高市早苗領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)閣即便不是“短命內(nèi)閣”，也是“弱勢內(nèi)閣”。至于很多國人非常關(guān)心、高市早苗執(zhí)政后的日本外交、國防政策，反而是最不必?fù)?dān)心的。

撰文丨關(guān)不羽

10月21日，在日本眾議院首相指名選舉第一輪投票中，日本自民黨總裁高市早苗獲得237票（眾議院共465個議席），超過半票獲勝，當(dāng)選日本第104任首相。

一位極具戲劇性的政治人物，贏得了一場極富戲劇性的選舉。

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非主流的逆襲

高市早苗的政治生涯，堪稱非主流逆襲的人生大戲，充滿了反轉(zhuǎn)和反差。

1961年高市早苗出生于奈良縣，父親為公司職員，母親是警察。她的家庭非常普通，親屬中也沒有任何人從政。如此純粹的草根素人出身，在崇尚精英政治、遍布世家子弟的日本政壇高層中頗為另類。

高市早苗的早年經(jīng)歷也很不“精英”。學(xué)生時代曾是玩搖滾、駕機車的“鬼火少年”，相當(dāng)叛逆。直到1984年大學(xué)畢業(yè)后進(jìn)入有政治家搖籃之稱的日本名校松下經(jīng)塾學(xué)習(xí)，才非常突兀地走上了政治精英之路。

高市早苗的政壇開局也頗為曲折，最初是以無黨派身份踏入政壇。1994年加入當(dāng)時新組建的日本最大在野黨新進(jìn)黨，1996年因政見不合退出，轉(zhuǎn)投自民黨，頗受重用。

高市早苗最大的“貴人”是安倍晉三。2006年高市早苗首次入閣，就是出任安倍內(nèi)閣的特命擔(dān)當(dāng)大臣。2011年，高市早苗更是為了支持安倍晉三出任首相，退出了所屬派閥“清和政策研究會”。

自民黨的派閥政治中，議員“跳槽”并不罕見。不過，此時的“清和政策研究會”是黨內(nèi)第一大派，高市早苗明確表態(tài)反對派閥領(lǐng)袖町村信孝成為首相人選，支持安倍晉三，仍然算得上是政治豪賭。

事實證明，高市早苗賭對了。

2012年，安倍先是當(dāng)選自民黨總裁，繼而拜相，開啟了長達(dá)8年的“安倍時代”。高市早苗也獲得了豐厚的回報，出任黨內(nèi)“五職”之一的政調(diào)會會長，黨內(nèi)排名第三，名副其實的黨內(nèi)最高層。

隨即高市早苗出任安倍內(nèi)閣的總務(wù)大臣，這是職權(quán)很廣泛的內(nèi)閣要職，通常情況下內(nèi)閣排名僅次于首相，是名義上的“一人之下”。而且，高市早苗在這一要職上連續(xù)任職1066日，成為史上在位時間最久的總務(wù)大臣。

2020年安倍卸任后，高市早苗開始了問鼎首相的沖刺。2021年首次參選自民黨總裁后屢敗屢戰(zhàn)，直到此次成功登頂。

值得一提的是，身為日本首位女首相的高市早苗并不是靠性別身份獲勝的。

高市早苗本人從來不是女性主義或女權(quán)主義的擁躉。她在性別政治議題上立場保守，堅決反對“夫婦別姓”制度、反對女性繼承天皇、呼吁“女性應(yīng)回歸家庭，生育三個以上孩子”等等政見，很不受日本女權(quán)主義者待見。

所以，她不僅被日本女權(quán)領(lǐng)袖上野千鶴子毫不留情地批評為“男權(quán)政客的跟屁蟲”，之前還在有望成為日本首位女首相的節(jié)骨眼上，被女權(quán)組織公開聯(lián)名抵制，被戲稱為“開除女籍”。

不過，高市早苗本人的婚姻生活算不上保守。高市早苗結(jié)婚很晚，2004年才和議員山本拓閃婚并改隨夫姓。2017年兩人離婚，她改回本姓。2021年復(fù)婚，她要求山本拓改姓“高市”。

上野千鶴子當(dāng)然不會放過高市早苗曲折的婚姻，批評她“用婚姻做政治籌碼，卻要求普通女性遵守‘夫唱婦隨’的傳統(tǒng)，本質(zhì)是將性別規(guī)則異化為權(quán)力工具”，反正是結(jié)婚離婚復(fù)婚、夫姓妻姓都不對。

當(dāng)然，沒有女權(quán)陣營的支持，并未影響高市早苗登頂之路，反而讓她保守主義立場的識別度更為清晰。這在形勢一片混沌的日本政壇，倒是一個加分項。高市早苗此次曲折的勝選也受益良多。

