日前，工業(yè)和信息化部起草了《關(guān)于推動歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見（2026—2030年）（征求意見稿）》（以下簡稱指導意見），就絲綢、茶葉、瓷器、釀酒、中藥、文房四寶等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展提出具體指導意見。

該意見中圍繞加強歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃、推動歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)傳承創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型升級、促進歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)多元融合發(fā)展、培育歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的良好生態(tài)、加快推進歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展等要求，對推動歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出22條具體工作要求，其中包括但不限于組織開展產(chǎn)業(yè)基礎理論研究、完善產(chǎn)業(yè)管理機制、統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局等具體工作要求。

知酒君摘錄了具體可能對酒行業(yè)產(chǎn)生影響的指導意見如下：

對于酒類行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，這些具體的工作要求無疑指出了明確的方向。

歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，這次入圍的是整個酒類

長期以來，釀酒行業(yè)（尤其是白酒）曾因“高耗糧、高污染”被列為限制類產(chǎn)業(yè)。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力提升與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，2019 年國家發(fā)改委將白酒生產(chǎn)線移出限制類目錄，此次《指導意見》又進一步將釀酒與絲綢、茶葉并列，明確其作為“物質(zhì)與非物質(zhì)雙遺產(chǎn)”的戰(zhàn)略地位，這也標志著酒業(yè)在政策端的形象有了新的變化，從能源消耗型產(chǎn)業(yè)變成文化傳承與美好生活的載體。

早在2017年，時任浙江省省長的李強便在《中國改革報》的訪談文章中提出“經(jīng)典產(chǎn)業(yè)”這一概念，以茶葉、絲綢、黃酒、中藥、木雕、根雕、石刻、文房、青瓷、寶劍十大產(chǎn)業(yè)為首。時隔八年，經(jīng)典產(chǎn)業(yè)范疇實現(xiàn)從黃酒單一品類向全酒類覆蓋的歷史性擴容，將更多人熟悉的啤酒、白酒、葡萄酒也囊括其中。

很多時候，消費者對啤酒、葡萄酒等品類的認識失之偏頗，認為葡萄酒是舶來品，白酒是現(xiàn)代工業(yè)的產(chǎn)物，甚至有人認為只有黃酒才能代表中國傳統(tǒng)釀造技藝，但意見稿中明確表示，歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)是中華文明的智慧結(jié)晶和民族瑰寶，積淀著勞動人民群眾偉大創(chuàng)造力以及千百年來中華民族對美好生活的不懈追求。這一草案的提出，無疑為白酒、葡萄酒等品類的歷史價值正了名。

經(jīng)典產(chǎn)業(yè)從黃酒擴展到整個釀酒產(chǎn)業(yè)，也反映出政策層面在推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過程中，對產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵、發(fā)展規(guī)律及國際競爭格局的深刻認知，從單一產(chǎn)品創(chuàng)新轉(zhuǎn)向全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化的時代已經(jīng)來臨。

而在歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，酒業(yè)必將發(fā)揮重要作用。

首先是規(guī)模上的壓艙石作用。指導意見明確提出，到2028年，培育50家以上百億規(guī)模龍頭企業(yè)，打造若干千億級規(guī)模中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，塑造100個以上世界知名品牌，形成梯次分布、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)布局。

目前，國內(nèi)百億規(guī)模酒類生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量顯著領(lǐng)先于其他經(jīng)典產(chǎn)業(yè)的企業(yè)數(shù)量，2024年，僅白酒品類的百億級酒企就多達10家，可以說酒業(yè)的總體規(guī)模為經(jīng)典產(chǎn)業(yè)的發(fā)展穩(wěn)住了大盤。

其次是酒類行業(yè)的現(xiàn)代化管理為經(jīng)典產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供可借鑒的經(jīng)驗。例如貴州仁懷，四川宜賓、瀘州，山西汾陽等地，都依托白酒產(chǎn)業(yè)形成了規(guī)模不一的產(chǎn)業(yè)集群，并成為當?shù)匕l(fā)展的城市名片。

此外，酒類頭部企業(yè)在品牌出海方面為經(jīng)典產(chǎn)業(yè)樹立了標桿，茅臺、五糧液分別在去年和今年斬獲EFQM全球獎（七鉆），這意味著東方傳統(tǒng)釀造文明與西方現(xiàn)代管理體系實現(xiàn)了有效的對話。對于絲綢、瓷器等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，頭部酒企的現(xiàn)代化管理方式值得學習借鑒。

《指導意見》或?qū)π袠I(yè)帶來這些影響

當前整個酒類行業(yè)都面臨著價值重塑的關(guān)鍵節(jié)點，從品類上看，白酒正處于縮量競爭、消費邏輯變化的深度調(diào)整期；啤酒面臨著消費總量達峰，朝向高價值發(fā)展的品類探索期；而黃酒雖然高端化趨勢明顯，但總體規(guī)模依然小眾，未能形成廣泛的消費認知，可以說整個酒類行業(yè)正處于發(fā)展的十字路口。

