韓國與印度作為亞太地緣政治的利益攸關(guān)方，其雙邊關(guān)系在國際關(guān)系研究中日益成為關(guān)注焦點(diǎn)。自2004年韓國總統(tǒng)盧武鉉對印度進(jìn)行歷史性訪問并確立兩國長期合作伙伴關(guān)系以來，韓印通過頻繁的高層互訪與政策對話、聯(lián)合軍事演習(xí)與人員交流、軍備貿(mào)易與技術(shù)合作等實(shí)踐不斷深化防務(wù)安全合作。本文旨在探討韓印防務(wù)安全合作的歷史背景、主要內(nèi)容、關(guān)鍵動因以及雙方戰(zhàn)略互動帶來的影響。

韓印開展防務(wù)安全合作的

歷史背景

冷戰(zhàn)時期，韓印關(guān)系相對疏遠(yuǎn)。冷戰(zhàn)時期，美蘇兩大陣營對立，韓國為美國的盟友，印度雖然奉行不結(jié)盟戰(zhàn)略，但與蘇聯(lián)事實(shí)結(jié)盟，因此韓印雙方之間的交流相對有限。在20世紀(jì)50年代，兩國之間沒有任何直接接觸、貿(mào)易或文化聯(lián)系的記錄。1961年7月至8月，韓國派出了一個四人友好代表團(tuán)，該代表團(tuán)拜訪了印度國防部長、財政部部長、工商部部長和印度總理尼赫魯，韓印關(guān)系轉(zhuǎn)折萌芽初現(xiàn)。20世紀(jì)70年代，冷戰(zhàn)進(jìn)入新階段，韓國發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的需求以及印度破解國際社會對自身外交孤立的需要，使兩國在新的戰(zhàn)略關(guān)口發(fā)現(xiàn)了對方，最終在1973年，韓印正式建立了大使級外交關(guān)系。但在冷戰(zhàn)的大背景下，韓印關(guān)系發(fā)展較為緩慢，缺乏深入的合作與交流。

2010年，時任韓國總統(tǒng)李明博訪問印度

冷戰(zhàn)結(jié)束后，韓印關(guān)系迅速發(fā)展。冷戰(zhàn)結(jié)束，隨著全球化發(fā)展，兩國關(guān)系經(jīng)歷了顯著變化。2004年，韓國總統(tǒng)盧武鉉訪問印度，韓印雙方簽署了“長期合作伙伴關(guān)系”協(xié)議，標(biāo)志著兩國關(guān)系正式啟動。2010年，韓國總統(tǒng)李明博訪印，并將兩國關(guān)系提升為“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，兩國關(guān)系獲得戰(zhàn)略性進(jìn)展。2014年1月，韓國總統(tǒng)樸槿惠訪印，2015年5月，印度總理莫迪訪韓，韓印關(guān)系升級為“特別戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。2018年7月，韓國總統(tǒng)文在寅訪印期間，韓印雙方共同發(fā)布了關(guān)于雙邊關(guān)系未來方向的第一份《韓國和印度愿景聲明》。2023年5月，韓國總統(tǒng)尹錫悅與印度總理莫迪借七國集團(tuán)峰會之機(jī)舉行了首腦會談，就加強(qiáng)合作、進(jìn)一步擴(kuò)大貿(mào)易往來達(dá)成共識。

韓印防務(wù)安全合作的

主要內(nèi)容

韓國與印度都面臨著地區(qū)安全挑戰(zhàn)，包括朝核問題以及印度洋地區(qū)的安全問題等。隨著韓印防務(wù)安全合作的加深，雙邊及多邊聯(lián)合軍事演習(xí)也逐漸升溫。特別是在海上安全合作方面，兩國在海上貿(mào)易通道安全保障方面有著共同的利益和需求，如保護(hù)海上貿(mào)易通道安全、應(yīng)對海上恐怖主義和海盜行為等。此外，作為“印太”地區(qū)重要的戰(zhàn)略存在，印度通過與韓國的海上防務(wù)合作，擴(kuò)大其海軍戰(zhàn)略利益區(qū)，意圖增加對中國的軍事與外交壓力，推動中印之間的各類問題朝著有利于印度的方向發(fā)展。韓國則希望通過聯(lián)合軍事演習(xí)與人員交流加強(qiáng)兩國在軍事技術(shù)和裝備領(lǐng)域的合作，推動雙方軍事工業(yè)的發(fā)展。

