關(guān)于8起工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域 不正之風(fēng)和腐敗問題典型案例的通報(bào)

為充分發(fā)揮典型案例警示教育作用，深化以案促改、以案促治，現(xiàn)將2025年查處的8起工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域典型案例通報(bào)如下。

一、畢節(jié)市委原常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)潘發(fā)勇違規(guī)干預(yù)和插手工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)問題。2016年，潘發(fā)勇利用擔(dān)任織金縣委副書記職務(wù)便利，向織金縣相關(guān)負(fù)責(zé)人打招呼，為個(gè)體商人承接織金縣某工程建設(shè)項(xiàng)目提供幫助，后該個(gè)體商人通過掛靠某建筑工程公司的方式完善相關(guān)中標(biāo)手續(xù)，使項(xiàng)目順利通過驗(yàn)收。潘發(fā)勇還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，被開除黨籍、開除公職，涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

二、黔南州人大常委會(huì)原黨組成員、副主任，惠水縣委原書記鄭紹峰違規(guī)干預(yù)和插手招投標(biāo)代理業(yè)務(wù)問題。2016年至2024年，鄭紹峰利用擔(dān)任福泉市委常委、副市長(zhǎng)，黔南州發(fā)展和改革委員會(huì)黨組書記、主任，惠水縣委書記等職務(wù)便利，接受某項(xiàng)目咨詢管理公司相關(guān)負(fù)責(zé)人請(qǐng)托，為其在荔波、福泉、都勻等地承接招投標(biāo)代理業(yè)務(wù)提供幫助，并從中收受巨額財(cái)物。鄭紹峰還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，被開除黨籍、開除公職，涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

三、銅仁市人大常委會(huì)原黨組成員、副主任楊彪違規(guī)干預(yù)和插手棚戶區(qū)改造項(xiàng)目招投標(biāo)問題。2014年至2018年，楊彪利用擔(dān)任碧江區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)，銅仁市財(cái)政局黨組書記、局長(zhǎng)等職務(wù)便利，接受某私營(yíng)企業(yè)主請(qǐng)托，向相關(guān)負(fù)責(zé)人打招呼，為該私營(yíng)企業(yè)主中標(biāo)某棚戶區(qū)改造工程第四標(biāo)段相關(guān)項(xiàng)目提供幫助，并從中收受巨額財(cái)物。楊彪還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，被開除黨籍、開除公職，涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

四、貴州省建設(shè)投資集團(tuán)有限公司原黨委委員、副總經(jīng)理王伯航違規(guī)干預(yù)和插手交通工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)問題。2017年至2022年，王伯航利用擔(dān)任貴州橋梁建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司黨委書記、董事長(zhǎng)職務(wù)便利，接受請(qǐng)托，為他人承接某高速公路工程勞務(wù)分包等項(xiàng)目提供幫助；安排下屬將某高速某隧道工程等項(xiàng)目發(fā)包給私營(yíng)企業(yè)主。王伯航還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，被開除黨籍、開除公職，涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

五、遵義職業(yè)技術(shù)學(xué)院原黨委委員、副院長(zhǎng)唐小宇違規(guī)干預(yù)和插手文旅建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)問題。2017年12月，唐小宇利用擔(dān)任遵義交旅投集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)職務(wù)便利，未經(jīng)招投標(biāo)程序，違規(guī)將遵義市某景區(qū)提升建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包給2家公司設(shè)計(jì)及實(shí)施。因方案設(shè)計(jì)不科學(xué)，導(dǎo)致該景區(qū)原有的建筑被拆除，后又耗巨資重建，造成國(guó)有資金浪費(fèi)。唐小宇還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，被開除黨籍、開除公職，涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

六、貴州興仁經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委原副書記陳品熾違規(guī)干預(yù)和插手高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)問題。2022年至2023年，陳品熾利用擔(dān)任興仁市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長(zhǎng)職務(wù)便利，在實(shí)施該市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量提升項(xiàng)目過程中，組織召開會(huì)議直接確定項(xiàng)目施工方，并明確由其自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，后該施工方注冊(cè)成立的公司中標(biāo)相關(guān)項(xiàng)目。陳品熾還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，被開除黨籍、開除公職，涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

