10月19日，兩名美國高級官員告訴《華盛頓郵報(bào)》，不久前普京在與特朗普的電話交談中要求烏克蘭軍隊(duì)放棄頓涅茨克地區(qū)，作為結(jié)束戰(zhàn)爭的條件。作為讓步，普京準(zhǔn)備放棄俄軍目前占領(lǐng)的扎波羅熱和赫爾松的部分地區(qū)。

如果被證明普京真有這個(gè)態(tài)度的話，這標(biāo)志著普京比今年4月立場的一個(gè)重要轉(zhuǎn)變。

今年 4 月，美國曾提出 “前線凍結(jié)” 停火方案，建議雙方維持現(xiàn)有控制區(qū)域并啟動(dòng)談判，但普京明確拒絕，堅(jiān)持要求烏克蘭承認(rèn)俄羅斯對克里米亞及烏東四州的完全主權(quán)。

即便是 8 月在阿拉斯加與特朗普會(huì)面時(shí)，普京仍未松動(dòng)這一核心訴求。從 “四州全要” 到 “棄二保一”，這種調(diào)整被白宮部分官員解讀為 “實(shí)質(zhì)性讓步”，認(rèn)為是推動(dòng)和平進(jìn)程的重要信號(hào)。

白宮會(huì)晤的交鋒

10 月 17 日，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基專程訪美，在白宮與特朗普展開會(huì)談，這場本被寄予希望的磋商最終演變?yōu)榱雠鲎病?/p>

據(jù)法新社報(bào)道，特朗普在會(huì)談中多次強(qiáng)調(diào) “流血已經(jīng)夠多了”，直指普京的提議是 “結(jié)束戰(zhàn)爭的唯一窗口期”，甚至以暫緩軍事援助相施壓，明確表示暫無向?yàn)蹩颂m提供 “戰(zhàn)斧” 巡航導(dǎo)彈的計(jì)劃。

澤連斯基則在會(huì)談中展現(xiàn)出強(qiáng)硬姿態(tài)。他雖與特朗普就 “就地停火” 原則達(dá)成共識(shí)，但明確拒絕任何涉及領(lǐng)土妥協(xié)的方案，反復(fù)強(qiáng)調(diào)頓涅茨克是烏克蘭憲法明確規(guī)定的主權(quán)領(lǐng)土。

此次訪美前，澤連斯基曾多次表示希望獲得 “戰(zhàn)斧” 導(dǎo)彈以增強(qiáng)遠(yuǎn)程打擊能力，甚至提出 “用數(shù)千架無人機(jī)交換” 的提議，認(rèn)為這類射程超 1800 公里的武器能打擊俄境內(nèi)軍事基地，迫使俄方回到談判桌。

但特朗普以 “可能引發(fā)沖突升級” 為由猶豫再三，僅表示 “未說不，但也未說好”，讓烏方的武器訴求再度降溫。

會(huì)談期間，特朗普的特使史蒂夫?惠特科夫還與烏克蘭代表團(tuán)展開單獨(dú)磋商，特別提及頓涅茨克地區(qū)的俄語人口優(yōu)勢，試圖從民族構(gòu)成角度說服基輔接受領(lǐng)土調(diào)整，但未獲烏方回應(yīng)。

一名在場的美國官員向 CNN 透露，特朗普在會(huì)談后期情緒明顯激動(dòng)，多次打斷澤連斯基的發(fā)言，直言 “普京已經(jīng)讓步，你們不能太貪婪”。

條件背后的博弈

普京提出的 “棄二保一” 方案，看似做出領(lǐng)土讓步，實(shí)則暗藏戰(zhàn)略考量。扎波羅熱和赫爾松部分區(qū)域雖戰(zhàn)略位置重要，但俄軍在此面臨補(bǔ)給線過長、當(dāng)?shù)氐挚惯\(yùn)動(dòng)頻繁等問題，維持占領(lǐng)成本高昂。

而頓涅茨克作為烏東工業(yè)核心區(qū)，不僅已被俄軍控制大部分區(qū)域，且經(jīng)過多年滲透，當(dāng)?shù)赜H俄勢力基礎(chǔ)深厚，是俄方 “可控范圍內(nèi)的核心利益”。

對烏克蘭而言，接受該方案意味著面臨憲法與民意的雙重挑戰(zhàn)。烏克蘭憲法明確規(guī)定頓涅茨克為其領(lǐng)土不可分割的一部分，澤連斯基政府若同意移交主權(quán)，將面臨國內(nèi)輿論的強(qiáng)烈反對。

一名歐洲高級外交官向《華盛頓郵報(bào)》比喻：“這就像讓他們賣掉自己的腿，卻什么也得不到”，精準(zhǔn)道出烏方的兩難處境。更現(xiàn)實(shí)的是，扎波羅熱和赫爾松的部分區(qū)域本就處于雙方反復(fù)爭奪中，俄方所謂 “放棄” 的實(shí)際控制權(quán)有限，這讓烏方更難接受以核心領(lǐng)土換模糊利益的交易。

普京在通話中還特別警告，若美國向?yàn)蹩颂m提供 “戰(zhàn)斧” 導(dǎo)彈等遠(yuǎn)程武器，將 “嚴(yán)重?fù)p害俄美關(guān)系和和平進(jìn)程”，這一表態(tài)直接影響了特朗普的援助決策。

