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12月7日截止!《廣州市推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展資金管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)

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來(lái)源:廣州市發(fā)改委網(wǎng)站

11月7日,廣州市發(fā)展改革委就《廣州市推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展資金管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)。據(jù)了解,該管理辦法旨在 落實(shí), 加強(qiáng)和規(guī)范 全市 支持 低空經(jīng)濟(jì) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理 。



《廣州市推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展資金管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》全文共二十六條,包括總則、支持標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)要求、申報(bào)審批流程、監(jiān)督管理、附則共5章內(nèi)容。結(jié)合2024年廣州市政府辦公廳印發(fā)的 要求,《管理辦法》針對(duì)鼓勵(lì)低空整機(jī)研發(fā)、制造、運(yùn)營(yíng)和檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè),鼓勵(lì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)配套,支持企業(yè)開(kāi)展適航審定,支持開(kāi)設(shè)載人無(wú)人駕駛、貨運(yùn)應(yīng)用場(chǎng)景航線,以及鼓勵(lì)開(kāi)展低空旅游、航空運(yùn)動(dòng)業(yè)務(wù)等不同政策內(nèi)容,對(duì)各項(xiàng)政策的支持標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)要求、申報(bào)審批流程等進(jìn)行了分類明確,提升了科學(xué)性和可操作性。 意見(jiàn)反饋截止日期為2025年12月7日。




根據(jù)征求意見(jiàn)稿,申請(qǐng)企業(yè) 2025 年 10 月 1 日 、 2026 年后每年 7 月 1 日前 提交申請(qǐng)和印證材料,逾期未申請(qǐng)或者不滿足補(bǔ)助條件的,可以在下一 自然 年度的 7 月 1 日前申請(qǐng) , 申請(qǐng)時(shí)間最晚不得晚于政策有效期后 1 年 , 逾期則視為已自動(dòng)放棄申請(qǐng)權(quán)利 , 不再受理。

以下是征求意見(jiàn)稿全文:

廣州市推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展資金管理辦法(征求意見(jiàn)稿)

第一章總則

第一條為加強(qiáng)和規(guī)范我市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理,提高財(cái)政資金使用效益,促進(jìn)我市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》(穗府辦函〔2024〕47號(hào),以下簡(jiǎn)稱《若干措施》),制定本辦法。

第二條《若干措施》中涉及財(cái)政扶持、補(bǔ)助的相關(guān)條款,包括第(二)條鼓勵(lì)低空整機(jī)研發(fā)、制造、運(yùn)營(yíng)和檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目,第(三)條鼓勵(lì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目,第(七)條支持企業(yè)申請(qǐng)適航審定,第(十一)條支持開(kāi)設(shè)載人無(wú)人駕駛應(yīng)用場(chǎng)景航線,第(十二)條支持開(kāi)設(shè)貨運(yùn)應(yīng)用場(chǎng)景航線,第(十五)條鼓勵(lì)開(kāi)展低空旅游、航空運(yùn)動(dòng)業(yè)務(wù),支持低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的申報(bào)、審批、評(píng)審、驗(yàn)收、使用、監(jiān)督等管理工作適用本辦法?!度舾纱胧分械冢ㄒ唬l支持低空經(jīng)濟(jì)總部企業(yè),涉及財(cái)政扶持部分按照我市總部經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策執(zhí)行,不適用本辦法。

第三條本辦法所稱支持低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,是指市本級(jí)財(cái)政預(yù)算按法定程序納入市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市文化廣電旅游局預(yù)算管理,用于《若干措施》中鼓勵(lì)低空整機(jī)研發(fā)、制造、運(yùn)營(yíng)和檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè),鼓勵(lì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)配套,支持企業(yè)開(kāi)展適航審定,支持開(kāi)設(shè)載人無(wú)人駕駛、貨運(yùn)應(yīng)用場(chǎng)景航線,以及鼓勵(lì)開(kāi)展低空旅游、航空運(yùn)動(dòng)業(yè)務(wù)的財(cái)政資金。

