導讀

盡管世界經濟面臨多重挑戰(zhàn)，亞太地區(qū)憑借內生動力和區(qū)域合作框架，仍是全球經濟增長的重要引擎。最近在韓國舉行的APEC峰會聚焦可持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新合作，旨在應對全球經濟放緩，推動區(qū)域經濟加速發(fā)展。中國在推動亞太經貿發(fā)展和全球治理中發(fā)揮了重要作用。APEC各經濟體應凝聚共識，推動務實合作，為地區(qū)和全球經濟繁榮穩(wěn)定注入持久動力。

本文為中國觀察智庫獨家約稿，轉載請注明來源：中國日報中國觀察智庫。

作者：盧國學

中國社會科學院世界經濟與政治研究所/國家全球戰(zhàn)略智庫副研究員

當前全球經濟調整面臨多重壓力，主要體現(xiàn)在四個方面：一是美國通過“對等關稅”政策推動“美國優(yōu)先”貿易體系，導致WTO多邊機制被削弱，全球貿易進入“后WTO時代”。不確定性的加劇進一步導致投資信心下降，貿易成本上升，消費需求減少，公共債務高企，部分國家工資增長不及通脹，青年失業(yè)率上升。二是地緣沖突頻發(fā)，全球供應鏈遭到嚴重扭曲，規(guī)則體系受到挑戰(zhàn)，風險增大，區(qū)域發(fā)展失衡，經濟合作面臨更大的挑戰(zhàn)。三是氣候變化與綠色轉型挑戰(zhàn)。極端天氣的增多，對農業(yè)、能源等關鍵行業(yè)造成巨大沖擊，而綠色轉型又面臨技術依賴和財政空間緊張的雙重制約。四是全球政策協(xié)調與技術創(chuàng)新壓力增大，區(qū)域經濟政策協(xié)調不足，部分國家產業(yè)升級緩慢。雖然大多數(shù)國家已經認識到數(shù)字化轉型將成為關鍵突破口，但中小企業(yè)仍面臨技術鴻溝。

受全球經濟調整影響，亞太地區(qū)的經濟安全及發(fā)展環(huán)境也出現(xiàn)了一些新的變化，區(qū)域合作面臨一些新的挑戰(zhàn)。亞洲開發(fā)銀行預測，亞太發(fā)展中經濟體2025年經濟增速為4.7%，較此前下調0.2個百分點，2026年增速預期也降至4.6%。但盡管如此，人們發(fā)現(xiàn)，亞太地區(qū)憑借其內生動力和既有的區(qū)域合作框架依然是全球經濟增長的動力引擎。其中南南貿易的擴大，以及中國與東盟在《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》 (RCEP) 和“一帶一路”倡議等區(qū)域合作框架下深化合作，不僅對美國的單邊關稅政策形成有力對沖，也支撐著全球貿易85%的持久性。亞太地區(qū)預計仍將貢獻全球增長的約60%。

圖片來源：中國日報

除此之外，貿易伙伴多元化、技術驅動供應鏈數(shù)字化、綠色轉型與可持續(xù)發(fā)展、全球化與多極協(xié)同等經濟發(fā)展理念都出現(xiàn)了新的發(fā)展趨勢，這將極大地推動區(qū)域經濟的加速增長以及新興市場的發(fā)展。未來全球貿易或將呈現(xiàn)“區(qū)域化主導、技術競爭與規(guī)則多元并存”的特征，全球及亞太區(qū)域的貿易韌性依然存在。

正是基于上述認知，今年10月31日至11月1日在韓國慶尚北道慶州市召開的亞太經合組織 (APEC) 第三十三屆領導人非正式會議將“建設可持續(xù)的明天：聯(lián)通、創(chuàng)新、繁榮”設為主題，并在這一主題之下將三大優(yōu)先議題作為討論重點，分別是通過加強科學家的交流，提升科學、技術、創(chuàng)新 (STI) 能力；通過開放創(chuàng)新促進研究與開發(fā)合作，以應對重大挑戰(zhàn)；通過最大化新興技術的社會經濟價值來加強聯(lián)系。很明顯，這主要是針對當前全球經濟整體放緩，而亞太地區(qū)經濟既存在強大韌性又面臨諸多挑戰(zhàn)的新形勢而設計的。

APEC在2025年報告中警告，受美國關稅政策影響，今年亞太地區(qū)出口增長預計將從2024年的5.7%驟降至0.4%，韓國作為出口導向型經濟體，將首當其沖地受到影響。這是韓國積極推動亞太區(qū)域合作、特別重視APEC供應鏈安全與穩(wěn)定的主要的原因之一。

中韓兩國是近鄰，2024年中韓雙邊貿易額達3280.8億美元，同比增長5.6%。中國已連續(xù)21年成為韓國第一大貿易伙伴，韓國也重回中國第二大貿易伙伴國位置。截至2025年10月，中韓已建立超過228對友好城市關系，覆蓋多個省份和城市，如本次峰會的主辦地慶州，就與中國的安徽池州市、湖南張家界市、陜西西安市等多個中國城市建立友好城市關系，合作范圍涵蓋經貿、文化、教育、新能源汽車、文化遺產保護等多個領域。

圖片來源：視覺中國

慶州峰會后，APEC將進入“中國時間”。兩個同屬于太平洋西岸的鄰國相繼舉辦APEC峰會，這在APEC的歷史上還是第一次。在美國政府肆意操弄關稅政策，使國際貿易規(guī)則遭到嚴重扭曲，全球供應鏈安全與穩(wěn)定面臨巨大挑戰(zhàn)的形勢下，兩國在地緣政治安全、環(huán)境安全、糧食安全、經濟技術合作以及國際貿易與投資等領域都有很多共同的訴求。

中國是世界第二大經濟體，也是亞太地區(qū)絕大多數(shù)經濟體的主要貿易伙伴。長期以來，中國致力于推動構建開放型世界經濟，奉行真正的多邊主義，在引導經濟全球化走向可持續(xù)發(fā)展道路方面發(fā)揮著不可替代的作用。亞洲開發(fā)銀行報告顯示，中國對亞太地區(qū)的經濟增長貢獻率超過60%，還貢獻了37.6%的貨物貿易增長和44.6%的服務貿易增長。

不久前，在聯(lián)合國成立暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年、聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標提出十周年、中國“雙碳”目標提出5周年以及“十五五”規(guī)劃即將開啟的關鍵歷史時刻，習近平主席在上海合作組織天津峰會上提出了以“奉行主權平等、遵守國際法治、踐行多邊主義、倡導以人為本、注重行動導向”為五大支柱的全球治理倡議。這是繼2021年提出全球發(fā)展倡議、2022年提出全球安全倡議、2023年提出全球文明倡議后，中國向世界提供的又一重要公共產品。它進一步豐富和發(fā)展了構建人類命運共同體的理論內涵和實施方略，為動蕩不安的世界注入了極具東方智慧的穩(wěn)定力量。

APEC各主要經濟體應在厘清當前APEC面臨的主要問題、區(qū)域合作存在的阻力以及APEC未來的合作方向等的基礎上，統(tǒng)一意志，形成共識，為后續(xù)開展更加務實的合作奠定堅實基礎，推動APEC貢獻出符合區(qū)域發(fā)展實際的“亞太版”全球治理方案。

圖片來源：中國日報

本文英文版發(fā)表在中國日報國際版，英文版標題為 "Resilience and dynamism"

出品：中國日報中國觀察智庫

責編：杜娟 欒瑞英

編輯：張釗

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