10月9日，工業(yè)和信息化部、財政部、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于2026—2027年減免車輛購置稅新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)要求的公告》。

公告稱

自2026年1月1日起

新能源車購置稅將恢復(fù)征收

并設(shè)置每輛新能源乘用車

減稅額不超過1.5萬元的上限

新政對汽車消費(fèi)市場將產(chǎn)生何種影響？

哪些車型受影響最大？

《中國消費(fèi)者報》記者進(jìn)行了調(diào)查

新能源車購置稅恢復(fù)征收

單車最高減稅額1.5萬元

據(jù)了解，我國自2014年9月開始實施新能源車免征車輛購置稅政策，并分別于2017年、2021年和2022年3次延期，目前正處于第4次延期的下半場。該政策與新能源車推廣應(yīng)用財政補(bǔ)貼以及其他優(yōu)惠政策協(xié)同，為快速培育新能源車消費(fèi)市場、帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

吳博峰/攝

根據(jù)《公告》，這一長達(dá)10年的扶持政策將進(jìn)入歷史性轉(zhuǎn)折階段——明年起將實施分階段征稅機(jī)制，此舉也標(biāo)志著新能源汽車將進(jìn)入市場化競爭新周期。

《公告》提出

2026年1月1日起至2027年12月31日，消費(fèi)者購置列入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的車型可繼續(xù)享受購置稅減免政策。其中，2026年購置稅減半征收，單車最高減稅額1.5萬元；2027年政策保持不變。減免政策與技術(shù)要求緊密掛鉤，不符合新標(biāo)準(zhǔn)的車型將無法享受稅收優(yōu)惠。

記者注意到

在《公告》技術(shù)調(diào)整要求情況中

百公里耗電量和純電續(xù)駛里程調(diào)整

被放在首要位置

具體來看

針對插電式（含增程式）混合動力乘用車產(chǎn)品，現(xiàn)行免征購置稅政策要求純電動續(xù)航里程不低于43公里即可享受，而此次技術(shù)調(diào)整后這一數(shù)值提升至100公里。新政還對插電式（含增程式）混合動力乘用車的油耗標(biāo)準(zhǔn)作出明確規(guī)定，按車輛整備質(zhì)量分檔設(shè)定門檻。

與此同時，《公告》要求，百公里電能消耗量應(yīng)不高于《電動汽車能量消耗量限值第1部分：乘用車》（GB 36980.1—2025）對應(yīng)車型的電能消耗量限值。其中，純電動乘用車質(zhì)量指標(biāo)門檻由原750公斤、2510公斤調(diào)整為1090公斤、2710公斤。這意味著，更多車型將被納入管理范圍。

中國汽車流通協(xié)會乘用車市場信息聯(lián)席分會秘書長崔東樹表示，電耗指標(biāo)提升主要是針對中大型電動車的引導(dǎo)性措施，確保大型車的電耗持續(xù)降低，實現(xiàn)高集成、低電耗、輕量化的大型純電動車。目前來看，超過2710公斤的純電動車的電耗壓力較大，尤其是大型純電動SUV面臨降低油耗的設(shè)計改善，有利于改變當(dāng)下國產(chǎn)電動車過長、過高、過重的SUV超重化趨勢。

消費(fèi)者購車成本增加

50萬元的新能源車

需繳納車購稅3.5萬元

此次《公告》實施后

消費(fèi)者購車成本將發(fā)生哪些變化？

記者注意到，與現(xiàn)行車輛售價33.9萬元以下可享受全額免征不同的是，明年起所有新能源車產(chǎn)品都需按規(guī)定繳納相應(yīng)購置稅費(fèi)。

按照新版計稅規(guī)則

車輛購置稅按購車價（不含增值稅）的10%計算，減半后實際稅率為5%。每輛新能源乘用車減稅額不超過1.5萬元，以30萬元車型為分界點(diǎn)。

財政部相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀稱，設(shè)置1.5萬元限額旨在避免高檔豪華新能源車過度占用稅收優(yōu)惠資源，體現(xiàn)政策的公平性。目前市場上已有部分新能源車型售價突破百萬元，若全額享受減半優(yōu)惠，可能扭曲市場公平競爭環(huán)境。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)者購買30萬元及以下車型，直接按5%稅率計算，例如一輛20萬元的新能源車需繳納購置稅8849元；30萬元以上車型按10%稅率計算后，再扣除1.5萬元限額，例如一輛50萬元的新能源車需繳納車購稅3.5萬元。

?值得一提的是，購置日期按照機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票或海關(guān)關(guān)稅專用繳款書等有效憑證的開具日期確定，并非按照購車合同簽訂日期確定。

車企主動應(yīng)對政策變化

依靠自身實現(xiàn)市場化發(fā)展

受政策調(diào)整影響

各大車企正采取不同方式

應(yīng)對市場變化

主流品牌方面，通過降價或推出更高性價比車型對沖稅負(fù)增加。例如，比亞迪、廣汽埃安等已針對2026年政策調(diào)整，計劃推出更多30萬元以下高配置車型。

豪華品牌方面，更注重技術(shù)差異化優(yōu)勢，弱化價格敏感度。例如，蔚來、理想等通過提升智能駕駛、換電服務(wù)等體驗，吸引消費(fèi)市場的關(guān)注度。

對于車企而言，技術(shù)門檻提高意味著研發(fā)壓力加大。頭部企業(yè)憑借技術(shù)積累和規(guī)模優(yōu)勢可能進(jìn)一步擴(kuò)大市場份額，而弱勢企業(yè)則面臨淘汰風(fēng)險。而這種優(yōu)勝劣汰機(jī)制正是新政帶來的變化——通過產(chǎn)業(yè)整合有助于淘汰落后產(chǎn)能、提升新能源車整體技術(shù)水平。

此前，每當(dāng)補(bǔ)貼政策調(diào)整后，不少消費(fèi)者為享受補(bǔ)貼優(yōu)惠往往會選擇提前購車，由此導(dǎo)致透支未來一段時期內(nèi)的消費(fèi)需求。對此，財政部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，延長車購稅減免政策旨在“穩(wěn)字當(dāng)頭”，避免政策斷檔對市場造成沖擊。同時，通過動態(tài)提高技術(shù)門檻（如續(xù)航、能耗標(biāo)準(zhǔn)），引導(dǎo)企業(yè)聚焦高質(zhì)量發(fā)展。例如，2024年起納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的車型，須滿足更嚴(yán)格的低溫續(xù)航衰減率、電池能量密度等指標(biāo)。

崔東樹表示，《公告》要求將促進(jìn)電池容量、混動系統(tǒng)等技術(shù)升級，優(yōu)化駕乘體驗，提升產(chǎn)品安全性與競爭力。嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)推動企業(yè)推出更高性能的車型，滿足消費(fèi)者對長續(xù)航、低能耗的需求，在擴(kuò)大市場的同時助力綠色低碳發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級與消費(fèi)升級雙贏。

中國消費(fèi)者報新媒體編輯部出品

來源/中國消費(fèi)者報·中國消費(fèi)網(wǎng)

記者/吳博峰

編輯/李曉雨

監(jiān)制/何永鵬 任震宇

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