七、貴州省水利投資（集團(tuán)）有限責(zé)任公司招投標(biāo)辦公室原主任鄭平違規(guī)干預(yù)和插手水利工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)問題。2016年至2022年，鄭平利用擔(dān)任貴州省水利投資（集團(tuán)）有限責(zé)任公司招投標(biāo)辦公室主任職務(wù)便利，接受某公司相關(guān)負(fù)責(zé)人請(qǐng)托，先后向多名評(píng)標(biāo)專家打招呼，為該公司中標(biāo)4個(gè)水利工程項(xiàng)目提供幫助。鄭平還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，被開除黨籍，因受賄罪被判處有期徒刑3年。

八、黔東南州交通建設(shè)發(fā)展中心原高級(jí)工程師包正榮違規(guī)參與項(xiàng)目招投標(biāo)評(píng)標(biāo)并領(lǐng)取報(bào)酬問題。2012年至2024年，包正榮未經(jīng)單位授權(quán)、準(zhǔn)許，長(zhǎng)期擅自以州交通運(yùn)輸局或者原州公路處工作人員的身份，多次參加全州交通類項(xiàng)目公開招投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；未經(jīng)單位批準(zhǔn)，在工作時(shí)間內(nèi)多次以業(yè)主專家代表身份參與相關(guān)工程項(xiàng)目招投標(biāo)評(píng)標(biāo)，并違規(guī)領(lǐng)取現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和項(xiàng)目招投標(biāo)評(píng)審勞務(wù)費(fèi)。包正榮受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)撤職處分。

上述8起典型案例，有的“明招暗定”“靠標(biāo)吃標(biāo)”，內(nèi)外勾結(jié)、搞利益輸送；有的先施工后招標(biāo)、直接指定或以會(huì)議等方式確定施工方；有的行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)外勾結(jié)、干預(yù)招標(biāo)；有的公職人員違規(guī)以評(píng)標(biāo)專家身份參與評(píng)標(biāo)并領(lǐng)取報(bào)酬等，嚴(yán)重破壞公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。這些案例反映出工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域權(quán)力干預(yù)、勾連串通、圍獵腐蝕等問題屢禁不止，行業(yè)亂象與腐敗問題相互交織現(xiàn)象突出，必須下大力氣持續(xù)系統(tǒng)深化整治。

工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域權(quán)力集中、資金密集、資源富集，不正之風(fēng)和腐敗問題易發(fā)多發(fā)。各級(jí)黨組織要深刻認(rèn)識(shí)工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域問題對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、營(yíng)商環(huán)境和政治生態(tài)的危害，要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把整治工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域問題作為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)工作，以務(wù)實(shí)的方法靶向糾治，以有力的舉措縱深推進(jìn)，不斷規(guī)范制度、堵塞漏洞，推動(dòng)對(duì)招投標(biāo)領(lǐng)域問題的常態(tài)長(zhǎng)效治理。各級(jí)行業(yè)主管、監(jiān)管部門要切實(shí)肩負(fù)起整治工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域問題的重要職責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌銜接、貫通協(xié)作，全力抓好本行業(yè)突出問題的治理，嚴(yán)懲破壞招投標(biāo)市場(chǎng)秩序、串通投標(biāo)等違法犯罪行為，舉一反三完善制度機(jī)制，補(bǔ)齊行業(yè)監(jiān)管短板，全力營(yíng)造公平、公正、公開的招投標(biāo)環(huán)境。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要提高政治站位，忠實(shí)履行職責(zé)，始終保持高壓懲治態(tài)勢(shì)，深入推進(jìn)風(fēng)腐同查同治，堅(jiān)決斬?cái)喙こ探ㄔO(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域權(quán)錢交易的利益鏈條，鏟除腐敗滋生的土壤和條件。要主動(dòng)靠前、積極作為，緊盯標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，深化以案促改促治，積極推動(dòng)各有關(guān)方面奔著問題去、對(duì)著問題治，以更大力度、更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措整治工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境。

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