國(guó)家移民管理局11月3日發(fā)布10項(xiàng)創(chuàng)新舉措，涉及港澳臺(tái)人員往來(lái)、過(guò)境免簽口岸擴(kuò)容、智能通關(guān)推廣等多個(gè)領(lǐng)域，為中外人員交流和企業(yè)跨境經(jīng)營(yíng)提供前所未有的便利。

這些分別于11月5日和20日起實(shí)施的新政，包括擴(kuò)大往來(lái)港澳人才簽注試點(diǎn)、實(shí)施大陸居民赴臺(tái)探親簽注“全國(guó)通辦”、推廣口岸智能通關(guān)、擴(kuò)大過(guò)境免簽口岸范圍等。

從人才流動(dòng)到探親便利，從智能通關(guān)到證件“全程網(wǎng)辦”，這些措施共同推動(dòng)中國(guó)形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放新格局。

人才流動(dòng)：暢通港澳與內(nèi)地互聯(lián)互通

自11月5日起，往來(lái)港澳人才簽注政策試點(diǎn)區(qū)域從北京、上海、粵港澳大灣區(qū)擴(kuò)大至長(zhǎng)三角、京津冀地區(qū)全域及全國(guó)所有自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。

在這些區(qū)域工作的內(nèi)地杰出人才、科研人才、文教人才、衛(wèi)健人才、法律人才以及其他人才，可憑相關(guān)證明申請(qǐng)辦理1至5年不等的多次往來(lái)港澳人才簽注，每次停留不超過(guò)30天。

這些舉措大大簡(jiǎn)化了高層次人才頻繁往來(lái)港澳的手續(xù)，為區(qū)域創(chuàng)新要素流動(dòng)和深度融合創(chuàng)造了條件。

便民舉措：探親簽注與證件辦理的革新

對(duì)普通民眾而言，此次新政帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的便利。11月5日起，大陸居民擬往來(lái)臺(tái)灣地區(qū)探親的，可向全國(guó)任意一個(gè)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)提交探親簽注申請(qǐng)，實(shí)現(xiàn)真正的“全國(guó)通辦”。

11月20日起，內(nèi)地居民持探親簽注往來(lái)港澳探親，如簽注逗留期限不能滿足需要，可在逗留期屆滿前，通過(guò)香港中旅集團(tuán)、澳門中國(guó)旅行社提交續(xù)辦申請(qǐng)，無(wú)需返回內(nèi)地。

更引人關(guān)注的是，內(nèi)地居民換發(fā)補(bǔ)發(fā)出入境證件“全程網(wǎng)辦”試點(diǎn)城市范圍自11月20日起顯著擴(kuò)大，從現(xiàn)有的20個(gè)城市增加至50個(gè)試點(diǎn)城市。

這些城市的16周歲以上戶籍居民可通過(guò)國(guó)家移民管理局政務(wù)服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)上申請(qǐng)換發(fā)補(bǔ)發(fā)普通護(hù)照、往來(lái)港澳通行證、往來(lái)臺(tái)灣通行證，完全不必前往出入境窗口辦理。

智能通關(guān)：科技賦能口岸高效通行

自11月5日起，在深圳深圳灣口岸、珠海拱北口岸“刷臉”智能通關(guān)的基礎(chǔ)上，上海虹橋機(jī)場(chǎng)、廈門高崎機(jī)場(chǎng)、廣州琶洲客運(yùn)港、深圳皇崗、羅湖、港珠澳大橋等12個(gè)口岸將推廣應(yīng)用智能通關(guān)。

年滿14周歲以上，持有效證件的內(nèi)地居民、港澳居民以及持5年有效臺(tái)胞證的臺(tái)灣居民，且同意采集核驗(yàn)面相、指紋等信息的，均可選擇使用智能快捷通道“刷臉”通行。

過(guò)境免簽：口岸擴(kuò)容展現(xiàn)開放姿態(tài)

過(guò)境免簽政策的口岸擴(kuò)容成為中國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開放的又一明顯信號(hào)。自11月5日起，國(guó)家移民管理局新增天津?yàn)I海、大連周水子、南京祿口、昆明長(zhǎng)水等10個(gè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)為24小時(shí)直接過(guò)境免辦邊檢手續(xù)口岸。

同時(shí)，增加廣州琶洲客運(yùn)港、橫琴、港珠澳大橋、中山港、廣深港高鐵西九龍站5個(gè)口岸為240小時(shí)過(guò)境免簽政策適用入境口岸。

至此，適用240小時(shí)過(guò)境免簽的入境口岸總數(shù)由60個(gè)增加至65個(gè)。

適用過(guò)境免簽政策的55國(guó)公民持有效國(guó)際旅行證件和聯(lián)程客票，從中國(guó)過(guò)境前往第三國(guó)（地區(qū)），可從24個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的65個(gè)開放口岸中任一口岸免簽入境，并在規(guī)定區(qū)域停留活動(dòng)不超過(guò)240小時(shí)。

臺(tái)胞往來(lái)：便利措施增進(jìn)兩岸交流

為方便臺(tái)胞來(lái)往大陸，新政也推出了具體措施。自11月20日起，可簽發(fā)一次有效臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證的口岸范圍由現(xiàn)有58個(gè)增加至100個(gè)。

未持有效來(lái)往大陸出入境證件的臺(tái)灣居民抵達(dá)口岸時(shí)，可向口岸公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理一次有效臺(tái)胞證，經(jīng)批準(zhǔn)后即可領(lǐng)取證件入境。

新增的42個(gè)口岸包括天津港、滿洲里、丹東港、黑河港口、連云港港、廣州琶洲客運(yùn)港、蛇口港、橫琴、港珠澳大橋、友誼關(guān)、霍爾果斯等。

這一措施為臺(tái)胞提供更多選擇，尤其是在緊急情況下未持有效證件時(shí)，依然可以通過(guò)更多口岸入境，體現(xiàn)兩岸一家親的理念。

隨著11月5日和20日這兩批措施陸續(xù)落地，中國(guó)市場(chǎng)將與全球市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)更順暢的對(duì)接，開放的大門只會(huì)越開越大。