觀察者網消息顯示，俄媒近日突然爆料稱，俄總統(tǒng)普京批準了一份指示清單，要求政府內閣在12月1日之前出一份計劃：批準關于“稀土開采和生產的長期發(fā)展路線圖”。

該項目由剛剛訪華回國的俄總理米舒斯京親自督導。

俄媒指出，普京這個計劃的目標就是要實現“全產業(yè)鏈自主”，進一步減少對中美的依賴。

要注意的是，這份文件并不是“鼓勵研究”的口吻，而是給出不到一個月的時間進行施壓，這種罕見的緊迫感，暴露出俄羅斯對戰(zhàn)略資源自主的焦慮正不斷上升。

事實上，俄羅斯并不缺乏稀土家底。

根據俄聯(lián)邦安全會議秘書紹伊古10月披露的數據，俄境內已探明18處稀土礦床，儲量超2800萬噸，理論上足以躋身全球稀土儲量第一梯隊。

但這巨量的資源長期沉睡于凍土之下，實際開采量不足儲量的2%，精加工能力幾乎為0，導致俄羅斯90%的稀土需求仍依賴進口。

這種的尷尬，在俄烏沖突后西方制裁加劇的背景下愈發(fā)刺痛莫斯科的神經。

普京在9月的東方經濟論壇期間，就曾發(fā)言稱，“稀土是經濟競爭力提升的優(yōu)先領域”，要求產業(yè)“從開采延伸到高科技產品制造”。

這番話背后，是俄羅斯對資源主權喪失的警覺。

聯(lián)邦安全會議秘書紹伊古曾警告，稀土開發(fā)不足可能“威脅國家存續(xù)”。

有分析認為，俄羅斯擔憂中美關系若階段性回暖，自身可能淪為“3對1”博弈中的孤子，也就是中美歐對俄羅斯。

但這種可能性顯然不是很大，從中國歷來的行事風格足以看出，我們從來不會“站隊”任何一國，在與美歐國家根本矛盾未解決的前提下，更是不可能。

而普京和中方打交道了這么多年，現在兩國關系也日益緊密，只要合法合規(guī)，中方在稀土領域也不會卡俄方的脖子。

對于這一點，普京自然是想得通的，所以，他做出這個決定并不是擔心中美俄聯(lián)手，而是要為俄羅斯的未來考慮。

其戰(zhàn)略考量至少包含三個層面：

其一，美國戰(zhàn)略擠壓的升級。

俄烏沖突后，西方技術封鎖讓俄羅斯深刻體會到供應鏈自主的重要性。稀土作為導彈制導系統(tǒng)、隱身涂層等軍工技術的核心材料，必須掌握在自己手中。

今年4月，美國與烏克蘭簽署礦產協(xié)議，以重建基金換取烏境內稀土開采權，直插俄羅斯傳統(tǒng)勢力范圍。此舉徹底澆滅了莫斯科對美俄合作的幻想。

此前普京曾示好，提議在關系正?；舐?lián)合開發(fā)稀土，但如今制裁鐵幕下，白宮反而加速與烏克蘭綁定資源合作。俄羅斯不得不承認：依賴西方技術或市場的時代已終結。

其二，中美關稅戰(zhàn)的刺激。

近年來，中國通過出口管制、技術壁壘等方式展現稀土話語權，讓歐美嘗到“卡脖子”滋味，這張牌“確實好用”。

這種示范效應驚醒多國，連美國都宣稱要在1-2年內實現稀土自給，拉攏盟友組建“稀土聯(lián)盟”。俄羅斯若再不起步，恐被永久排除在戰(zhàn)略資源牌局之外。

其三，經濟轉型野心。

普京要求“從礦石到高科技產品”的全鏈條發(fā)展，暴露了俄羅斯告別資源出口模式的決心。自然資源部數據顯示，該國稀土儲量足夠支撐國內數十年需求并出口，若成功轉型，不僅能擺脫能源依賴癥，更能在萬億級新興市場分得一杯羹。

然而，理想豐滿，現實骨感。打造獨立稀土產業(yè)鏈談何容易？俄羅斯面臨的是系統(tǒng)性難題。

首先，技術鴻溝難跨越。

中國稀土提煉技術領先全球數十年，僅分離提純環(huán)節(jié)就涉及百余項專利。俄羅斯長期偏重原材料出口，在高純度稀土加工領域近乎空白。

即便強行攻關，也需面對人才斷層問題——蘇聯(lián)時期的稀土研究團隊早已解散，新一代專家培育絕非朝夕之功。

紹伊古曾直言：“我們既缺技術，更缺熟練工程師?！?/p>

其次，資金壓力同樣棘手。

西方制裁下，俄羅斯融資渠道大幅收縮，而西伯利亞和遠東的礦床多位于永凍層，開發(fā)成本遠超常規(guī)項目。

而且，全球稀土價格波動劇烈，除非國家意志強力輸血，民間資本很難承受長期虧損風險。

俄國家礦業(yè)協(xié)會估算，建設一座年產萬噸的稀土廠需投入50億美元以上，而當前俄財政正被軍費開支持續(xù)侵蝕。

所以，盡管普京強調“不惜代價”，但錢從何來仍是一個不小的難題。

其三，時間窗口正在收窄。

美國通過《國防生產法案》加速本土稀土布局，歐盟推出《關鍵原材料法案》鎖定供應來源，中國則持續(xù)深化技術護城河。

若俄羅斯在5年內無法形成產能，未來可能面臨“有礦無市”的窘境——全球稀土格局固化后，俄產品將難以切入被瓜分殆盡的市場，錯過產業(yè)黃金期。

業(yè)內專家普遍認為，俄羅斯最現實的路徑仍是“初級產品供應商”。

畢竟，從礦山到高精度磁體需跨越材料學、精密制造等多個高技術門檻，這恰是俄羅斯工業(yè)體系的軟肋。

其真正機會或許在于：利用環(huán)境標準優(yōu)勢吸引東亞技術合作，先在中低端市場站穩(wěn)腳跟。

當然了，普京的指令中也并未完全排斥國際合作。

路線圖雖強調“自主可控”，但俄媒透露，政府內部仍在討論與中國有限度合作的可能性。

說到底，俄羅斯的稀土焦慮本質是大國地位保衛(wèi)戰(zhàn)。普京的急令，正是試圖在資源領域復制其在核能、軍工領域的“自主神話”。

若成功，俄羅斯將獲得三張新王牌：

一是對沖西方制裁的經濟盾牌；二是與美歐談判的地緣籌碼；三是帶動遠東開發(fā)的經濟引擎。

但若失敗，則可能陷入“資源詛咒”的升級版——坐擁寶藏卻受制于人。