四中全會(huì)的《公報(bào)》，你看懂了么？“十五五”里這些內(nèi)容，與你息息相關(guān)！

黨的二十屆四中全會(huì)，剛剛結(jié)束。按照慣例，“十五五規(guī)劃建議”的全文，要到下一周才會(huì)發(fā)布。

但大會(huì)結(jié)束當(dāng)晚發(fā)布的《公報(bào)》，作為了解十五五規(guī)劃關(guān)鍵內(nèi)容的窗口，已經(jīng)傳遞出了諸多未來(lái)5年的新方向、新風(fēng)口、新看點(diǎn)。

雖然《公報(bào)》全文只有5000字出頭，但很多人未來(lái)5年的工作機(jī)遇、子女教育、衣食住行、家庭財(cái)富，還有房子、股市的未來(lái)走勢(shì)，所有這些重要信息都能在《公報(bào)》當(dāng)中找到答案。

點(diǎn)贊關(guān)注，聽柏年詳細(xì)分析。

一、GDP增長(zhǎng)目標(biāo)定在“4.5%-5.0%”之間

今年是十四五規(guī)劃的收官之年，《公報(bào)》當(dāng)中首先肯定了“十四五”期間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)所取得的成績(jī)，同時(shí)，也提出“十五五規(guī)劃”作為承前啟后的“五年規(guī)劃”的重要地位。

為什么說(shuō)“十五五”規(guī)劃是“承前啟后”呢？ 這要從2017年說(shuō)起。當(dāng)時(shí)，黨的十九大明確了我國(guó)從2020年到本世紀(jì)中葉的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，分兩個(gè)階段推進(jìn)的新征程：

第一階段，從2021年到2035年，要基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化；

第二階段，從2035年到本世紀(jì)中葉，要把我國(guó)建成為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

其中，針對(duì)2021-2035這15年的發(fā)展，我們又在2020年制定了“2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)”，計(jì)劃通過(guò)“十四五”、“十五五”、“十六五”3個(gè)五年規(guī)劃的時(shí)間，完成我國(guó)第一階段的發(fā)展目標(biāo)。

因此，“十五五”作為承前啟后的第2個(gè)五年規(guī)劃，其重要性不言自明。

當(dāng)然也正因?yàn)槌星皢⒑螅虼松婕啊笆逦逡?guī)劃”的大會(huì)公報(bào)和討論“十四五規(guī)劃”的大會(huì)公報(bào)中，有諸多相似之處，柏年今天就針對(duì)這兩者之間的不用之處，做重點(diǎn)分析。

《公報(bào)》針對(duì)“十五五”我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)，定位是“高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效，科技自立自強(qiáng)水平大幅提高，進(jìn)一步全面深化改革取得新突破…”，

并提到“在十五五的基礎(chǔ)上，再奮斗五年，到2035年實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、綜合國(guó)力和國(guó)際影響力大幅躍升，人均GDP達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平”。

這里，有個(gè)非常重要的知識(shí)點(diǎn)，柏年要提示一下。

《公報(bào)》提到2035年我國(guó)人均GDP要達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，這大致相當(dāng)于在2020年的水平上要再翻一番。理論上，這就要求我國(guó)未來(lái)10年，GDP增速保持在4.4%以上。

按照這一數(shù)字反推的話，十五五期間，我們的年度GDP增長(zhǎng)目標(biāo)，很有可能會(huì)定在“4.5%-5.0%”之間。

經(jīng)濟(jì)增速的背后，是由無(wú)數(shù)個(gè)企業(yè)和工作崗位所共同推動(dòng)的，如果我國(guó)下一階段的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)定在“4.5%-5.0%”之間，對(duì)于全球第二大經(jīng)濟(jì)體而言，這將會(huì)是一個(gè)非常進(jìn)取的數(shù)字，同時(shí)也意味著非常多潛在的投資和財(cái)富機(jī)會(huì)。

