01

基礎(chǔ)概念

01 固體廢物

是指在生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的喪失原有利用價(jià)值或者雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。經(jīng)無(wú)害化加工處理，并且符合強(qiáng)制性國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不會(huì)危害公眾健康和生態(tài)安全，或者根據(jù)固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別程序認(rèn)定為不屬于固體廢物的除外。

固體廢物分為5類：工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、生活垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物。

02 三化原則

減量化：減少產(chǎn)生量（如推廣無(wú)包裝商品）。

資源化：變廢為寶（如廢紙?jiān)偕鸀榧垵{）。

無(wú)害化：消除危害（如焚燒醫(yī)療廢物）。

對(duì)比：三者優(yōu)先級(jí)為“減量＞資源化＞無(wú)害化”。

02

固體廢物的分類

03 工業(yè)固體廢物

是指在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物。例如，廢鐵筒、塑料邊角料等。無(wú)危險(xiǎn)特性，一般可以回收利用。

04 危險(xiǎn)廢物

是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。危險(xiǎn)廢物對(duì)生態(tài)環(huán)境和人體健康具有有害影響的毒性（Toxicity,T）、腐蝕性（Corrosivity,C）、易燃性（Ignitability,I）、反應(yīng)性（Reactivity,R）和感染性（Infectivity,In）。

04-1 毒性危險(xiǎn)廢物

是指有對(duì)生態(tài)環(huán)境和人體有毒性的固體廢物，毒性要符合《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》中關(guān)于浸出毒性、毒性物質(zhì)含量、急性毒性的規(guī)定。例如：含鉛蓄電池廢料、含氰化物廢渣（如黃金冶煉廢渣）等等。

04-2 腐蝕性危險(xiǎn)廢物

是指有腐蝕性的固體廢物，腐蝕性要符合《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》中關(guān)于腐蝕性鑒別的規(guī)定。例如：廢酸（電鍍廠、化工廠酸洗工藝后的廢液）、廢蝕刻液（電子行業(yè)電路板蝕刻廢液）等等。

04-3 易燃性危險(xiǎn)廢物

是指有易燃性的固體廢物，易燃性要符合《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》中關(guān)于易燃性鑒別的規(guī)定。例如：廢丙酮（閃點(diǎn)<60℃）、廢油墨渣（固態(tài)易燃）等等。

04-4 反應(yīng)性危險(xiǎn)廢物

是指有化學(xué)反應(yīng)性的固體廢物，反應(yīng)性要符合《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》中關(guān)于反應(yīng)性鑒別的規(guī)定。例如：廢棄氰化物（遇酸釋放劇毒的氰化氫氣體）、廢棄有機(jī)過(guò)氧化物（摩擦易爆炸）

04-5 感染性危險(xiǎn)廢物

一般是指醫(yī)療廢物，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。

05 生活垃圾

是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。

06 建筑垃圾

是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等，以及居民裝飾裝修房屋過(guò)程中產(chǎn)生的棄土、棄料和其他固體廢物。

07 農(nóng)業(yè)固體廢物

是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物。例如：秸稈、農(nóng)膜。

03

固體廢物的貯存、利用、處置

08貯存

是指將固體廢物臨時(shí)置于特定設(shè)施或者場(chǎng)所中的活動(dòng)。

09 貯存設(shè)施

專門用于貯存危險(xiǎn)廢物的設(shè)施，具體類型包括貯存庫(kù)、貯存場(chǎng)、貯存池和貯存罐區(qū)等。其中，集中貯存設(shè)施是用于集中收集、利用、處置危險(xiǎn)廢物所附設(shè)的貯存危險(xiǎn)廢物的設(shè)施。

09-1 貯存庫(kù)

用于貯存一種或多種類別、形態(tài)危險(xiǎn)廢物的倉(cāng)庫(kù)式貯存設(shè)施。

09-2 貯存場(chǎng)

用于貯存不易產(chǎn)生粉塵、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）、酸霧、有毒有害大氣污染物和刺激性氣味氣體的大宗危險(xiǎn)廢物的，具有頂棚（蓋）的半開(kāi)放式貯存設(shè)施。

