邁向“第一方陣”？

11月1日，一路火花帶閃電，“蘇超”終于迎來決勝戰(zhàn)。

最終結(jié)果也頗具戲劇化——一直被外界稱為“黑馬”的泰州，最終“一黑到底”，從更被外界看好的南通手中拿下冠軍寶座。

這是泰州難得的高光時(shí)刻。

圖片來源：微博截圖

在江蘇“十三太保”中，與南京、蘇州等明星城市相比，泰州顯得低調(diào)許多。究其原因，無論是地理位置還是經(jīng)濟(jì)體量，泰州均位居“蘇中之中”，缺乏“爆點(diǎn)”，也是這座“中不溜”城市一直以來給外界的印象。

一戰(zhàn)成名天下知。這座曾經(jīng)的“小透明”城市，如今已顯露出更大的野心。

在破局“中游”的口號(hào)下，泰州明確喊出“十五五”沖擊GDP萬億俱樂部的目標(biāo)。就在不久前，泰州黨政代表團(tuán)前往上海、合肥、杭州等城市考察，對(duì)接上海、“突破蘇中”的指向十分明顯。

上一個(gè)成功“擺脫”蘇中形象的城市正是南通。接過南通的“接力棒”，泰州能否乘勢(shì)而上，真正邁進(jìn)江蘇省內(nèi)的“第一方陣”？

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“萬億”目標(biāo)

“再也不用專門給人介紹泰州在哪了！”在泰州奪冠的消息下，不少人留下了類似的評(píng)論。

作為江蘇最年輕的城市，地理位置一直是泰州最鮮明的標(biāo)簽。談?wù)撎┲輹r(shí)，不少人會(huì)提及鄰居揚(yáng)州，不僅因?yàn)楹笳呙曉谕?，更源于二者深刻的歷史淵源——1996年的“揚(yáng)泰分家”，讓原屬揚(yáng)州市的泰州從縣級(jí)市升格為地級(jí)市，還將揚(yáng)州市代管的泰興、姜堰、靖江、興化4個(gè)縣級(jí)市劃歸泰州市代管。

泰州地理位置示意圖 圖片來源：《江蘇省國(guó)土空間規(guī)劃（2021—2035年）》

更常被外界提及的是二者同屬的蘇中地區(qū)。追溯歷史，正是因?yàn)槌心蠁⒈钡乃懸蛭恢茫┲莩蔀檠屎頁?jù)郡，坐擁多座長(zhǎng)江大橋和作為國(guó)家一類開放口岸的泰州港，以“居中”之姿貫通南北東西。

泰州也不避諱主動(dòng)貼上標(biāo)簽。今年4月，在一場(chǎng)座談會(huì)上，泰州市委書記姜冬冬用“老、中、青”三個(gè)關(guān)鍵詞來指代泰州，其中的“中”，指的正是泰州“蘇中門戶、蘇中之中”的地理坐標(biāo)。

但“蘇中”帶來各類資源聚集的同時(shí)，“居中思維”也構(gòu)成了城市發(fā)展的牽絆。

從南通開始，蘇中城市拉開一場(chǎng)“跳出”蘇中的潮流。2020年，南通就提出，要“跳出蘇中找對(duì)手”，“以開放的胸懷學(xué)習(xí)蘇南、比肩的膽氣追趕蘇南，全方位融入蘇南，全力挺進(jìn)全省第一方陣”。也是這一年，南通GDP突破萬億元，成為首個(gè)萬億蘇中城市。

揚(yáng)州、泰州乃至蘇北城市鹽城三市隨后跟進(jìn)，均提出擺脫“居中思維”。今年，泰州屢次提出，要主動(dòng)錨定發(fā)展方位，強(qiáng)化“第一方陣”奮斗指向、“跨江向海”前進(jìn)方向和“改革創(chuàng)新”實(shí)踐取向，致力從“穩(wěn)居中游”向“力爭(zhēng)上游”轉(zhuǎn)變。對(duì)于泰州而言，這也是一個(gè)重塑城市標(biāo)簽的機(jī)會(huì)。

