上海港集裝箱吞吐量世界第一，但深水港卻在人家舟山的地盤上。這條“海上斷頭路”不通，上海永遠(yuǎn)難成真正意義上的世界級(jí)海洋城市。

01 上海的軟肋，舟山的價(jià)值

說起上海，大家想到的是東方明珠、外灘、陸家嘴——國(guó)際化大都市，中國(guó)經(jīng)濟(jì)中心。但有個(gè)秘密很多人不知道：上海雖然是沿海城市，但上海沒有深水港。

是的，你沒聽錯(cuò)。上海的海港在浙江舟山的洋山深水港。

如果沒有洋山港，上海的國(guó)際航運(yùn)中心地位就難以維系。洋山港成全了上海國(guó)際航運(yùn)中心，并促進(jìn)了其經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融三大中心建設(shè)。

舟山由2085個(gè)島嶼組成，擁有中國(guó)最優(yōu)質(zhì)的海港資源。它是中國(guó)面向環(huán)太平洋經(jīng)濟(jì)圈的橋頭堡和海上開放門戶。對(duì)浙江而言，舟山是多個(gè)沿海城市之一；但對(duì)上海而言，舟山是其建成世界級(jí)港口的黃金寶地。

舟山就像是上海發(fā)展的一塊“飛地”，兩地關(guān)系堪稱是“二龍戲珠”——上海和寧波是兩條龍，舟山就是那顆明珠。

02 滬舟一體化，已悄然進(jìn)行中

實(shí)際上，上海和舟山的“聯(lián)姻”早已悄悄進(jìn)行多年。

2019年，舟山市就成立了推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下面專門設(shè)立了洋山合作、自貿(mào)聯(lián)動(dòng)、交通暢達(dá)等6個(gè)專題組。

小洋山區(qū)域已成為兩地合作的試驗(yàn)田。2022年11月，小洋山北作業(yè)區(qū)集裝箱碼頭及配套工程已經(jīng)啟動(dòng)。更令人驚喜的是，嵊泗縣已經(jīng)用上了上海供應(yīng)的自來水——大陸引水工程讓嵊泗日引水能力達(dá)1萬噸。

兩地在能源領(lǐng)域的合作也在不斷深化。上海LNG站線擴(kuò)建項(xiàng)目新增規(guī)模達(dá)到600萬噸/年，建成后將為上海提供超過13.2億方的儲(chǔ)氣能力。

醫(yī)療教育方面，舟山的老百姓現(xiàn)在可以在家門口看到上海的醫(yī)生。嵊泗縣人民醫(yī)院不僅納入了省級(jí)醫(yī)院“山?！碧嵘龓头龉こ蹋€與上海仁濟(jì)醫(yī)院、上海市第六人民醫(yī)院簽署了醫(yī)療合作協(xié)議。

03 “跨海大通道”——滬舟同城化的關(guān)鍵一步

當(dāng)然，最讓人激動(dòng)的還是那個(gè)超級(jí)工程——滬舟甬跨海大通道。這可能是世界上最長(zhǎng)、最壯觀的跨海交通工程。

根據(jù)規(guī)劃，這條通道全長(zhǎng)約177公里，將連接上海、舟山和寧波三座城市。一旦建成，杭州灣將從“C型”交通變成“O型”環(huán)杭州灣綜合環(huán)狀交通網(wǎng)絡(luò)。

屆時(shí)，上海到寧波的時(shí)間將大大縮短，舟山將從交通末端城市變成連接上海與寧波的海上樞紐。

這可不是天方夜譚。滬舟甬跨海大通道已作為“G92杭州灣地區(qū)環(huán)線”組成部分納入《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃》。

04 為什么是“吞并”而不是“合作”？

有人可能會(huì)問：既然合作這么愉快，為什么非要提“吞并”呢？保持現(xiàn)狀不好嗎？

問題的核心在于行政壁壘。目前的合作雖然取得了一定成果，但涉及到重大利益調(diào)整時(shí)，依然會(huì)遇到體制機(jī)制障礙。

舟山方面曾坦言：“由于各種原因，舟山還存在著很多短板，這幾年的開放發(fā)展我們很努力，也深感很‘吃力’?！?唯有改變舟山末端城市的空間格局，方能具備持久性趕超發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。

從經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看，舟山GDP在浙江省內(nèi)排名靠后。但如果納入上海，舟山將獲得更多發(fā)展資源，而上海則能彌補(bǔ)其在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的戰(zhàn)略短板。

上海的面積約6340平方千米，而舟山總面積2.22萬平方千米，其中陸地面積約1440平方千米。舟山的加入將為上海提供寶貴的發(fā)展空間。

05 區(qū)域合作的新模式

當(dāng)然，“吞并”這個(gè)詞可能過于直接。在長(zhǎng)三角一體化的大背景下，我們或許可以探索一種新型區(qū)域合作模式——既不調(diào)整行政區(qū)劃，又能實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。

這種模式可以包括：共同規(guī)劃、共建共享、政策協(xié)同、利益平衡。

例如，在洋山區(qū)域開發(fā)中，浙滬雙方可以共同規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，共同投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，共同運(yùn)營(yíng)管理，稅收共享，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

實(shí)際上，舟山已經(jīng)提出了打造“浙滬海上合作示范區(qū)”的設(shè)想，希望在與上海的合作中探索出一種新模式。這種模式可能比簡(jiǎn)單的行政區(qū)劃調(diào)整更具可行性和示范意義。

未來五年，是上海與舟山關(guān)系深化的關(guān)鍵期。隨著滬舟甬跨海大通道前期工作的實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)，小洋山北側(cè)開發(fā)項(xiàng)目的加快推進(jìn)，兩地的“同城化”效應(yīng)將日益顯現(xiàn)。

放眼全球，紐約大灣區(qū)、舊金山大灣區(qū)、東京大灣區(qū)以及粵港澳大灣區(qū)競(jìng)爭(zhēng)激烈。上海單打獨(dú)斗難以在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，但若與舟山形成合力，一個(gè)真正的世界級(jí)城市群將屹立在東海之濱。

滬舟兩地的深度融合，早已超越了簡(jiǎn)單的地域合作。這就像把上海的國(guó)際視野、金融實(shí)力，和舟山得天獨(dú)厚的深水港資源、廣闊發(fā)展空間擰成一股繩，實(shí)現(xiàn)“江海聯(lián)動(dòng)，攜手共進(jìn)”。其意義不僅是修通跨海大通道，更是要打破行政壁壘，探索一種超越行政區(qū)劃的協(xié)同發(fā)展新范式，為長(zhǎng)三角乃至全國(guó)的區(qū)域合作打個(gè)樣。

當(dāng)上海的金融血脈與舟山的港口筋骨真正貫通，涌動(dòng)的將是服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的磅礴力量。這不僅是地理空間的連接，更是發(fā)展動(dòng)能、創(chuàng)新理念與民生福祉的深層交融，共同指向一個(gè)更具活力的長(zhǎng)三角，一個(gè)在更高起點(diǎn)上推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的“江海樣本”。

以上觀點(diǎn)僅供參考！

來源:今日頭條上海白相人

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