高層互訪與政策對話

韓印高層互訪與政策對話隨著兩國關(guān)系的深化發(fā)展而日益活躍，政治互信得到加強(qiáng)。2005年9月，韓國采購部副部長訪印，兩國簽署了關(guān)于國防工業(yè)與后勤合作的諒解備忘錄，這是雙方在防務(wù)安全合作方面簽署的首個具有戰(zhàn)略意義的長期性雙邊文件，兩國防務(wù)安全合作由此有了相關(guān)文件基礎(chǔ)。2013年7月，印度國家安全委員會主席梅農(nóng)訪韓，兩國決定共享朝鮮與巴基斯坦核擴(kuò)散的相關(guān)信息。2018年韓印發(fā)布《韓國和印度愿景聲明》以來，韓印軍方高層互訪和合作更加密切。2019年印韓兩國防長在首爾簽署了加強(qiáng)兩國防務(wù)教育交流的合作備忘錄，并推動兩國海軍互相提供后勤支持，標(biāo)志著韓印海上安全合作進(jìn)入全新階段。2024年3月印度外長蘇杰生訪韓期間提出“印韓需共同重塑國際秩序”，強(qiáng)調(diào)兩國在全球事務(wù)中的責(zé)任，雙方在加強(qiáng)防務(wù)安全合作方面均有較大的利益關(guān)切。

軍備貿(mào)易與技術(shù)合作

在印太戰(zhàn)略和兩國特別戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的推動下，國防工業(yè)合作得到了兩國特別的關(guān)注。韓國追求擴(kuò)大其在全球國防市場的影響力，而印度認(rèn)為韓國擁有先進(jìn)技術(shù)能力、較小政治風(fēng)險，因此雙方在共同的利益交匯點(diǎn)上就加強(qiáng)防務(wù)安全領(lǐng)域合作，構(gòu)建新型國防工業(yè)伙伴關(guān)系存在廣泛共識。

斯德哥爾摩國際和平研究所（SIPRI）發(fā)布的2019年—2023年全球武器貿(mào)易狀況最新報告顯示，印度是世界上最大的武器進(jìn)口國。2018年—2022年，韓國武器出口總額排名世界第9，購買韓國武器最多的三個國家依次是菲律賓（16%）、印度（13%）和泰國（13%）。韓國的武器出口總額占全球武器出口市場份額2.4%，較此前5年同比增長74%，是全球前十大武器出口國中增長率最高的國家。韓國曾提出力爭到2027年躋身全球四大軍火出口國，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，韓國自然會對印度市場給予重視。

2021年，韓印外長會談

作為重要的軍備大國，韓印防衛(wèi)產(chǎn)業(yè)合作以2005年簽署防衛(wèi)軍需合作諒解備忘錄為契機(jī)，逐漸加強(qiáng)軍工產(chǎn)業(yè)合作。2010年，韓國向印度提供60架KT-1基本型教練機(jī)。2012年，韓國拿下了印度海軍600億盧比的8艘掃雷艦訂單。2015年—2017年，韓國現(xiàn)代重工與印度斯坦造船有限公司根據(jù)兩國簽署的合作備忘錄，共同建造了5艘補(bǔ)給艦和2艘戰(zhàn)斗艦。2019年9月，兩國簽署了國防工業(yè)合作路線圖，并同意《軍事教育交流項(xiàng)目實(shí)施協(xié)議》的互惠安排。2020年2月，韓國和印度的國防部長達(dá)成了最終協(xié)議，制定了發(fā)展重要國防合作的指導(dǎo)方針。此外，當(dāng)韓國國防公司進(jìn)入印度市場時，印度政府還會給予一定的寬松政策。2021年10月18日，聯(lián)合委員會會議在韓國首爾軍警防務(wù)展覽會期間舉行，加強(qiáng)了兩國的國防工業(yè)和物流合作。2023年9月10日，印度總理莫迪和韓國總統(tǒng)尹錫悅就加強(qiáng)國防和太空合作達(dá)成共識，表示應(yīng)促進(jìn)關(guān)鍵和新興技術(shù)領(lǐng)域的交流。

2023年，時任韓國總統(tǒng)尹錫悅

與印度總理莫迪會晤

韓印軍事貿(mào)易合作的潛力還體現(xiàn)在雙方的合作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。除了防空系統(tǒng)、自行火炮和巡邏艦等武器裝備，雙方還在水面艦艇等武器裝備方面尋求擴(kuò)大合作。這種多元化的合作模式有助于滿足印度的軍事需求，同時也為韓國的國防工業(yè)提供廣闊的市場。隨著兩國軍貿(mào)合作伙伴關(guān)系的發(fā)展，兩國的新型國防工業(yè)伙伴關(guān)系逐漸得以穩(wěn)固。