二、“科技”是主線

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)離不開產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)中國(guó)未來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，《公報(bào)》給出了明確方向，那就是“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基”，并要求“構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”，明確要“優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)”。

對(duì)于怎么“培訓(xùn)壯大新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)”，《公報(bào)》提及科技創(chuàng)新的部分也給出了方向，那就是“全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，搶占科技發(fā)展制高點(diǎn)，不斷催生新質(zhì)生產(chǎn)力”。

不難看出，“科技”將會(huì)是未來(lái)5年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。

在10月24日中共中央的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委鄭主任提到，“十五五規(guī)劃建議”將提出打造新興支柱產(chǎn)業(yè)，加快新能源、新材料、航空航天、低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，將催生數(shù)個(gè)萬(wàn)億級(jí)甚至更大規(guī)模的市場(chǎng)。

結(jié)合今年國(guó)慶節(jié)，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)在人民日?qǐng)?bào)連發(fā)的8篇分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要文章當(dāng)中，提到的人工智能、機(jī)器人、生物醫(yī)藥、5G通信這4個(gè)領(lǐng)域，應(yīng)該就大體勾勒出來(lái)中國(guó)科技產(chǎn)業(yè)未來(lái)5年的主要方向。

同時(shí)，24日的新聞發(fā)布會(huì)也提到，“十五五規(guī)劃建議”提出要前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機(jī)接口、具身智能、第六代移動(dòng)通信等成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，通過(guò)這些產(chǎn)業(yè)的蓄勢(shì)發(fā)力，“未來(lái)10年再造一個(gè)中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)”。

三、“航天強(qiáng)國(guó)”和“交通強(qiáng)國(guó)”

相比于討論“十四五規(guī)劃”時(shí)的公報(bào)，本次的公報(bào)在原來(lái)“制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”的基礎(chǔ)上，又增加了“航天強(qiáng)國(guó)”和“交通強(qiáng)國(guó)”兩個(gè)新提法。

航天和交通，一個(gè)天上、一個(gè)地下，這其中既有投資的機(jī)會(huì)、也有項(xiàng)目的機(jī)會(huì)。我們可以結(jié)合下周的“十五五規(guī)劃建議”全文，再做詳細(xì)分析。

同時(shí)，結(jié)合《公報(bào)》在文中提到的“促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”，就“交通強(qiáng)國(guó)”而言，目前，我國(guó)中西部地區(qū)鐵路、公路等密度仍然遠(yuǎn)低于東部沿海地區(qū)，同時(shí)，城際鐵路和跨江、跨海橋梁等區(qū)域間通道建設(shè)，都將對(duì)改善交通物流效率、提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有明顯作用。

在提到城市發(fā)展的部分，《公報(bào)》重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要“發(fā)揮重點(diǎn)區(qū)域增長(zhǎng)極作用”，這也和此前中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)提到的“加快城市群和都市圈發(fā)展”不謀而合。

可以預(yù)見，未來(lái)圍繞著長(zhǎng)三角、珠三角、京津、成渝冀這樣的經(jīng)濟(jì)帶、經(jīng)濟(jì)圈，以及各省之間以及各省內(nèi)部的核心城市，比如粵港澳大灣區(qū)、合肥都市圈、長(zhǎng)株潭城市群、福廈泉城市群等等，也將是人口持續(xù)流入，城鎮(zhèn)化持續(xù)擴(kuò)展和內(nèi)涵不斷豐富的重點(diǎn)區(qū)域。

這里面，無(wú)論是年輕人選城市、還是老板們做業(yè)務(wù)，都值得重點(diǎn)關(guān)注。

四、推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展

此外，和“十四五”相比，本次《公報(bào)》這次還專門提到了“推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展”。

如何理解所謂“房地產(chǎn)市場(chǎng)的高質(zhì)量發(fā)展”？柏年認(rèn)為有兩個(gè)維度，一個(gè)是結(jié)構(gòu)優(yōu)化，另一個(gè)是品質(zhì)升級(jí)。