比照南通的發(fā)展路徑，“萬億城市”無疑是最具顯示度的標(biāo)簽。

去年12月，泰州提出，要“錨定‘十五五’末GDP超萬億目標(biāo)奮力攻堅(jiān)”，不斷提高泰州經(jīng)濟(jì)在全省的占比和貢獻(xiàn)、不斷提高在全國(guó)城市綜合實(shí)力中的位次。這也是泰州首次明確萬億目標(biāo)。

但去年GDP與泰州同屬“7000億元梯隊(duì)”的揚(yáng)州、鹽城，同樣瞄準(zhǔn)“萬億”，以期成為徐州之后的下一個(gè)江蘇萬一城市，且動(dòng)作更快一步。

早在2023年，揚(yáng)州提出“未來三五年躋身‘萬億俱樂部’”；去年初發(fā)布的政府工作報(bào)告中，鹽城同樣提出“力爭(zhēng)用3到5年時(shí)間邁入萬億之城”，兩市目標(biāo)年份均較泰州提前。

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后起之秀

不可否認(rèn)的是，從經(jīng)濟(jì)體量上看，泰州不及揚(yáng)州和鹽城。去年，泰州GDP為7020.95億元，剛邁過7000億元大關(guān)，而揚(yáng)州、鹽城分別為7809.64億元、7779.2億元，距8000億元僅差一個(gè)身位。

圖片來源：江蘇省統(tǒng)計(jì)局

但泰州并非沒有“必殺技”。

當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，盡管總量上差距不小，但泰州近年來給揚(yáng)州帶來的“推背感”同樣無法忽視。一個(gè)原因是，泰州產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)頻出，提出包括大健康、海工裝備、新材料新能源新智造、晨光產(chǎn)業(yè)等的“大海新晨”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以“小而美”的體量，孕育出多項(xiàng)“單打冠軍”，甚至能夠在與全國(guó)乃至全球頂尖水平“掰手腕”。

今年，在的競(jìng)逐下，大國(guó)拉起新一輪造船競(jìng)爭(zhēng)，也讓作為造船佼佼者的泰州再次被投以關(guān)注。此前，泰州工信局局長(zhǎng)劉江明曾指出，泰州是全國(guó)最大的民營(yíng)造船基地和國(guó)家船舶出口基地，造船完工量、新接訂單量、手持訂單量三大指標(biāo)常年穩(wěn)定在全省1/2、全國(guó)1/5、全球1/10左右。

而若回顧泰州造船業(yè)發(fā)家史，“無中生有”的彎道超車更顯特別。比起動(dòng)輒200年的沿海船廠，上世紀(jì)70年代，靖江造船業(yè)從造木船起步，才標(biāo)定了如今泰州造船業(yè)的歷史新起點(diǎn)。而到了上世紀(jì)90年代，靖江造船廠選擇調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，瞄準(zhǔn)1萬至5萬噸“大廠不愿造，小廠不能造”的市場(chǎng)空隙，錯(cuò)位發(fā)展，為當(dāng)?shù)卦齑瑯I(yè)尋得超車可能。

2009年，機(jī)電船舶最終作為泰州首個(gè)銷售突破千億元的產(chǎn)業(yè)集群破土而出，較早搭建起泰州工業(yè)的骨架。

大健康產(chǎn)業(yè)的崛起，更能顯示出泰州企業(yè)對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)遇的準(zhǔn)確切入。

改革開放后，隨著我國(guó)原料藥產(chǎn)業(yè)走向出口，一些沿海城市有了原料藥生產(chǎn)基地的雛形。同樣在上世紀(jì)70年代前后，泰州扎堆出現(xiàn)了幾家鄉(xiāng)鎮(zhèn)制藥企業(yè)，他們成為如今揚(yáng)子江藥業(yè)、蘇中藥業(yè)、濟(jì)川藥業(yè)等藥企的前身，也構(gòu)成了泰州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的最初底盤。而后，他們抓住機(jī)遇，布局仿制藥，填補(bǔ)中國(guó)藥品空白，僅揚(yáng)子江藥業(yè)一家企業(yè)，2020年?duì)I收就已超過千億元。