第四條資金的使用和管理遵循“依法依規(guī)、公平公正、規(guī)范管理”原則,有效發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用,并由獲得資金的主體依法依規(guī)進(jìn)行使用。資金支持方式為后補(bǔ)助、后補(bǔ)貼、后獎(jiǎng)勵(lì)方式。

第五條市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市文化廣電旅游局分別負(fù)責(zé)編制本單位資金年度預(yù)算,提出并下達(dá)資金計(jì)劃、組織項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、驗(yàn)收等工作,對(duì)資金的使用進(jìn)行監(jiān)督管理。市財(cái)政局按規(guī)定撥付財(cái)政資金,配合市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市文化廣電旅游局對(duì)資金的使用進(jìn)行監(jiān)督管理。各區(qū)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)申報(bào)項(xiàng)目的初審,將符合條件的項(xiàng)目轉(zhuǎn)報(bào)相關(guān)牽頭市級(jí)單位。

第六條申報(bào)主體應(yīng)按照本辦法和申報(bào)通知要求提交申報(bào)資料,并對(duì)資料的真實(shí)性、合法性、有效性和完整性負(fù)責(zé),不得弄虛作假、套取或騙取財(cái)政資金。

支持標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)要求

第七條鼓勵(lì)低空整機(jī)研發(fā)、制造、運(yùn)營(yíng)和檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目

(一)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)在本市建設(shè)的載人電動(dòng)垂直起降航空器(eVTOL)、飛行汽車、通航飛行器、非載人無(wú)人機(jī)等飛行器整機(jī)研發(fā)、制造、運(yùn)營(yíng)及檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目,固定資產(chǎn)投資額5億—100億元(不含)的項(xiàng)目,市財(cái)政按固定資產(chǎn)投資額的2%予以扶持;固定資產(chǎn)投資額達(dá)100億元及以上的重大項(xiàng)目,市財(cái)政按固定資產(chǎn)投資額的5%予以扶持(不含省級(jí)、區(qū)級(jí)扶持資金)。自然年度扶持總額不超過(guò)5000萬(wàn),若申請(qǐng)合規(guī)項(xiàng)目扶持總額超過(guò)5000萬(wàn),僅一個(gè)項(xiàng)目則按最高額給予扶持,多個(gè)項(xiàng)目則按各項(xiàng)目投資額占比分配。

(二)申報(bào)條件

1.申報(bào)主體是在廣州登記注冊(cè)、納稅、持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的低空飛行器生產(chǎn)企業(yè)。

2.申報(bào)主體在廣州市行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展飛行器整機(jī)研發(fā)、制造、運(yùn)營(yíng)及檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)的企業(yè)主體。

第八條鼓勵(lì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目

(一)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)在本市建設(shè)的主控芯片、動(dòng)力系統(tǒng)、飛控系統(tǒng)、通信導(dǎo)航監(jiān)視系統(tǒng)、機(jī)體、航電系統(tǒng)、關(guān)鍵材料,以及無(wú)人機(jī)反制等制造項(xiàng)目,固定資產(chǎn)投資額5億—100億元(不含)的項(xiàng)目,市財(cái)政按固定資產(chǎn)投資額的2%予以扶持;固定資產(chǎn)投資額達(dá)100億元及以上的重大項(xiàng)目,市財(cái)政按固定資產(chǎn)投資額的5%予以扶持(不含省級(jí)、區(qū)級(jí)扶持資金)。

首臺(tái)套補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):按不超過(guò)單臺(tái)(套)裝備售價(jià)(總成或核心部件按首批次產(chǎn)品銷售額)30%給予獎(jiǎng)勵(lì),成套裝備獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)500萬(wàn)元/套,單臺(tái)設(shè)備獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)300萬(wàn)元/臺(tái),總成或核心部件獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)100萬(wàn)元/批。

