河南印發(fā)《意見》持續(xù)推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)

暢通群眾出行物流“最后一公里”

近日，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于持續(xù)推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展助力鄉(xiāng)村全面振興的意見》，明確八大重點任務(wù)，加快完善現(xiàn)代化農(nóng)村交通運輸體系，為推進鄉(xiāng)村全面振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力交通服務(wù)保障。

到2035年實現(xiàn)“人享其行、物暢其流”

農(nóng)村公路是農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，關(guān)系到億萬農(nóng)民的切身利益，也是推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵紐帶。

“四好農(nóng)村路”建設(shè)既要補短板，更要提品質(zhì)。《意見》明確，到2027年，全域覆蓋、普惠共享、安全適用、便捷高效的農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)持續(xù)完善，權(quán)責(zé)清晰、上下聯(lián)動、運轉(zhuǎn)高效、多方參與的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體系加快形成，現(xiàn)代化治理能力進一步提升。農(nóng)村客貨郵運行機制、基礎(chǔ)設(shè)施、運輸線路、運營信息等共建共享深入推進，集約高效可持續(xù)的農(nóng)村運輸服務(wù)體系加快構(gòu)建。

到2035年，基本建成規(guī)模結(jié)構(gòu)合理、設(shè)施品質(zhì)優(yōu)良、治理規(guī)范有效、運輸服務(wù)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)村公路交通運輸體系，實現(xiàn)“人享其行、物暢其流”。

農(nóng)村公路建設(shè)項目更多向進村入戶傾斜

農(nóng)村公路不能只停留在“通了”，更要解決群眾最迫切的“暢行”需求。

《意見》提出，要推動農(nóng)村公路提質(zhì)改造，按照三級及以上公路標(biāo)準(zhǔn)，加快推進連通鄉(xiāng)鎮(zhèn)等主要經(jīng)濟節(jié)點的快速通道建設(shè)。因地制宜推進過窄農(nóng)村公路拓寬改造或錯車道建設(shè)。加強農(nóng)村公路與國省干線公路、城市道路、村內(nèi)道路及其他交通基礎(chǔ)設(shè)施的銜接，實施行政區(qū)劃交界區(qū)域農(nóng)村公路暢通行動，推動農(nóng)村公路連接互通。大力實施老舊公路改造，加快推進次、差路段整治提升，穩(wěn)步提升路況服務(wù)水平。

鞏固提升自然村通硬化路成果，推動農(nóng)村公路建設(shè)項目更多向進村入戶傾斜。

建設(shè)“快速路”，更要建設(shè)“平安路”。 針對橋梁、隧道等關(guān)鍵設(shè)施，《意見》提出，完善定期檢測評定工作機制。及時整治新增危橋（隧）、承載能力不足橋梁，有序推進過水路面、渡口改橋等橋梁新建。持續(xù)推進農(nóng)村公路安全設(shè)施和交通秩序管理精細化提升行動，深入實施“千燈萬帶”示范工程。

完善省、市、縣三級應(yīng)急保障體系，提升重點區(qū)域風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警水平，加強突發(fā)事件應(yīng)急處置。加強農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)保護，規(guī)范和優(yōu)化鄉(xiāng)道、村道限高限寬設(shè)施設(shè)置。

深入推進客運貨運郵政快遞融合發(fā)展

村民不僅要走出去，還要讓快遞送進來、農(nóng)產(chǎn)品賣出去，《意見》提出，河南將深入推進客運、貨運、郵政快遞融合發(fā)展。

提升農(nóng)村客運服務(wù)水平，持續(xù)優(yōu)化客運線路，適時調(diào)整通客車形式，保障農(nóng)村客運穩(wěn)定運行。支持農(nóng)村客運經(jīng)營主體在群眾居住分散、出行需求不足的偏遠地區(qū)提供區(qū)域經(jīng)營、預(yù)約響應(yīng)式農(nóng)村客運服務(wù)。鼓勵農(nóng)村客運經(jīng)營主體采用移動終端、網(wǎng)站、APP、電子站牌、服務(wù)熱線等方式，為農(nóng)村群眾提供線路及班次運行等客運信息查詢和票款支付服務(wù)。

推進農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，引導(dǎo)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)客運、貨運物流、郵政快遞、電子商務(wù)等企業(yè)加強合作，實現(xiàn)設(shè)施、運力、線路、信息等資源共建、共享、共用，推廣農(nóng)村客貨郵適配車型，推動統(tǒng)倉共配，提升農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展服務(wù)能力。深入推進快遞進村，鼓勵在郵政快遞服務(wù)需求相對較少且多為小件、散件的地方開通農(nóng)村客貨郵合作線路，利用客運車輛代運郵件、快遞；在農(nóng)村貨運物流、郵政快遞服務(wù)需求相對較大或多為大件的地方，發(fā)展貨運班車模式，暢通農(nóng)村群眾出行、貨運物流寄遞服務(wù)“最后一公里”。

同時，規(guī)范郵件快件配送流程，明確服務(wù)流程、服務(wù)時效、服務(wù)價格、投訴處理等要求，相關(guān)收費項目按規(guī)定明碼標(biāo)價、上墻公示。

大力發(fā)展“農(nóng)村公路＋”模式

以路帶產(chǎn)、以路興產(chǎn)，“要想富，先修路”的認知已深入人心。

《意見》提出，深化“美麗農(nóng)村路”建設(shè)，積極推進農(nóng)村公路廊道綠化，鼓勵引導(dǎo)在公路沿線農(nóng)田種植適宜的特色農(nóng)作物，打造一路一景的路田、路產(chǎn)融合帶。加強古橋、古渡、古運河等交通歷史遺跡保護開發(fā)，挖掘并豐富農(nóng)村公路文化內(nèi)涵，帶動傳統(tǒng)古鎮(zhèn)、古村落發(fā)展。

深化路產(chǎn)融合發(fā)展，大力發(fā)展“農(nóng)村公路＋”模式，加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路建設(shè)，推動農(nóng)村公路與沿線配套設(shè)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)等一體化建設(shè)，服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動交旅融合發(fā)展，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、設(shè)施完善、安全便捷、智慧綠色、特色鮮明的旅游公路網(wǎng)絡(luò)。

《意見》還提出，將加大資金投入，安排農(nóng)村客運補貼資金保障農(nóng)村客運穩(wěn)定運行，并將“四好農(nóng)村路”建設(shè)納入地方政府一般債券重點支持范圍；支持金融機構(gòu)、社會力量合法合規(guī)參與農(nóng)村公路發(fā)展；將農(nóng)村公路骨干路網(wǎng)、縣級客貨郵站點優(yōu)先列入省級重點工程項目清單，充分保障農(nóng)村公路用地需求。

記者 袁帥