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選戰(zhàn)的上半場：黨內(nèi)選舉

高市早苗這次問鼎首相之路上最大的黨內(nèi)對手是前首相小泉純一郎之子小泉進(jìn)次郎，這是一位“老少通吃”的勁敵。

1981年出生的小泉進(jìn)次郎出身政治世家，祖父曾任防衛(wèi)廳廳長，父親小泉純一郎更是有很高人氣的前首相，妥妥的“官三代”。

2007年，小泉進(jìn)次郎從美國哥倫比亞大學(xué)留學(xué)歸國后，擔(dān)任父親的秘書，是正統(tǒng)的政治世家精英路線。2019年年僅38歲首次入閣，政治生涯一路坦途。他的家世和經(jīng)歷，堪稱自民黨傳統(tǒng)精英的典范，因此獲得了不少政治前輩的提攜。

而且，這位自民黨新生代“貴公子”的代表人物形象氣質(zhì)極佳，與成為影視明星的兄長小泉孝太郎相比也不遑多讓。形象清新的年輕面孔，天然吸引年輕人，也很有女性緣。

但是，政見空洞、猶豫，是小泉進(jìn)次郎的軟肋。與政見表達(dá)決絕的高市早苗相比，小泉進(jìn)次郎的政見表達(dá)十分模糊，被批評為“繞來繞去”的“偶像型政治家”。

比如，在應(yīng)對經(jīng)濟問題上只有“給未來希望”的泛泛之談；在深受詬病的派閥政治問題上，他承諾改革卻沒有實質(zhì)性措施，經(jīng)常掛在嘴上的“環(huán)境問題”“低碳主義”也被認(rèn)為是回避國民現(xiàn)實關(guān)切的時髦口號。

而高市早苗，即便是極具爭議性的立場觀點，也敢于毫不含糊地率直之言。最典型的就是對派閥政治改革問題的立場上，高市早苗態(tài)度鮮明地反對改革，居然意外贏得了黨內(nèi)選舉。

派閥政治是日本自民黨政治長期的結(jié)構(gòu)性問題，爭議極大。一方面黨內(nèi)派閥林立，政治決策和政治資金運作缺乏透明度，飽受詬病；另一方面派閥之間的制衡又是避免政治分裂的長期機制，難以撼動。

安倍執(zhí)政后期至今，自民黨內(nèi)閣多次爆發(fā)派閥政治衍生的黑金丑聞，引發(fā)了一系列政治風(fēng)波，也是導(dǎo)致自民黨在眾參兩院均失去過半數(shù)席位的主要原因。因此，黨內(nèi)政治改革成為了首相選舉的重要焦點。

自民黨內(nèi)外改革派閥政治的輿論呼聲都很高，也有很強的道義立場。自民黨議員群體不乏力主改革的新生代，甚至部分資深高層也有推動改革之心?？墒?，結(jié)果非常詭譎，因黑金丑聞輸?shù)糇h會選舉的自民黨，最終卻選出了一位反對派閥政治改革的保守派總裁。

按理說，高市早苗以保持團結(jié)為由反對激進(jìn)改革的保守立場并不討喜。但是，小泉進(jìn)次郎作為他們的領(lǐng)軍人物空有改革承諾卻沒有具體政策主張。改革派想改卻不知道怎么改，還不如“不宜輕動”的“保持團結(jié)”更有說服力。

高市早苗反對派閥政治改革的主張未必高明，甚至可能是錯的。但是，至少她有清晰的政治主張。

要知道這次日本首相選舉是自民黨在議會兩院均處于少數(shù)派的生死戰(zhàn)，此時需要的是知道“怎么辦”的實干領(lǐng)袖，而不是只知道“怎么好”的清談大師。

因此，小泉在黨內(nèi)選舉第一輪領(lǐng)先的優(yōu)勢下，以7票之差輸?shù)袅说诙?。他含糊空洞的政策立場無法贏得中間派的支持，只能與首相寶座失之交臂。

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選戰(zhàn)的下半場：議會選舉

由于自民黨并非議會多數(shù)黨，高市早苗贏得黨內(nèi)選舉并非直通首相府的門票。真正的考驗是爭取議會其他政黨的同盟。她拒絕派閥改革的立場，是贏得盟友的巨大障礙。

幾乎與高市早苗贏得黨內(nèi)選舉同時，與自民黨結(jié)盟二十五年的公明黨宣布退出執(zhí)政聯(lián)盟。公自聯(lián)盟“裂穴”的原因正是公明黨不愿再被自民黨派閥政治的黑金丑聞拖累。

畢竟公明黨與佛教日蓮宗信仰淵源深厚，力主清廉政治，甚至曾以“廉潔黨”為正式名稱，早已對自民黨捆綁的黑金丑聞深化不滿。而高市早苗對政治改革上的保守態(tài)度正是壓垮駱駝的最后一根稻草。