首版次補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):對(duì)符合條件的首版次軟件產(chǎn)品研發(fā)項(xiàng)目,擇優(yōu)一次性給予最高不超過(guò)300萬(wàn)元的事后補(bǔ)助。

(二)申報(bào)條件

1.固定資產(chǎn)投資申報(bào)條件:申報(bào)主體是在廣州登記注冊(cè)、納稅、持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的低空配套類制造企業(yè);申報(bào)主體是在廣州市行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展低空關(guān)鍵設(shè)備、核心零部件、材料研制類企業(yè)。

2.首臺(tái)套申報(bào)條件:申報(bào)單位應(yīng)是在廣州市范圍內(nèi)實(shí)際從事重點(diǎn)技術(shù)裝備研制與推廣應(yīng)用相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、具備生產(chǎn)制造能力的制造業(yè)企業(yè);申報(bào)產(chǎn)品應(yīng)屬于最新版的《廣州市首臺(tái)(套)重點(diǎn)技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》最末級(jí)目錄相對(duì)應(yīng)的產(chǎn)品領(lǐng)域,且已實(shí)現(xiàn)銷售和量產(chǎn);申報(bào)主體應(yīng)具有申報(bào)產(chǎn)品關(guān)鍵核心技術(shù)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán);裝備產(chǎn)品的主要設(shè)備、關(guān)鍵零部件及系統(tǒng)的自主化率須達(dá)到70%(含)以上;成套裝備售價(jià)在100萬(wàn)元(含)以上,單臺(tái)設(shè)備售價(jià)在20萬(wàn)元(含)以上,單件總成或核心部件售價(jià)在1萬(wàn)元(含)以上。

3.首版次申報(bào)條件:申報(bào)企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)須在廣州市,并按照國(guó)家工信部、統(tǒng)計(jì)局《軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》納入軟件統(tǒng)計(jì)調(diào)查;申報(bào)產(chǎn)品已取得軟件著作權(quán)登記證書(shū),權(quán)利取得方式須為原始取得(如屬于共有,則要求申請(qǐng)單位為第一權(quán)利人,且提供共有權(quán)利人同意申請(qǐng)本項(xiàng)目的證明)。申報(bào)軟件著作權(quán)證書(shū)登記的軟件產(chǎn)品主版本號(hào)為1.0;申報(bào)產(chǎn)品運(yùn)行穩(wěn)定可靠,須通過(guò)相關(guān)軟件檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)認(rèn)證;申報(bào)產(chǎn)品的項(xiàng)目投入累計(jì)不低于300萬(wàn)元(不含稅);申報(bào)產(chǎn)品及其升級(jí)版本實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化銷售且銷售總額不低于100萬(wàn)元(包括產(chǎn)品或者服務(wù)形式),并提供2個(gè)以上落地實(shí)施的案例。

第九條支持企業(yè)申請(qǐng)適航審定

(一)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)在本市從事研發(fā)和生產(chǎn)制造并開(kāi)展適航審定的企業(yè),獲得中國(guó)民航局頒發(fā)的有人或無(wú)人駕駛航空器型號(hào)合格證(TC)和生產(chǎn)許可證(PC)的,對(duì)最大起飛重量超過(guò)150公斤的大型載人無(wú)人駕駛航空器,市財(cái)政一次性資助1500萬(wàn)元;大型載物無(wú)人駕駛航空器,按型號(hào)市財(cái)政一次性資助150萬(wàn)元。政策有效期內(nèi)每家企業(yè)資助不超過(guò)1500萬(wàn)元。

(二)申報(bào)條件

1.申報(bào)主體是在廣州登記注冊(cè)、納稅、持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的低空飛行器生產(chǎn)企業(yè)。

