截至今年上半年，上海民營經(jīng)濟經(jīng)營主體達到320萬戶，占全市總量的90%以上。

10月20日，《上海市民營經(jīng)濟促進條例》（簡稱《條例》）正式生效實施。當天，上海市政府副秘書長、市發(fā)展改革委主任顧軍召開民營企業(yè)座談會。可以說，民營經(jīng)濟是上海就業(yè)主渠道、科創(chuàng)生力軍和出海主力軍。

激發(fā)民營活力

近年來，上海持續(xù)打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，一系列舉措密集落地。尤其是今年以來，從發(fā)布營商環(huán)境8.0版、出臺《新時代新征程促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，到此次通過《上海市民營經(jīng)濟促進條例》，上海正以制度創(chuàng)新為民營經(jīng)濟注入強大信心。

面對復雜多變的外部環(huán)境和日益激烈的市場競爭，上海民營企業(yè)展現(xiàn)出強大的韌性與創(chuàng)新活力。

“《條例》回應了當前民營經(jīng)濟發(fā)展面臨的突出問題和核心關切，以立法形式為民營經(jīng)濟發(fā)展注入了強心劑?！鼻の恢酶笨偛美罡陾畋硎?。

千尋位置是一家成立于2015年的時空智能科技公司，目前已建成全球最大規(guī)模時空智能基礎設施，在全球范圍已建設和接入超過6000座北斗地基增強站。

“在發(fā)展壯大的過程中，我們希望加強和上下游企業(yè)的對接，希望通過政府搭臺結(jié)識更多合作伙伴?！崩罡陾钫f。

針對企業(yè)的這一需求，上海市發(fā)改委表示，將建立完善常態(tài)化溝通機制，通過企業(yè)座談會等形式走訪企業(yè)，破除政企之間的信息壁壘，為民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供托舉之力。

上海傅利葉公共事務部負責人李翀表示，期待條例第35條“鼓勵建立創(chuàng)新聯(lián)合體”的內(nèi)容落地，希望鏈主企業(yè)發(fā)揮引領作用，強化本地產(chǎn)業(yè)集群垂直整合。同時，他也提出，培訓機器人作為新生事物，面臨“標準缺失、采購流程不明確”的障礙，期待開放更多城市級應用場景，破解創(chuàng)新產(chǎn)品首試首用難題。

上海寶山區(qū)洪三飯店總經(jīng)理李玲坦言，餐飲業(yè)近年經(jīng)營困難，存在“綜合成本攀升、經(jīng)營環(huán)境容錯率低、過度維權現(xiàn)象時有發(fā)生”的問題。她建議，政府牽頭打造類似于上海美食、上海購物等城市IP，通過發(fā)放專項消費券、舉辦大型美食文化節(jié)引導消費；倡導建立商家與消費者理性互信的溝通機制；嚴格審核外賣商家經(jīng)營資質(zhì)，維護公平市場經(jīng)營秩序。

科技創(chuàng)新離不開高水平的科技人才，《條例》提到支持高等學校、職業(yè)院校、科研院所以及各類職業(yè)技能培訓機構等與民營經(jīng)濟組織合作，培育符合產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求的專業(yè)人才和產(chǎn)業(yè)工人，對傅利葉的發(fā)展也至關重要。

企業(yè)規(guī)?；母咚侔l(fā)展，離不開資金需求。此次《條例》立法中將融資服務單獨成章，其中提到的破解融資難題，構建多元融資服務體系與企業(yè)發(fā)展階段十分適配。

在融資服務方面，《條例》還明確強化信貸公平，明確金融機構對本機構工作人員為各類經(jīng)濟組織辦理貸款的盡職免責情形應當保持一致。同時落實普惠金融政策，推動健全多層次普惠金融機構組織體系；健全政府性融資擔保體系，推動政府性融資擔保業(yè)務增量擴面；明確金融機構按照規(guī)定開發(fā)和提供適合民營經(jīng)濟組織特點的金融產(chǎn)品和服務；優(yōu)化融資征信服務。