公明黨放棄“公自聯(lián)盟”后，自民黨徹底成為議會少數(shù)黨。三大在野黨立憲民主黨、維新會、國民民主黨在眾議院合計210票，超過了自民黨的196票。只要三大在野黨聯(lián)手，再爭取一些小黨的支持，“推翻”自民黨政權(quán)是可能的。

在野黨“覬覦”首相寶座的信心大增，國民民主黨黨首玉木雄一郎甚至宣布“做好了成為首相的準(zhǔn)備”?？梢?，自民黨形勢之危急。

此時，高市早苗展現(xiàn)了高超的政治協(xié)調(diào)能力。她鎖定了議會中擁有35席的維新會作為盟友。維新會是以大阪為大本營、有濃厚地方色彩的右翼政黨。與自民黨的價值觀相近，容易溝通。35席僅比第三大在野黨國民民主黨多8席。夠用，且“要價”肯定比148席的立憲民主黨要低得多。

在和維新會的“交易”上，高市早苗的靈活手腕可圈可點。獲得維新會的最終代價有三項：

滿足了維新會的地方政治訴求，同意給予大阪“副首都”的地位；

降低“比例議員”（通過政黨選票當(dāng)議員）數(shù)量，這是有利于小黨的選舉制度讓步；

自民黨徹底廢除企業(yè)及團體捐款。

前兩條不難理解，最關(guān)鍵的是第三條，這切斷了自民黨獲取政治獻(xiàn)金的主渠道。盡管不是直接對派閥政治動手術(shù)，卻也動搖了派閥政治的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

也就是說，對黨內(nèi)政治改革持保守態(tài)度的高市早苗，在“外力”支持下啟動了一項重要的黨內(nèi)政治改革，并且成功獲得了組閣權(quán)。這讓那些對黨內(nèi)改革更強硬保守的頑固者無話可說。

在高市早苗登頂日本首相的過程中，表現(xiàn)出了強硬率直的政治立場和靈活務(wù)實的政治手腕，被支持者視為“日本撒切爾夫人”，并非諛詞。

但是，高市早苗很難復(fù)刻撒切爾夫人的輝煌。非關(guān)個人能力，而是脆弱的政治形勢讓她更像是一個過渡人物。

04

結(jié)語：難免受各方掣肘

不是所有的政治過渡人物都無關(guān)緊要，但是每一個都如履薄冰，高市早苗的處境也頗為艱難。

自民黨在議會缺乏堅定的盟友，執(zhí)政基礎(chǔ)脆弱。維新會和自民黨是“閣外合作”，即合作僅限于議會首相指名選舉，而不是加入組閣的執(zhí)政聯(lián)盟。

也就是說，維新會依然是在野黨，隨時可能對自民黨“反戈一擊”。雙方能否建立公自聯(lián)盟那樣的穩(wěn)定關(guān)系，還要經(jīng)過一系列考驗，總之，很難一帆風(fēng)順。

高市早苗的黨內(nèi)支持也難言穩(wěn)固。

她的主要支持力量是“舊安倍派”和“麻生派”兩大派閥，兩者存在諸多政策分歧。比如麻生派批評舊安倍派繼承的“安倍經(jīng)濟學(xué)”過度依賴寬松的貨幣政策，要予以“修正”?！氨劝脖陡脖丁钡母呤性缑缒芊窈吐樯芍g長期合作，存在懸念。

除了派閥政治的陳年舊坑，小泉進(jìn)次郎等新生代的挑戰(zhàn)也始終存在。經(jīng)兩輪選舉艱難勝出的高市早苗，對黨內(nèi)政治的控盤能力是有限的，難免受各方的掣肘。

最后，也是最為重要的，是日本國民對自民黨的支持率低迷。最主要不滿是源于經(jīng)濟。

如果高市早苗不能及時減輕高通脹造成的經(jīng)濟痛苦，她本來就不算高的支持率還有很大的下降空間。可是，日本的經(jīng)濟問題哪是輕易能解決的？無論經(jīng)濟形勢不佳的原因為何，失去民意支持的鍋一定是她背，這是民選政治家的宿命。

因此，高市早苗領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)閣即便不是“短命內(nèi)閣”，也是“弱勢內(nèi)閣”。至于很多國人非常關(guān)心、高市早苗執(zhí)政后的日本外交、國防政策，反而是最不必?fù)?dān)心的。

日本雖然內(nèi)閣更迭頻繁，大政方針卻有很強的連續(xù)性。即便是強勢內(nèi)閣也是徐徐微調(diào)，受多方掣肘的弱勢內(nèi)閣又能有多大動作？

總而言之，高市早苗的首相職位來之不易，要守住更難。

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