2.申報(bào)主體所研發(fā)生產(chǎn)的最大起飛重量超過(guò)150公斤的大型載人無(wú)人駕駛航空器或大型載物無(wú)人駕駛航空器,需先獲得中國(guó)民航局頒發(fā)的有人或無(wú)人駕駛航空器型號(hào)合格證(TC)和生產(chǎn)許可證(PC)。

第十條支持開(kāi)設(shè)載人無(wú)人駕駛應(yīng)用場(chǎng)景航線

(一)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

1.單條航線年度補(bǔ)助不超過(guò)100萬(wàn)元,單個(gè)企業(yè)年度補(bǔ)助不超過(guò)200萬(wàn)元。

2.新開(kāi)通航線年度飛行次數(shù)達(dá)到200架次的,一次性補(bǔ)助30萬(wàn)元,超過(guò)200架次的,對(duì)超出架次部分每架次再補(bǔ)助1000元。已開(kāi)通航線,次年開(kāi)始對(duì)同比增加部分按照1000/架次給予補(bǔ)助。

(二)申報(bào)條件

1.具有獨(dú)立法人資格、實(shí)行獨(dú)立核算、符合法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定,開(kāi)設(shè)低空載人無(wú)人駕駛應(yīng)用場(chǎng)景的企業(yè)。

2.取得行業(yè)主管部門(mén)審批,并經(jīng)評(píng)審認(rèn)可,起終點(diǎn)至少有一端在廣州市并實(shí)施常態(tài)化運(yùn)營(yíng)的載人無(wú)人駕駛應(yīng)用場(chǎng)景航線。

3.航線飛行距離不低于25公里,年度飛行不少于200架次。

第十一條支持開(kāi)設(shè)貨運(yùn)應(yīng)用場(chǎng)景航線

(一)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

1.單條航線航線年度不超過(guò)50萬(wàn)元,單個(gè)企業(yè)年度補(bǔ)助不超過(guò)200萬(wàn)元。

2.輕、小型無(wú)人機(jī)航線:新開(kāi)通航線,每年完成不少于5000架次的,每條航線給予一次性補(bǔ)助20萬(wàn),超過(guò)5000架次的,對(duì)超出架次部分每架次再補(bǔ)助20元。已開(kāi)通航線,次年開(kāi)始對(duì)同比增加部分按照20/架次給予補(bǔ)助。

3.大型無(wú)人機(jī)航線:新開(kāi)通航線,每年完成不少于1000架次,每條航線給予一次性補(bǔ)助30萬(wàn)元,超過(guò)1000架次的,對(duì)超出架次部分每架次再補(bǔ)助100元。已開(kāi)通航線,次年開(kāi)始對(duì)同比增加部分按照100/架次給予補(bǔ)助。

(二)申報(bào)條件

1.具有獨(dú)立法人資格、實(shí)行獨(dú)立核算、符合法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定,開(kāi)設(shè)低空貨運(yùn)應(yīng)用場(chǎng)景航線的企業(yè)。

2.取得行業(yè)主管部門(mén)審批,并經(jīng)評(píng)審認(rèn)可,起終點(diǎn)至少有一端在廣州市并實(shí)施常態(tài)化運(yùn)營(yíng)的低空貨運(yùn)應(yīng)用場(chǎng)景航線。

3.輕、小型無(wú)人機(jī)航線年度飛行不少于5000架次,中、大型無(wú)人機(jī)航線年度飛行不少于1000架次。

第十二條鼓勵(lì)開(kāi)展低空旅游、航空運(yùn)動(dòng)業(yè)務(wù)

(一)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

1.單條航線年度最高補(bǔ)助50萬(wàn)元。

2.每個(gè)企業(yè)年度補(bǔ)助不超過(guò)200萬(wàn)元。

3.市旅游行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在每年度部門(mén)預(yù)算中合理安排支持低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。按照最高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,應(yīng)發(fā)放補(bǔ)貼總額超出年度預(yù)算的,市旅游行政主管部門(mén)可以結(jié)合預(yù)算明細(xì)和申報(bào)數(shù)量合理確定前款的具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),也可以根據(jù)各申報(bào)單位應(yīng)發(fā)放補(bǔ)貼的比重,科學(xué)統(tǒng)籌分配年度補(bǔ)貼預(yù)算資金;按照最高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,應(yīng)發(fā)放補(bǔ)貼總額不超出年度預(yù)算的,按最高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼。