一個(gè)突破性的動(dòng)作發(fā)生在2006年。當(dāng)年，在“不少人覺得很‘虛’，選擇發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)意味著一場(chǎng)‘豪賭’”的情況下，泰州整合原省級(jí)開發(fā)區(qū)——泰州經(jīng)開區(qū)資源的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)建設(shè)中國(guó)醫(yī)藥城，2009年，建成的醫(yī)藥城獲批成為我國(guó)首個(gè)醫(yī)藥專業(yè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)。到去年底，醫(yī)藥城已匯聚了阿斯利康、勃林格殷格翰等1300余家藥企。

圖片來源：泰州發(fā)布

一邊是強(qiáng)勢(shì)發(fā)展的本土企業(yè)，一邊打造產(chǎn)業(yè)載體、引進(jìn)國(guó)際項(xiàng)目，推動(dòng)泰州生物醫(yī)藥集群去年入選國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群，到今年，泰州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有望突破4000億元。

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隱憂仍存

產(chǎn)業(yè)無疑也是泰州沖刺萬億的最大底氣。

數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，泰州實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值7.4%，比全省高0.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，參照上半年數(shù)據(jù)，海工裝備和高技術(shù)船舶產(chǎn)業(yè)集群、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群增長(zhǎng)勢(shì)頭較快，增速分別為22.3%、9.8%。

盡管亮點(diǎn)產(chǎn)業(yè)不少，并不意味著泰州可以高枕無憂。

以造船業(yè)為例，全球新造船市場(chǎng)歷經(jīng)5年增長(zhǎng)，市場(chǎng)正出現(xiàn)常態(tài)性波動(dòng)。從全國(guó)情況來看，今年上半年，造船完工量、新接訂單量均出現(xiàn)不同程度下降。受其影響，泰州造船完工量83艘460萬載重噸，同比下降11%。

而從經(jīng)濟(jì)總量來看，泰州前三季度GDP增速為5.4%，不僅比上半年的5.7%增速放緩0.3個(gè)百分點(diǎn)，距離年初定下的6%的預(yù)期目標(biāo)，也還有一定距離。

為此，泰州也有意挖掘新產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，著力點(diǎn)正被放在所謂的“新”和“晨”上。

圖片來源：泰州發(fā)布

今年9月開始，泰州市委書記姜冬冬帶隊(duì)，先后前往上海、合肥、杭州等城市，展開新一輪招商“攻勢(shì)”。走訪企業(yè)名單中，有來自泰州自身優(yōu)勢(shì)突出的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，也有今年備受關(guān)注的“杭州六小龍”之一宇數(shù)科技、智元?jiǎng)?chuàng)新等機(jī)器人企業(yè)，后者被認(rèn)為是“新智造”產(chǎn)業(yè)的代表。

事實(shí)上，泰州此前在機(jī)器人產(chǎn)業(yè)上已有所斬獲。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，泰州培育出占據(jù)全球商用服務(wù)機(jī)器人產(chǎn)量1/4的擎朗，在人形機(jī)器人、工業(yè)機(jī)器人等領(lǐng)域均有相關(guān)企業(yè)儲(chǔ)備。在此基礎(chǔ)上，泰州今年還加強(qiáng)政策和資金支持，推動(dòng)加強(qiáng)人工智能和智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

泰州還期望打造更面向未來的“晨光產(chǎn)業(yè)”。在外界看來，將其定義為“晨光”，意味著泰州將發(fā)力搶跑，在未來產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對(duì)較小時(shí)先一步“下注”，就如此前數(shù)個(gè)“無中生有”的產(chǎn)業(yè)一般，為泰州打造新發(fā)展引擎。

在慰問此次奪冠的泰州隊(duì)時(shí)，姜冬冬特別提及泰州的“三個(gè)不相信”城市精神特質(zhì)，即“不相信有完不成的任務(wù)，不相信有克服不了的困難，不相信有戰(zhàn)勝不了的敵人”。就如泰州企業(yè)，不斷“以下克上”，進(jìn)入決賽，乃至問鼎冠軍。

對(duì)于泰州這座城市而言，又能否復(fù)刻此次蘇超的比賽路徑，奮起直追？

文字 | 楊棄非

*題圖來源：泰州發(fā)布 *城市進(jìn)化論原創(chuàng)出品，未經(jīng)授權(quán)，不得復(fù)制和轉(zhuǎn)載，否則將追究法律責(zé)任。