上海市政府副秘書長、市發(fā)展改革委主任顧軍表示，實現(xiàn)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，要堅持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力；要堅持國內(nèi)市場和國際市場的深度鏈接，增強全球化的發(fā)展能力。上海要為民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供更優(yōu)的營商環(huán)境，持續(xù)聚焦民營企業(yè)所需所盼所急，全心全意護權益、優(yōu)服務、促發(fā)展，以高水平法治護航民營企業(yè)發(fā)展。

護航企業(yè)“出?！?/p>

深入融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈與價值鏈，是民營企業(yè)邁向高端發(fā)展的必然路徑。從數(shù)據(jù)來看，2015年至去年底，上海民營企業(yè)進出口總額年均增長11.1%，高于全市平均增速7個百分點。截至今年上半年，民營企業(yè)占全市進出口總額比重達38.1%，同比增長23.6%，出口產(chǎn)品從傳統(tǒng)勞動力產(chǎn)品逐步轉(zhuǎn)向技術力產(chǎn)品。

為進一步助力民營經(jīng)濟組織開拓海外市場，提升全球競爭力，《條例》規(guī)定，健全海外綜合服務體系，助力民營經(jīng)濟組織拓展全球市場。同時提升通關便利化水平，為民營經(jīng)濟組織提供通關物流全流程電子化服務。優(yōu)化跨境金融便利化措施，暢通跨境支付結(jié)算渠道等。

思源電氣黨委書記陳照平表示，隨著企業(yè)出口業(yè)務不斷擴大，2024年業(yè)績實現(xiàn)歷史性突破，營收同比增長約24%，海外訂單量占比達35%。企業(yè)的目標是將海外訂單量占比擴大至40%至50%。在這一過程中，思源電氣希望政府能夠在境外投資審批便利化、專業(yè)信息指導、風險預警、對外投資保險、融資擔保等方面給予更多的支持。

圓通速遞有限公司副總裁張龍武介紹說，條例出臺讓民營企業(yè)倍感振奮。企業(yè)在海外業(yè)務中面臨“對接機構多、服務碎片化、效率低”的問題，條例第20條“鼓勵民企設立全球供應鏈管理中心”、第44條“健全海外綜合服務體系、設立走出去綜合服務中心”的內(nèi)容，為其全球化戰(zhàn)略提供了清晰指引。同時，他建議，打造政企共建的協(xié)同出海機制，解決國內(nèi)物流制造和電商企業(yè)出?！皢未颡毝?、重復投資建設”的問題。

在“出海”浪潮中，西井科技從上?！肮柘铩保撮L寧重點打造的科技創(chuàng)新集聚區(qū)，走向全球。公司創(chuàng)始人兼董事長譚黎敏表示，面對海外嚴苛審查與地緣政治挑戰(zhàn)，西井全系智駕產(chǎn)品已通過國際嚴苛的安全認證，成為全球自動駕駛整車產(chǎn)品及AI智慧物流綜合解決方案的領軍者，“‘出?！粌H是業(yè)務拓展，更是對企業(yè)內(nèi)功的全面錘煉”。

為了疏通企業(yè)“出?！彪y點，《條例》規(guī)定，要健全海外綜合服務體系，助力民間組織鏈接全球市場；要提升通關便利化水平，依托中國上海國際貿(mào)易單一窗口，為民營經(jīng)濟組織開展國際貿(mào)易提供通關物流全流程電子化服務；要優(yōu)化跨境金融便利化措施，按照規(guī)定拓寬跨境融資渠道，暢通跨境支付結(jié)算渠道；做好國際經(jīng)貿(mào)合規(guī)建設工作，由專業(yè)服務機構開展全球化的培訓，拓展跨境服務的功能。

記者 潘潔

編輯 潘晟