(二)申報(bào)條件

1.申報(bào)主體是在廣州登記注冊(cè)、納稅、持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),從事低空旅游,觀光游覽業(yè)務(wù)的企業(yè)。

2.使用起飛重量超過(guò)150公斤的大型載人無(wú)人駕駛航空器。

3.年度飛行服務(wù)2000架次以上用于旅游觀光的示范項(xiàng)目。

十三申報(bào)支持低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的項(xiàng)目、申報(bào)主體存在下列情形之一的,不予以支持:

(一)不符合廣州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的;

(二)項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)存在爭(zhēng)議的;

(三)近兩年企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在重大違法違規(guī)記錄的;

(四)被列入嚴(yán)重失信主體名單的;

(五)同一項(xiàng)目已獲得廣州市其他市級(jí)同類型財(cái)政資金支持的;

(六)經(jīng)認(rèn)定的其他不予支持的。

十四以上條款涉及的市相關(guān)單位,應(yīng)當(dāng)在每年度部門(mén)預(yù)算中合理安排支持低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。應(yīng)發(fā)放補(bǔ)貼總額超出年度預(yù)算的,可以結(jié)合預(yù)算明細(xì)和申報(bào)數(shù)量合理確定具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),也可以根據(jù)各申報(bào)單位應(yīng)發(fā)放補(bǔ)貼的比重,科學(xué)統(tǒng)籌分配年度補(bǔ)貼預(yù)算資金;應(yīng)發(fā)放補(bǔ)貼總額不超出年度預(yù)算的,按最高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼。

第三章申報(bào)審批流程

十五鼓勵(lì)低空整機(jī)研發(fā)、制造、運(yùn)營(yíng)和檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目

(一)組織申報(bào)。市發(fā)展改革委在政府官方網(wǎng)站公開(kāi)向各區(qū)政府、有關(guān)企業(yè)發(fā)布申報(bào)通知,各區(qū)政府低空經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)組織轄區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)報(bào)送申報(bào)材料,企業(yè)按要求報(bào)送申報(bào)材料至區(qū)政府。

(二)材料審核。申報(bào)材料經(jīng)屬地區(qū)政府有關(guān)部門(mén)根據(jù)申報(bào)通知等要求完成初審并報(bào)請(qǐng)區(qū)政府同意后,由區(qū)政府低空經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)將符合條件的申報(bào)材料及初審意見(jiàn)報(bào)送市發(fā)展改革委。

(三)專家評(píng)審。由市發(fā)展改革委組織專家評(píng)審,篩選符合要求的項(xiàng)目。

(四)社會(huì)公示。驗(yàn)收合格的項(xiàng)目,由市發(fā)展改革委將擬支持名單向社會(huì)公示10個(gè)工作日,對(duì)公示發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求相關(guān)區(qū)進(jìn)行核查并提出整改意見(jiàn)。

(五)資金撥付。由市發(fā)展改革委下達(dá)市級(jí)扶持資金計(jì)劃,市財(cái)政部門(mén)按規(guī)定將市級(jí)扶持資金撥付至各區(qū),各區(qū)再將資金撥付至有關(guān)企業(yè),并提供到款收付憑證。

十六鼓勵(lì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目

(一)固定資產(chǎn)投資

1.組織申報(bào)。市工業(yè)和信息化局在政府官方網(wǎng)站公開(kāi)向各區(qū)工業(yè)和信息化局、有關(guān)企業(yè)發(fā)布申報(bào)通知,各區(qū)工業(yè)和信息化局組織轄區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)報(bào)送申報(bào)材料,企業(yè)按要求報(bào)送申報(bào)材料至區(qū)工業(yè)和信息化局。

