率先推動(dòng)國(guó)際人道法全球倡議的各國(guó)政府指出，隨著城市戰(zhàn)中平民傷亡不斷上升、對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的攻擊愈演愈烈以及網(wǎng)絡(luò)武器的迅速發(fā)展，各國(guó)亟需重申對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)則——防止武裝沖突墮入野蠻的最重要防線——的堅(jiān)定承諾。

2024年9月，中國(guó)、巴西、法國(guó)、約旦、哈薩克斯坦、南非和紅十字國(guó)際委員會(huì)共同發(fā)起了一項(xiàng)全球倡議，旨在激勵(lì)國(guó)際社會(huì)對(duì)國(guó)際人道法做出政治承諾。本報(bào)告記錄了這一集體進(jìn)程啟動(dòng)一年以來的成果。

這一倡議的首份進(jìn)展報(bào)告重點(diǎn)介紹了各國(guó)就加強(qiáng)對(duì)國(guó)際人道法的尊重所作出的具體提議，包括更新軍事培訓(xùn)體系，強(qiáng)化國(guó)家問責(zé)機(jī)制，識(shí)別可能加劇違法行為發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)因素并在其出現(xiàn)之前或出現(xiàn)時(shí)加以應(yīng)對(duì)。各國(guó)還強(qiáng)調(diào)了將國(guó)際人道法規(guī)則納入和平協(xié)議的重要性，并表示已做好準(zhǔn)備，通過探討切實(shí)可行的做法，強(qiáng)化預(yù)防措施并核實(shí)醫(yī)院被用于軍事目的的指控來應(yīng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)可能遭到不當(dāng)攻擊這一日益嚴(yán)峻的關(guān)切。

“日內(nèi)瓦四公約旨在保護(hù)平民、戰(zhàn)俘、被拘留者和不再參加戰(zhàn)斗的人員。我們必須維護(hù)公約的保護(hù)性力量。數(shù)百萬人的性命和我們共同人道信念的核心都仰賴于各國(guó)忠實(shí)地維護(hù)國(guó)際人道法，”紅十字國(guó)際委員會(huì)主席米里亞娜·斯波利亞里茨表示。

如果各國(guó)不立即采取行動(dòng)，今日戰(zhàn)爭(zhēng)中所見的殘暴行徑，恐將成為明日沖突的常態(tài)。各國(guó)完全有能力在戰(zhàn)爭(zhēng)中維護(hù)人道，但他們必須做出政治決定，堅(jiān)定抵制任何可能侵蝕對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)則之尊重的行為?！?/strong>

進(jìn)展報(bào)告發(fā)布之前，巴西、中國(guó)、法國(guó)、約旦、哈薩克斯坦和南非的領(lǐng)導(dǎo)人呼吁各國(guó)采取行動(dòng)遏制對(duì)國(guó)際人道法的廣泛違反。

在9月聯(lián)合國(guó)大會(huì)期間發(fā)表的一份中，他們敦促各國(guó)政府在本國(guó)層面將國(guó)際人道法列為優(yōu)先事項(xiàng)，撥付充足資源以確保遵守國(guó)際人道法，通過立法、軍事和安全培訓(xùn)將國(guó)際人道法納入國(guó)家框架。他們還呼吁為國(guó)際人道法國(guó)家委員會(huì)賦權(quán)，并強(qiáng)調(diào)有必要通過正式加入、積極參與咨商并鼓勵(lì)更廣泛參與的方式，推進(jìn)國(guó)際人道法全球倡議。

發(fā)起國(guó)在聲明中表示，“我們懷著深切的責(zé)任感與緊迫感采取行動(dòng)，決心遏止當(dāng)前全球面臨的違反國(guó)際人道法逆潮”。

進(jìn)展報(bào)告表明，過去一年共有130多個(gè)國(guó)家參與了全球和地區(qū)性咨商，咨商討論中所浮現(xiàn)的共同脈絡(luò)是以保護(hù)民眾和民用物體的方式對(duì)國(guó)際人道法進(jìn)行解釋。報(bào)告結(jié)論反映出各國(guó)的積極參與，已有90個(gè)國(guó)家正式加入倡議，另有27個(gè)國(guó)家共同牽頭推進(jìn)七大主題的工作領(lǐng)域，應(yīng)對(duì)國(guó)際人道法的當(dāng)代挑戰(zhàn)。

紅十字國(guó)際委員會(huì)呼吁更多國(guó)家支持并捍衛(wèi)國(guó)際人道法背后的保護(hù)精神。將平民、人道工作者和重要基礎(chǔ)設(shè)施暴露于過分且本可避免的風(fēng)險(xiǎn)之下，這些都是違反國(guó)際人道法的行為，不應(yīng)被粉飾為軍事必要。如果沖突各方及對(duì)其有影響力的各方不重新下定決心、尊重戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)則，暴行和敵對(duì)行為就有可能失控，對(duì)人類、政治和經(jīng)濟(jì)造成不可逆轉(zhuǎn)的傷害。國(guó)際人道法全球倡議將最終于2026年舉辦一場(chǎng)主題為“在戰(zhàn)爭(zhēng)中維護(hù)人道”的高級(jí)別會(huì)議。

01

●“戰(zhàn)前：做好遵守國(guó)際人道法的準(zhǔn)備”|《紅十字國(guó)際評(píng)論》征稿啟事

02

●紅十字國(guó)際委員會(huì)協(xié)助向以色列和加沙移交遺體

03

●全球婦女峰會(huì) | ICRC呼吁促進(jìn)沖突局勢(shì)下的婦女權(quán)益保障與能力建設(shè)

04

● 大規(guī)模停尸房、法醫(yī)鑒定與俄烏罕見合作：識(shí)別烏克蘭陣亡人員身份的艱巨使命

紅十字國(guó)際委員會(huì)