結(jié)構(gòu)優(yōu)化，一方面就是這兩年提的比較多的“城市更新”，城市更新里面和房子有關(guān)的，一個(gè)是老舊小區(qū)改造、一個(gè)是城中村的建設(shè)；另一方面，就是保障性住房的建設(shè)，比如廉租房、公租房、經(jīng)濟(jì)適用房。結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目的，在于讓沒(méi)房的人有房住、讓有房住的人改善居住條件。

而品質(zhì)升級(jí)，則是要蓋“好房子”。這個(gè)好房子怎么界定？

10月11日，住建部在質(zhì)量完成“十四五規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上，提到了一些明確的標(biāo)準(zhǔn)，新國(guó)標(biāo)強(qiáng)制要求，房屋層高不低于3米、4層以上裝電梯。

再比如“6633”。即“六不”、“六防”、“三省”和“三要”，“六不”是不霉、不堵、不漏、不吵、不裂、不臭，“六防”是防電、防火、防災(zāi)、防盜、防撞、防摔；“三省”是省心、省地、省錢，“三要”是要健康、要實(shí)用、要關(guān)懷。

針對(duì)這些要求，住建部后續(xù)也會(huì)出臺(tái)相關(guān)的監(jiān)督監(jiān)管政策。

對(duì)廣大的老百姓而言，“房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展”意味著從“有房住”到“住好房”，而對(duì)很多工程建筑相關(guān)領(lǐng)域的朋友來(lái)說(shuō)，新要求、新標(biāo)準(zhǔn)，也是新空間、新機(jī)遇。

“住好房”本身是提升人民生活幸福感的重要因素之一，這也符合《公報(bào)》提到的另外一個(gè)目標(biāo)，那就是實(shí)現(xiàn)“人民生活品質(zhì)的不斷提高”。

五、民生福祉和能源

針對(duì)民生福祉，《公報(bào)》還提出要“加大保障和改善民生力度”，其中之一，就是要“健全社會(huì)保障體系”。

家里有老人的朋友可能感觸最深，這幾年很多常用藥、救命藥的價(jià)格大幅下降。

這可不是天上掉餡餅，靠的就是“十四五”規(guī)劃中的“健全全民醫(yī)保制度”，對(duì)藥品和醫(yī)用耗材進(jìn)行集中帶量采購(gòu)，也就是大家經(jīng)常聽到的集采。以量換價(jià)，才把這些藥品的價(jià)格打下來(lái)。

十五五規(guī)劃，在前期的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)展到了“健全社會(huì)保障體系”。后續(xù)，“穩(wěn)崗促就業(yè)”、“加大欠薪的整治力度”、兜牢地方的“三?！钡拙€等等，都應(yīng)該是后續(xù)民生工作的重點(diǎn)。

最后，在“能源”方面本次公報(bào)也有新提法。

《公報(bào)》提到要“加快建設(shè)新型能源體系，積極穩(wěn)妥推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰”。

要知道，我們國(guó)家的能源結(jié)構(gòu)是“多煤、少油、貧氣”，下階段，伴隨著國(guó)內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，新型能源體系在節(jié)能、減排、環(huán)保的同時(shí)，也能幫助我國(guó)逐漸擺脫能源受制于人的被動(dòng)局面。

四中全會(huì)公報(bào)雖然只有5000余字，但其傳遞的信念是堅(jiān)定的、信心是十足的、信息量是巨大的。

藍(lán)圖已經(jīng)繪就，征程已然開啟?！笆逦逡?guī)劃”這份承前啟后的行動(dòng)綱領(lǐng)，是通往2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的“施工圖”，更是面向未來(lái)的“動(dòng)員令”。

站在新的歷史起點(diǎn)，唯有凝聚14億多人民的智慧與力量，堅(jiān)定信心、乘勢(shì)而上，才能將宏偉藍(lán)圖化為現(xiàn)實(shí)圖景，在中國(guó)式現(xiàn)代化的壯闊征程中，譜寫民族復(fù)興的嶄新篇章。