防走失，電梯直達(dá)安全島

來源：破圈了

作者：馮源（光明日報(bào)駐亞的斯亞貝巴記者）

△在蘇丹首都喀土穆，被蘇丹武裝部隊(duì)與蘇丹快速支援部隊(duì)的武裝沖突所損毀的牙科教學(xué)醫(yī)院一片狼藉。

來自非洲的這個(gè)消息，令世界震慟。

10月28日，蘇丹北達(dá)爾富爾州法希爾沙特婦產(chǎn)醫(yī)院發(fā)生大規(guī)模殺戮，超460名住院患者、陪護(hù)人員被槍殺。這是蘇丹沖突以來醫(yī)療設(shè)施遭遇的最嚴(yán)重暴行。

10月29日，聯(lián)合國秘書長古特雷斯強(qiáng)烈譴責(zé)在法希爾發(fā)生的暴行，呼吁立即停止敵對行動(dòng)；世衛(wèi)組織總干事譚德塞呼吁保護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、停止對醫(yī)護(hù)和設(shè)施的襲擊。

關(guān)鍵城市易主

10月下旬起，非洲國家蘇丹戰(zhàn)火愈演愈烈。蘇丹快速支援部隊(duì)拿下法希爾、巴拉兩市后，把槍口對準(zhǔn)平民，局勢徹底失控，國際機(jī)構(gòu)和社會(huì)各界紛紛表達(dá)譴責(zé)和擔(dān)憂。

蘇丹快速支援部隊(duì)（RSF）原本是獨(dú)立于蘇丹武裝部隊(duì)的準(zhǔn)軍事組織，起源于達(dá)爾富爾地區(qū)的金戈威德民兵，2013年被正式組建為準(zhǔn)軍事力量，逐步納入蘇丹國家安全體系。2023年4月，因權(quán)力爭奪、軍事整編、資源分配等問題，快速支援部隊(duì)與蘇丹武裝部隊(duì)爆發(fā)沖突。多項(xiàng)調(diào)查和報(bào)告指出，域外國家向快速支援部隊(duì)提供了武器和裝備。

10月26日，快速支援部隊(duì)攻克達(dá)爾富爾軍事民生樞紐——法希爾市。蘇丹武裝部隊(duì)總司令布爾漢稱“為護(hù)平民撤兵”，聯(lián)合國直接將此評價(jià)為“重大沖突升級”。

△在蘇丹北達(dá)爾富爾州塔維拉鎮(zhèn)，流離失所者在一處用樹枝和布料搭建的簡易帳篷下休息。

同日，蘇丹官方揭露，快速支援部隊(duì)以“種族不平等”為由殺害數(shù)十名平民；民間機(jī)構(gòu)蘇丹醫(yī)生網(wǎng)披露，巴拉市平民遭劫掠綁架，部分街區(qū)因暴力封鎖成“信息真空”，大量平民下落不明。形勢持續(xù)惡化，直至28日慘劇發(fā)生。

蘇丹一些地方的治安已癱瘓，平民陷入“無保護(hù)狀態(tài)”。蘇丹醫(yī)生網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，10月25日至31日，北達(dá)爾富爾暴力犯罪率較前一周激增320%，搶劫、綁架日均47起；這里“每小時(shí)有6名平民死于暴力或饑荒”，超80%平民不敢出門找食物。

局勢仍有進(jìn)一步惡化可能。國際危機(jī)研究組織研究員艾倫·博斯韋爾指出，快速支援部隊(duì)或把法希爾當(dāng)“后勤基地”，未來兩周蘇丹中部恐爆發(fā)更大沖突；喀土穆大學(xué)教授阿尤布·阿卜杜勒·哈菲茲直言，平民傷亡激增的根本原因是“外部武器援助未中斷，施暴者無需付出代價(jià)”。

秩序崩塌背景復(fù)雜

蘇丹當(dāng)前的沖突有著復(fù)雜的成因。歷史上，英國殖民統(tǒng)治者實(shí)行“分而治之”政策，支持阿拉伯部落控制尼羅河沿岸耕地、商道，部分非阿拉伯部落被邊緣化至達(dá)爾富爾等干旱地區(qū)。雖然南蘇丹2011年獨(dú)立緩解了南北之間的宗教對立，但蘇丹北部仍存在嚴(yán)重的族群矛盾和部落沖突。

長期以來，達(dá)爾富爾地區(qū)貧困與脆弱性遠(yuǎn)高于蘇丹全國平均，發(fā)展不平等的持續(xù)與加劇，讓種族矛盾變成“生存資源爭奪”，再加上外部干預(yù)，最終引發(fā)大規(guī)模暴力沖突。

更加致命的是，英國殖民統(tǒng)治時(shí)期賦予地方酋長軍事與司法自治權(quán)，使北部阿拉伯部落形成組織化武裝網(wǎng)絡(luò)，讓地方武裝得以積累組織和指揮經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致“部落忠誠”壓過“國家忠誠”。現(xiàn)在沖突雙方靠“部落動(dòng)員”補(bǔ)兵力，本質(zhì)是殖民時(shí)期“部落武裝化”政策的延續(xù)。

