特朗普與內(nèi)塔尼亞胡共同宣布一份“20點(diǎn)加沙和平計(jì)劃”，然而，計(jì)劃一經(jīng)發(fā)布隨即引發(fā)外界質(zhì)疑：半島電視臺(tái)指出“五大未解問題”，執(zhí)行細(xì)節(jié)、時(shí)程安排與權(quán)責(zé)劃分充滿模糊與矛盾，尤其是對(duì)巴勒斯坦建國(guó)問題避重就輕。眼下正值以色列在加沙加大軍事攻勢(shì)、造成超過數(shù)萬人死亡之際，這份計(jì)劃能否化解兩年戰(zhàn)火成了國(guó)際社會(huì)焦點(diǎn)與疑問。

如何看待特朗普的“和平計(jì)劃”？有模糊內(nèi)容

按照“以色列時(shí)報(bào)”的說法，這份提案主要由特朗普的特使威特科夫起草，特朗普的大女婿庫(kù)什納從旁協(xié)助，這份“和平計(jì)劃”將加沙打造成一個(gè)“去極端化、沒有恐怖勢(shì)力的區(qū)域”，不過這份聲稱能“立即結(jié)束長(zhǎng)達(dá)近兩年加沙戰(zhàn)爭(zhēng)”的和平計(jì)劃，一經(jīng)公布便引發(fā)各界質(zhì)疑。

英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》表示：戰(zhàn)后的加沙治理機(jī)構(gòu)排除了許多巴勒斯坦政要，并賦予了“和平理事會(huì)”在多數(shù)重大議題上的極大權(quán)力，這可能會(huì)給未來局勢(shì)帶來很大不確定性。

半島電視臺(tái)表示：這份“和平計(jì)劃”雖然涵蓋?；?、釋放人質(zhì)、國(guó)際援助、加沙重建與接管治理等內(nèi)容，卻在執(zhí)行細(xì)節(jié)、時(shí)程安排與權(quán)責(zé)劃分上充滿模糊與矛盾，細(xì)細(xì)總結(jié)一下，共有“五大未解問題”可能讓這份“和平藍(lán)圖”成為未來沖突的導(dǎo)火線。

其一，誰(shuí)來治理加沙？特朗普的計(jì)劃構(gòu)想是由“技術(shù)官僚、無政府的巴勒斯坦委員會(huì)”暫時(shí)接管加沙，負(fù)責(zé)公共服務(wù)與日常管理，并由“和平理事會(huì)”監(jiān)督。但文件并未說明委員會(huì)如何組成、誰(shuí)能決定人選。更具爭(zhēng)議的是，“和平理事會(huì)”將由特朗普本人出任主席，卻未厘清此機(jī)構(gòu)與巴勒斯坦委員會(huì)之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，換言之，加沙的日常治理究竟由誰(shuí)說了算，仍是未知數(shù)。

其二，巴勒斯坦自治政府會(huì)參與嗎？該計(jì)劃僅僅表示，委員會(huì)將接管加沙的時(shí)間直到約旦河西岸的巴勒斯坦自治政府完成改革，而且能夠安全有效地重新掌控加沙，但誰(shuí)來裁定巴勒斯坦自治政府已完成改革？又有哪些標(biāo)準(zhǔn)可供判斷？計(jì)劃中完全沒有明確說法。

現(xiàn)在加沙盡是廢墟，未來前景也不甚明確

更耐人尋味的是，特朗普的計(jì)劃將加沙視為一個(gè)“獨(dú)立實(shí)體”，而非巴勒斯坦的一部分，而內(nèi)塔尼亞胡在白宮記者會(huì)上強(qiáng)調(diào)“未來加沙將由一個(gè)文人政府管理，而后者既非哈馬斯，也非巴勒斯坦自治政府”。

其三，國(guó)際穩(wěn)定部隊(duì)怎么來？特朗普提出由“臨時(shí)國(guó)際穩(wěn)定部隊(duì)”進(jìn)駐加沙，負(fù)責(zé)安全與邊境管制，但目前不清楚部隊(duì)如何組成，會(huì)被賦予什么樣的任務(wù)？也不確定以色列與美國(guó)是否會(huì)接受特定國(guó)家的參與，此外，該計(jì)劃未明定維和部隊(duì)的交戰(zhàn)規(guī)則：他們究竟是軍隊(duì)、警察、還是單純觀察員，若哈馬斯拒絕繳械，他們是否可以武力對(duì)抗，甚至在某些情況下，他們是否會(huì)被迫對(duì)抗以軍、保護(hù)當(dāng)?shù)仄矫?？這些全是問號(hào)。

其四，以色列何時(shí)撤軍？計(jì)劃指出，以色列將依“去軍事化的標(biāo)準(zhǔn)、里程碑與時(shí)間表”逐步撤出加沙，但并未提供具體時(shí)程和標(biāo)準(zhǔn)，更關(guān)鍵的是，文件也未交代究竟“由誰(shuí)來最終判斷條件已滿足”？

其五，巴勒斯坦建國(guó)有望嗎？計(jì)劃最后才提到“巴勒斯坦建國(guó)前景”，但它隱藏在層層模糊、附帶條件與前提之后，此外，計(jì)劃并未承認(rèn)“巴勒斯坦建國(guó)的權(quán)利”，而僅僅承認(rèn)“建國(guó)是巴勒斯坦人的一項(xiàng)訴求”。

這份和平計(jì)劃并未明確提及“巴勒斯坦建國(guó)”的主要細(xì)節(jié)

美國(guó)智庫(kù)政策研究所分析師貝尼絲指出，這份計(jì)劃沒有任何對(duì)巴勒斯坦利益的保證，更不保證永久停火，若最后哈馬斯交出人質(zhì)，甚至不排除以色列可能會(huì)說：“合作不符合我們的期待，我們要重啟戰(zhàn)爭(zhēng)，真抱歉，特朗普總統(tǒng)！”