虛的是其立場(chǎng)的兩面派操作。一方面，美國(guó)在公開(kāi)場(chǎng)合高調(diào)宣稱(chēng)中國(guó)對(duì)菲壓力越大，美國(guó)反補(bǔ)貼支持越甚，甚至計(jì)劃向菲律賓提供戰(zhàn)機(jī)和火箭炮，還出資升級(jí)海軍基地。這些動(dòng)作看似在力挺菲律賓，實(shí)則是給菲律賓遞刀子，讓其成為對(duì)抗中國(guó)的馬前卒。

而另一方面，美國(guó)又勸告菲律賓勿采取升級(jí)行動(dòng)，甚至要求菲律賓不炒作與中國(guó)海警的每一次遭遇。

這種既想挑事又怕燒身的心態(tài)，說(shuō)明美國(guó)清楚中國(guó)維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)的決心，并非僅僅停留在口頭威懾上，一旦真的觸發(fā)軍事沖突，美國(guó)在南海早已不復(fù)存在的軍事優(yōu)勢(shì)將難以支撐其承諾。

美國(guó)還試圖爭(zhēng)取多國(guó)私下勸告中國(guó)，借東盟制衡中國(guó)，然而這一算盤(pán)卻收效甚微。今年2月份在落實(shí)《南海各方行為宣言》高官會(huì)上，中國(guó)與東盟國(guó)家一致同意加強(qiáng)對(duì)話(huà)、保持克制。去年中國(guó)與東盟貿(mào)易額突破了1.2萬(wàn)億美元，這種強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)綁定，讓新加坡、印尼等國(guó)堅(jiān)定地選擇不選邊站。

美國(guó)精心構(gòu)建的平衡戰(zhàn)略之所以陷入困局，主要在于中菲在仁愛(ài)礁問(wèn)題上的原則性對(duì)立難以調(diào)和。菲律賓坐灘的馬德雷山號(hào)早已銹跡斑斑，解體風(fēng)險(xiǎn)與日俱增。對(duì)菲律賓而言，這艘破船是其非法占據(jù)中國(guó)領(lǐng)土的唯一象征，因此不惜冒險(xiǎn)運(yùn)送材料加固。

然而對(duì)于中國(guó)而言，允許加固就意味著承認(rèn)非法現(xiàn)狀，這是主權(quán)問(wèn)題上的絕對(duì)底線。中方曾多次依法攔截菲方補(bǔ)給船，此次鐵線礁驅(qū)離更彰顯其堅(jiān)定立場(chǎng)，而菲律賓的不斷挑釁只會(huì)激化中菲矛盾。

更關(guān)鍵的是，菲律賓的行動(dòng)并非完全受美國(guó)掌控，其國(guó)內(nèi)政治需求構(gòu)成了重要影響。小馬科斯政府上臺(tái)后，面對(duì)經(jīng)濟(jì)低迷、失業(yè)率高漲的困局，將南海爭(zhēng)端列為國(guó)家戰(zhàn)略，試圖用外部對(duì)抗轉(zhuǎn)移內(nèi)部矛盾。

這種操作讓菲律賓陷入了越挑釁越被動(dòng)的惡性循環(huán)，菲律賓對(duì)華出口額大幅下降，農(nóng)民抗議不斷，而軍事上的弱勢(shì)又使其不得不依賴(lài)美國(guó)，從而難以?huà)昝摾Ь场?/p>

不過(guò)美國(guó)自身的戰(zhàn)略虛弱，也讓?xiě)?zhàn)略平衡失去了最關(guān)鍵的支撐。美國(guó)在南海的軍事優(yōu)勢(shì)正不斷萎縮，艦艇老化嚴(yán)重。而中國(guó)海軍055大驅(qū)批量部署，殲-20戰(zhàn)機(jī)常態(tài)化巡航，同時(shí)東風(fēng)系列導(dǎo)彈形成了有效的區(qū)域拒止能力。中美軍事實(shí)力的扭轉(zhuǎn)，使得中菲出現(xiàn)對(duì)峙時(shí)，美國(guó)并未兌現(xiàn)對(duì)菲律賓的撐腰承諾。

美國(guó)若持續(xù)如此，將透支安全信譽(yù)、削弱聯(lián)盟凝聚力，又因無(wú)法制衡中國(guó)而逐漸喪失在南海的影響力，最終導(dǎo)致其離岸制衡策略破產(chǎn)，亞太戰(zhàn)略布局陷入被動(dòng)。