此次蘇丹沖突升級，還具有外部勢力干預(yù)、以資源利益為驅(qū)動(dòng)的“代理人沖突”的明顯特征。

△蘇丹北達(dá)爾富爾州首府法希爾市，在襲擊中損毀的車輛和建筑。

蘇丹境內(nèi)蘊(yùn)藏豐富的石油資源，達(dá)爾富爾還有豐富金礦、鈾礦。域外國家早把這里當(dāng)成“利益場”，彭博社、《衛(wèi)報(bào)》等媒體多次指出，部分國家通過向蘇丹提供武器，獲取黃金、礦產(chǎn)、港口等利益，從事黃金走私活動(dòng)。

這種“資源換支持”模式，讓沖突雙方不用靠國內(nèi)經(jīng)濟(jì)就能打下去，?；鹫勁幸淮未纹屏?。更危險(xiǎn)的是武器擴(kuò)散?？焖僦г筷?duì)控制法希爾后，給當(dāng)?shù)匕⒗柯淦矫癜l(fā)放步槍，名義是“組建自衛(wèi)隊(duì)”，實(shí)際是擴(kuò)大勢力。這逼得非阿拉伯部落也自發(fā)組織武裝抵抗，形成“部落武裝割據(jù)”。

據(jù)報(bào)道，快速支援部隊(duì)用的無人機(jī)、重機(jī)槍，都來自外部“灰色渠道”。《衛(wèi)報(bào)》10月28日報(bào)道稱，英國制造的軍事裝備被發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)在戰(zhàn)場，這些裝備疑似通過阿聯(lián)酋轉(zhuǎn)運(yùn)給快速支援部隊(duì)。

風(fēng)險(xiǎn)外溢，不只是饑荒逼近

蘇丹內(nèi)部軍事沖突的加劇料將帶來風(fēng)險(xiǎn)外溢，有的已經(jīng)肉眼可見。

一是難民潮壓境。據(jù)聯(lián)合國難民署統(tǒng)計(jì)，已有數(shù)十萬蘇丹人逃往鄰國，主要包括乍得、埃及、埃塞俄比亞。目前乍得難民營已出現(xiàn)食物短缺、治安混亂情況，埃及則緊急在邊境增派士兵，嚴(yán)防武裝分子混進(jìn)難民群。

二是恐怖組織滲透。戰(zhàn)亂使蘇丹正成為一個(gè)恐怖主義與暴力極端主義潛在溫床。據(jù)媒體透露，達(dá)爾富爾、西科爾多凡等地存在跨境武裝與恐怖組織活動(dòng)，蘇丹東部、蘇丹乍得邊界地帶正成為恐怖組織滲透通道。

三是跨國犯罪激增。武裝團(tuán)體、準(zhǔn)軍事部隊(duì)和民兵勢力對蘇丹境內(nèi)的黃金、錫、鋅等礦產(chǎn)及其走私通道的控制力度增強(qiáng)，不僅將加劇蘇丹的內(nèi)部動(dòng)蕩，也將引發(fā)新的跨國犯罪、走私、洗錢和非法武器交易。

△在蘇丹首都圈恩圖曼市北部菲塔伊哈卜社區(qū)，孩子們在一處慈善廚房排隊(duì)等著領(lǐng)取免費(fèi)餐食。

短期來看，因?yàn)楸┝ι墸K丹很有可能發(fā)生大面積饑荒。快速支援部隊(duì)大概率以法希爾為基地，向蘇丹中部推進(jìn)，試圖切斷武裝部隊(duì)后勤。蘇丹中部可能爆發(fā)陣地戰(zhàn)，平民傷亡還會(huì)不斷出現(xiàn)；同時(shí)，北達(dá)爾富爾“種族清洗”風(fēng)險(xiǎn)也未減弱，非阿拉伯部落平民可能被“系統(tǒng)性驅(qū)逐”。

世界糧食計(jì)劃署警告稱，達(dá)爾富爾地區(qū)由于沖突、交通管制和援助受阻面臨嚴(yán)重糧食危機(jī)，數(shù)千萬人面臨急性饑餓風(fēng)險(xiǎn)。在法希爾，車隊(duì)遲滯、儲(chǔ)備緊張，大規(guī)模饑荒近在眼前，生存危機(jī)極為嚴(yán)重。

長期來看，蘇丹或陷分裂，重建艱難。若沖突持續(xù)，快速支援部隊(duì)控制達(dá)爾富爾，蘇丹武裝部隊(duì)控制喀土穆及東部，或形成“互不承認(rèn)的政治實(shí)體”，國家統(tǒng)一岌岌可危。就算未來在外部調(diào)停下達(dá)成?；穑K丹還將面對“部落對立深化”“經(jīng)濟(jì)崩潰”“治理體系缺失”等難題，重建過程必定漫長而艱難。