韓印防務(wù)安全合作的

關(guān)鍵動因

美國助推互動深化。美國積極推動韓國與印度等地區(qū)國家加強(qiáng)合作，以實(shí)現(xiàn)在印太地區(qū)的共同戰(zhàn)略目標(biāo)。美國支持印度崛起成為全球主要大國，并認(rèn)為印度是確保印太地區(qū)和平與穩(wěn)定的重要伙伴。同時印美不僅需要借助四方安全對話機(jī)制（QUAD）維護(hù)印太地區(qū)安全，更需要廣泛地參與小多邊機(jī)制。

2023年11月，印軍將領(lǐng)參觀

韓軍指揮中心

地緣戰(zhàn)略利益交匯。印度是印太地區(qū)重要的地區(qū)性大國。韓國總統(tǒng)尹錫悅上臺后，亞洲地緣政治環(huán)境正在發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，地區(qū)及全球安全秩序面臨多重壓力。通過深化防務(wù)安全合作，印度可以平衡乃至牽制中國在地區(qū)內(nèi)的影響力，同時韓國也希望借助與印度的合作提升自己在地區(qū)事務(wù)中的地位，打造“全球樞紐國家”。

經(jīng)濟(jì)貿(mào)易利益驅(qū)動。兩國在經(jīng)濟(jì)上互有需求，韓國依賴海外貿(mào)易，而印度則是一個巨大的市場。印度市場對韓國企業(yè)有極大的吸引力，同時印度也希望引入韓國的高附加值產(chǎn)品和技術(shù)。在印度洋和太平洋地區(qū)。兩國在海上安全、反恐和網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域有共同的利益和關(guān)切。

軍事技術(shù)交流需求。一方面，韓國希望通過與印度的合作，突破其技術(shù)薄弱領(lǐng)域，從失敗中汲取寶貴的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善自身技術(shù)；另一方面，印度面臨著軍事改革的壓力和武器裝備升級的需求，韓國則擁有先進(jìn)的軍事技術(shù)和裝備，印度希望通過與韓國的合作引入先進(jìn)的軍事技術(shù)和裝備，實(shí)現(xiàn)軍事現(xiàn)代化。

韓印防務(wù)安全合作的影響

首先對韓印雙方而言，加強(qiáng)防務(wù)安全合作，有助于兩國提升各自的軍事實(shí)力，并在軍事技術(shù)上實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)。同時，韓國與印度在國際舞臺上的戰(zhàn)略地位也得到增強(qiáng)。兩國通過軍事合作展現(xiàn)出在區(qū)域安全事務(wù)中的積極參與，從而提升了各自的國際影響力。此外，韓國版“印太戰(zhàn)略”也顯示了韓國希望突破東北亞外交局限，在更廣闊的區(qū)域外交舞臺上提升影響力，打造全球樞紐國家的決心。

印軍裝備的韓制K9自行火炮

韓印防務(wù)安全合作對區(qū)域安全格局也產(chǎn)生了重要影響。尤其是在美國推行的“印太戰(zhàn)略”背景下，兩國的合作不僅僅局限于雙邊層面。通過加強(qiáng)合作，韓印兩國意圖在一定程度上平衡中國在亞太地區(qū)的影響力，但加強(qiáng)聯(lián)合軍事演習(xí)等軍事舉措必將牽一發(fā)而動全身，引起周邊國家的高度關(guān)切，如韓國的聯(lián)合軍事演習(xí)往往會加劇朝鮮半島緊張局勢，尤其是牽動朝鮮的敏感神經(jīng)，進(jìn)而會誘發(fā)一系列連鎖反應(yīng)。

另外，韓印防務(wù)安全合作對中國的戰(zhàn)略影響不容忽視。韓印加強(qiáng)海上安全合作在一定程度上會擠壓中國在南海與印度洋的發(fā)展空間，增加中國的地緣政治壓力，對中國周邊的地區(qū)秩序與穩(wěn)定也構(gòu)成一定挑戰(zhàn)。

面對韓印防務(wù)合作的加強(qiáng)，我國需要加強(qiáng)與周邊國家的戰(zhàn)略溝通，通過外交渠道增進(jìn)互信，化解分歧；采取戰(zhàn)略性的平衡策略，適應(yīng)不斷變化的地緣政治格局，以確保地區(qū)的和平、穩(wěn)定與繁榮。

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作者丨王時雨

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