美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）分析指出，“戰(zhàn)斧” 導(dǎo)彈雖能顯著增強(qiáng)烏軍進(jìn)攻能力，但美軍庫存有限，每年僅能生產(chǎn) 50 至 70 枚，且需數(shù)月改裝才能適配烏方地面發(fā)射裝置，即便提供也難以改變戰(zhàn)場態(tài)勢，這成為特朗普猶豫的重要技術(shù)原因。

國際社會(huì)的分裂

圍繞普京的?；鹛嶙h，美國與歐洲盟友呈現(xiàn)出截然不同的反應(yīng)。白宮內(nèi)部出現(xiàn)明顯分歧：部分官員認(rèn)為這是俄方首次展現(xiàn)實(shí)質(zhì)性讓步意愿，主張對烏施壓推動(dòng)談判。

但國務(wù)院和五角大樓的不少官員擔(dān)憂，強(qiáng)迫烏克蘭割地可能動(dòng)搖美國在北約的信譽(yù)，引發(fā)其他盟友對美國 “犧牲小國利益” 的警惕。

德國總理朔爾茨在 10 月 18 日的歐盟峰會(huì)上明確表示，“任何犧牲烏克蘭領(lǐng)土完整的和平協(xié)議都不可接受”，法國總統(tǒng)馬克龍也強(qiáng)調(diào) “不能用他國主權(quán)換取短期和平”。

歐盟外交與安全政策高級代表博雷利更是直接批評該方案 “荒謬”，認(rèn)為這是對國際法的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

美國近期已放緩對烏軍事援助審批，而歐盟仍在推進(jìn)價(jià)值 50 億歐元的新一批武器援助計(jì)劃。一名北約官員向半島電視臺(tái)透露，美歐在對烏政策上的裂痕正在擴(kuò)大，若特朗普持續(xù)施壓烏方接受俄方條件，可能導(dǎo)致北約內(nèi)部出現(xiàn) “戰(zhàn)后最嚴(yán)重的信任危機(jī)”。

戰(zhàn)場態(tài)勢的影響

俄烏雙方的戰(zhàn)場態(tài)勢，是此次外交博弈的重要背景。

進(jìn)入 2025 年下半年，頓涅茨克地區(qū)的戰(zhàn)斗陷入僵持，俄軍雖控制了該州 70% 的領(lǐng)土，但在阿夫杰耶夫卡等關(guān)鍵據(jù)點(diǎn)遭遇烏軍頑強(qiáng)抵抗，傷亡人數(shù)持續(xù)增加。

烏克蘭方面則依托西方援助的防空系統(tǒng)，成功遏制了俄軍的空襲行動(dòng)，但地面反攻因缺乏遠(yuǎn)程火力支援進(jìn)展緩慢。

英國國防部 10 月 19 日發(fā)布的戰(zhàn)報(bào)顯示，俄軍在扎波羅熱和赫爾松的防線已出現(xiàn)松動(dòng)跡象，烏軍近期在赫爾松州南部收復(fù)了多個(gè)村莊，迫使俄軍收縮防御。

這種戰(zhàn)場態(tài)勢讓俄方意識(shí)到，長期消耗戰(zhàn)對自身不利，通過外交手段鎖定頓涅茨克的既成事實(shí)成為更優(yōu)選擇。

對烏克蘭而言，冬季的到來加劇了后勤壓力。能源基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)、前線士兵的防寒物資供應(yīng)，都高度依賴西方援助。澤連斯基在訪美期間多次強(qiáng)調(diào)，若美國暫停援助，烏軍將難以維持現(xiàn)有防線，這也成為特朗普施壓的重要籌碼。

談判能否突破僵局？

目前，俄烏雙方的核心訴求仍存在難以彌合的差距。俄方堅(jiān)持以頓涅茨克主權(quán)歸屬作為停火前提，烏方則要求恢復(fù) 2014 年前的邊界，雙方在克里米亞問題上更是避而不談。特朗普的介入雖推動(dòng)了外交接觸，但缺乏對雙方核心利益的平衡考量，難以形成有效突破。

技術(shù)層面的障礙也不容忽視。即便美國最終同意提供 “戰(zhàn)斧” 導(dǎo)彈，烏克蘭軍隊(duì)仍需約一年時(shí)間進(jìn)行人員培訓(xùn)和系統(tǒng)適配，且導(dǎo)彈使用需依賴美國的情報(bào)支持，這意味著烏軍的打擊行動(dòng)將受美方嚴(yán)格限制。

而俄方的 “讓步” 能否落實(shí)，也存在不確定性 —— 多名分析師指出，普京的提議可能是 “煙霧彈”，旨在通過虛假讓步迫使美國對烏施壓，從而以最小代價(jià)獲得頓涅茨克的主權(quán)。

澤連斯基在接受美國全國廣播公司采訪時(shí)表示，其團(tuán)隊(duì)仍在與美方溝通武器援助事宜，但對和平談判的前景 “保持現(xiàn)實(shí)態(tài)度”。這場由特朗普推動(dòng)的外交斡旋，究竟是結(jié)束戰(zhàn)爭的契機(jī)，還是新一輪博弈的開始，仍有待時(shí)間檢驗(yàn)。