09-3 貯存池

用于貯存單一類別液態(tài)或半固態(tài)危險(xiǎn)廢物的，位于室內(nèi)或具有頂棚（蓋）的池體貯存設(shè)施。

09-4 貯存罐區(qū)

用于貯存液態(tài)危險(xiǎn)廢物的，由一個(gè)或多個(gè)罐體及其相關(guān)的輔助設(shè)備和防護(hù)系統(tǒng)構(gòu)成的固定式貯存設(shè)施。

設(shè)施

適用廢物類型

特點(diǎn)

貯存庫(kù)

多種危險(xiǎn)廢物

封閉式倉(cāng)庫(kù)，防泄漏

貯存場(chǎng)

大宗、低揮發(fā)廢物（如礦渣）

半開(kāi)放式，有頂棚

貯存池

液態(tài)/半固態(tài)廢物（如廢油）

室內(nèi)池體，防滲漏

貯存罐區(qū)

液態(tài)廢物（如廢酸）

罐體集群，配套防護(hù)系統(tǒng)

09-5 貯存點(diǎn)

HJ1259規(guī)定的納入危險(xiǎn)廢物登記管理單位的，用于同一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所專門貯存危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所；或產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位設(shè)置于生產(chǎn)線附近，用于暫時(shí)貯存以便于中轉(zhuǎn)其產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所。

10 利用

是指從固體廢物中提取物質(zhì)作為原材料或者燃料的活動(dòng)。

11 處置

是指將固體廢物焚燒和用其他改變固體廢物的物理、化學(xué)、生物特性的方法，達(dá)到減少已產(chǎn)生的固體廢物數(shù)量、縮小固體廢物體積、減少或者消除其危險(xiǎn)成分的活動(dòng)，或者將固體廢物最終置于符合環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的填埋場(chǎng)的活動(dòng)。

11-1 危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)

處置危險(xiǎn)廢物的一種陸地處置設(shè)施，它由若干個(gè)處置單元和構(gòu)筑物組成，主要包括接收與貯存設(shè)施、分析與鑒別系統(tǒng)、預(yù)處理設(shè)施、填埋處置設(shè)施（其中包括：防滲系統(tǒng)、滲濾液收集和導(dǎo)排系統(tǒng)）、封場(chǎng)覆蓋系統(tǒng)、滲濾液和廢水處理系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、應(yīng)急設(shè)施及其他公用工程和配套設(shè)施。

11-2 柔性填埋場(chǎng)

采用雙人工復(fù)合襯層作為防滲層的填埋處置設(shè)施。

11-3 剛性填埋場(chǎng)

采用鋼筋混凝土作為防滲阻隔結(jié)構(gòu)的填埋處置設(shè)施。比柔性填埋場(chǎng)更防滲、更耐用、更安全，也更貴。

04

固體廢物的管理

12 危險(xiǎn)廢物環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位

具備下列條件之一的單位，納入危險(xiǎn)廢物環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位：

1）同一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所危險(xiǎn)廢物年產(chǎn)生量100t及以上的單位。

2）具有危險(xiǎn)廢物自行利用處置設(shè)施的單位。

3）持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位。

13 危險(xiǎn)廢物簡(jiǎn)化管理單位

同一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所危險(xiǎn)廢物年產(chǎn)生量10t及以上且未納入危險(xiǎn)廢物環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位的單位。

14 危險(xiǎn)廢物登記管理單位

同一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所危險(xiǎn)廢物年產(chǎn)生量10t以下且未納入危險(xiǎn)廢物環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位的單位。

類型

年產(chǎn)生量

管理要求

重點(diǎn)監(jiān)管單位

≥100噸

嚴(yán)格臺(tái)賬、定期檢查

簡(jiǎn)化管理單位

10-100噸

簡(jiǎn)化備案流程

登記管理單位

＜10噸

僅需年度登記

15 危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移

是指以貯存、利用或者處置危險(xiǎn)廢物為目的，將危險(xiǎn)廢物從移出人的場(chǎng)所移出，交付承運(yùn)人并移入接受人場(chǎng)所的活動(dòng)。

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