率先推動國際人道法全球倡議的各國政府指出，隨著城市戰(zhàn)中平民傷亡不斷上升、對醫(yī)療機構(gòu)的攻擊愈演愈烈以及網(wǎng)絡(luò)武器的迅速發(fā)展，各國亟需重申對戰(zhàn)爭規(guī)則——防止武裝沖突墮入野蠻的最重要防線——的堅定承諾。

2024年9月，中國、巴西、法國、約旦、哈薩克斯坦、南非和紅十字國際委員會共同發(fā)起了一項全球倡議，旨在激勵國際社會對國際人道法做出政治承諾。本報告記錄了這一集體進程啟動一年以來的成果。

這一倡議的首份進展報告重點介紹了各國就加強對國際人道法的尊重所作出的具體提議，包括更新軍事培訓體系，強化國家問責機制，識別可能加劇違法行為發(fā)生的風險因素并在其出現(xiàn)之前或出現(xiàn)時加以應(yīng)對。各國還強調(diào)了將國際人道法規(guī)則納入和平協(xié)議的重要性，并表示已做好準備，通過探討切實可行的做法，強化預防措施并核實醫(yī)院被用于軍事目的的指控來應(yīng)對醫(yī)療機構(gòu)可能遭到不當攻擊這一日益嚴峻的關(guān)切。

“日內(nèi)瓦四公約旨在保護平民、戰(zhàn)俘、被拘留者和不再參加戰(zhàn)斗的人員。我們必須維護公約的保護性力量。數(shù)百萬人的性命和我們共同人道信念的核心都仰賴于各國忠實地維護國際人道法，”紅十字國際委員會主席米里亞娜·斯波利亞里茨表示。

如果各國不立即采取行動，今日戰(zhàn)爭中所見的殘暴行徑，恐將成為明日沖突的常態(tài)。各國完全有能力在戰(zhàn)爭中維護人道，但他們必須做出政治決定，堅定抵制任何可能侵蝕對戰(zhàn)爭規(guī)則之尊重的行為?！?/strong>

進展報告發(fā)布之前，巴西、中國、法國、約旦、哈薩克斯坦和南非的領(lǐng)導人呼吁各國采取行動遏制對國際人道法的廣泛違反。

在9月聯(lián)合國大會期間發(fā)表的一份中，他們敦促各國政府在本國層面將國際人道法列為優(yōu)先事項，撥付充足資源以確保遵守國際人道法，通過立法、軍事和安全培訓將國際人道法納入國家框架。他們還呼吁為國際人道法國家委員會賦權(quán)，并強調(diào)有必要通過正式加入、積極參與咨商并鼓勵更廣泛參與的方式，推進國際人道法全球倡議。

發(fā)起國在聲明中表示，“我們懷著深切的責任感與緊迫感采取行動，決心遏止當前全球面臨的違反國際人道法逆潮”。

進展報告表明，過去一年共有130多個國家參與了全球和地區(qū)性咨商，咨商討論中所浮現(xiàn)的共同脈絡(luò)是以保護民眾和民用物體的方式對國際人道法進行解釋。報告結(jié)論反映出各國的積極參與，已有90個國家正式加入倡議，另有27個國家共同牽頭推進七大主題的工作領(lǐng)域，應(yīng)對國際人道法的當代挑戰(zhàn)。

紅十字國際委員會呼吁更多國家支持并捍衛(wèi)國際人道法背后的保護精神。將平民、人道工作者和重要基礎(chǔ)設(shè)施暴露于過分且本可避免的風險之下，這些都是違反國際人道法的行為，不應(yīng)被粉飾為軍事必要。如果沖突各方及對其有影響力的各方不重新下定決心、尊重戰(zhàn)爭規(guī)則，暴行和敵對行為就有可能失控，對人類、政治和經(jīng)濟造成不可逆轉(zhuǎn)的傷害。國際人道法全球倡議將最終于2026年舉辦一場主題為“在戰(zhàn)爭中維護人道”的高級別會議。

01

●“戰(zhàn)前：做好遵守國際人道法的準備”|《紅十字國際評論》征稿啟事

02

●紅十字國際委員會協(xié)助向以色列和加沙移交遺體

03

●全球婦女峰會 | ICRC呼吁促進沖突局勢下的婦女權(quán)益保障與能力建設(shè)

04

● 大規(guī)模停尸房、法醫(yī)鑒定與俄烏罕見合作：識別烏克蘭陣亡人員身份的艱巨使命

紅十字國際委員會