而《指導意見》的出臺，讓我們看到了酒類行業(yè)未來發(fā)展的幾個大趨勢。

? 一是產(chǎn)業(yè)向頭部集中的趨勢進一步加劇。

《指導意見》中提到，要聚焦主業(yè)支持龍頭企業(yè)開展并購重組、產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源整合，培育一批世界一流消費品牌。同時引導中小企業(yè)做精做深，加強傳統(tǒng)工藝現(xiàn)代化改造，推動工坊式、家族式企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

在此政策的主導下，能否滿足消費者需求成為角逐的第一要素，一批無法保證產(chǎn)能和質(zhì)量的生產(chǎn)企業(yè)將率先被淘汰，與此同時，“小而美”的產(chǎn)業(yè)形態(tài)將贏得更大發(fā)展空間，有觀點認為，頭部企業(yè)的集約化發(fā)展的同時，小微型企業(yè)將通過滿足消費者個性化需求而形成更強大的生命力，通過構(gòu)建“酒莊化”垂直生態(tài)，實現(xiàn)差異化競爭優(yōu)勢的深度培育。

? 二是酒類文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)將迎來更高附加值的2.0時代。

《指導意見》提出，要深入推動傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代審美和功能需求創(chuàng)新融合，鼓勵經(jīng)典名企與一線品牌、知名設計師、藝術(shù)家跨界合作，開發(fā)培育高附加值經(jīng)典名品精品。鼓勵線上線下建設經(jīng)典特色博物館、傳承創(chuàng)新工作室、工匠大師工作站。

這將推動酒類文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)升級，酒企通過跨界合作深挖文化基因，將非遺、歷史元素與現(xiàn)代審美結(jié)合，開發(fā)高附加值精品；特色博物館、工作室的建設則能強化文化傳播與活態(tài)傳承，推動文創(chuàng)產(chǎn)品從表層包裝轉(zhuǎn)向深度融合的價值升級，破解同質(zhì)化難題，提升品牌溢價與市場競爭力。

《指導意見》還提到，要強化行業(yè)自律，提倡優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，反對低價劣質(zhì)。而文化價值提升也將促進酒類品牌產(chǎn)生更多溢價，為行業(yè)避免低價劣質(zhì)提供了增值空間。

? 三是個性化產(chǎn)業(yè)建設將驅(qū)動小產(chǎn)區(qū)蓬勃發(fā)展。

《指導意見》中提到，要鼓勵地方立足自身區(qū)位優(yōu)勢與資源稟賦，科學編制特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建立縣域經(jīng)典產(chǎn)業(yè)特色資源庫，加大經(jīng)典名企和名品產(chǎn)區(qū)培育力度，推動形成一批歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)集群。

這些政策將推動酒類產(chǎn)區(qū)聚焦自身風土與文化優(yōu)勢，整合資源建立特色資源庫，加速培育龍頭酒企與標志性品牌。而建立縣域經(jīng)典產(chǎn)業(yè)特色資源庫的要求，幾乎也確定了酒類行業(yè)將會構(gòu)建起“一縣一域一特色”的產(chǎn)區(qū)價值體系，步入“小微型產(chǎn)區(qū)”對話的新時代。差異化將成為產(chǎn)區(qū)提升自身辨識度與品牌價值力的關(guān)鍵。

? 四是酒類企業(yè)的發(fā)展環(huán)境將得到進一步改善。

《指導意見》中提到一系列政策用以改善經(jīng)典產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境，其中包括：加強品牌建設推廣，推動建立國際消費品牌價值評價機制，支持釀酒名企挖掘地方文化資源，打造經(jīng)典品牌，舉辦產(chǎn)業(yè)博覽會等活動；強化產(chǎn)業(yè)標準引領(lǐng)，組織建立國家標準體系，實施標準領(lǐng)航行動，制定行業(yè)標準實施應用指引，支持國際標準制定；加大政策支持力度，各部門統(tǒng)籌制定保障支持政策，發(fā)揮制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金帶動作用；加快人才接續(xù)培養(yǎng)，加強相關(guān)學科專業(yè)人才培養(yǎng)，鼓勵領(lǐng)軍人才培養(yǎng)行業(yè)骨干，保障非遺代表性傳承人等薪酬待遇。

以上政策對企業(yè)發(fā)展的促進作用已經(jīng)無需多言。

在知酒君看來，《指導意見》帶給行業(yè)的不僅有實打?qū)嵉拇龠M政策，更為無數(shù)從業(yè)者帶來了一劑強心針，當行業(yè)處于“禁酒令”的陰霾之下，無數(shù)人對酒類的價值產(chǎn)生了懷疑與偏見，這份即時的指導意見為酒類行業(yè)正名，可以說，《指導意見》的出臺，讓我們看到了酒業(yè)發(fā)展的政策轉(zhuǎn)折點。

站在“十五五”啟幕的節(jié)點，我們很高興看到這樣一份《指導意見》為酒業(yè)點亮前路，它讓我們看到，當國家步入新的發(fā)展階段，政策層面對酒類行業(yè)的價值有了新的審視，酒類行業(yè)也將為國家發(fā)展貢獻更大力量。