2.材料審核。申報(bào)材料經(jīng)屬地區(qū)工業(yè)和信息化局根據(jù)申報(bào)通知等要求完成初審并報(bào)請(qǐng)區(qū)政府同意后,由區(qū)工業(yè)和信息化局將符合條件的申報(bào)材料及初審意見(jiàn)報(bào)送市工業(yè)和信息化局。

3.專家評(píng)審。由市工業(yè)和信息化局組織專家評(píng)審,篩選符合要求的項(xiàng)目。

4.社會(huì)公示。對(duì)擬支持項(xiàng)目計(jì)劃,由市工業(yè)和信息化局向社會(huì)公示5個(gè)工作日。

5.資金撥付。由市工業(yè)和信息化局下達(dá)市級(jí)扶持資金。

(二)首臺(tái)套

1.組織申報(bào)。由市工業(yè)和信息化局下發(fā)年度首臺(tái)(套)裝備資金項(xiàng)目申報(bào)指南,明確申報(bào)條件、支持對(duì)象、支持方式和標(biāo)準(zhǔn)等。

2.材料審核。各區(qū)工業(yè)和信息化主管部門(mén)根據(jù)申報(bào)指南要求,結(jié)合本地實(shí)際配合開(kāi)展項(xiàng)目申報(bào)、初審、推薦工作,并配合市工業(yè)和信息化局開(kāi)展實(shí)地核查工作。

3.專家評(píng)審。由市工業(yè)和信息化局組織專家評(píng)審,篩選符合要求的項(xiàng)目。

4.社會(huì)公示。對(duì)擬支持項(xiàng)目計(jì)劃,由市工業(yè)和信息化局將獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃向社會(huì)公示5個(gè)工作日。

5.資金撥付。由市工業(yè)和信息化局下達(dá)市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金。

(三)首版次

1.組織申報(bào)。由市工業(yè)和信息化局下發(fā)年度首版次軟件研發(fā)項(xiàng)目申報(bào)指南,明確申報(bào)條件、支持對(duì)象、支持方式和標(biāo)準(zhǔn)等。

2.材料審核。各區(qū)工業(yè)和信息化主管部門(mén)根據(jù)申報(bào)指南要求,結(jié)合本地實(shí)際配合開(kāi)展項(xiàng)目申報(bào)、初審、推薦工作,并配合市工業(yè)和信息化局開(kāi)展實(shí)地核查工作。

3.專家評(píng)審。由市工業(yè)和信息化局組織專家評(píng)審,篩選符合要求的項(xiàng)目。

4.社會(huì)公示。對(duì)擬支持項(xiàng)目計(jì)劃,由市工業(yè)和信息化局將獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃向社會(huì)公示5個(gè)工作日。

5.資金撥付。由市工業(yè)和信息化局下達(dá)市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金。

第十七條支持企業(yè)申請(qǐng)適航審定補(bǔ)助

(一)組織申報(bào)。市發(fā)展改革委在政府官方網(wǎng)站公開(kāi)向各區(qū)政府、有關(guān)企業(yè)發(fā)布申報(bào)通知,各區(qū)政府低空經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)組織轄區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)報(bào)送申報(bào)材料,有意申請(qǐng)補(bǔ)助的企業(yè)或機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在獲得型號(hào)合格證(TC)和生產(chǎn)許可證(PC)后,向各區(qū)政府提交意向申報(bào)材料。

(二)材料審核。申報(bào)材料經(jīng)屬地區(qū)政府有關(guān)部門(mén)根據(jù)申報(bào)通知等要求完成初審并報(bào)請(qǐng)區(qū)政府同意后,由區(qū)政府低空經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)將符合條件的申報(bào)材料及初審意見(jiàn)報(bào)送市發(fā)展改革委。

(三)專家評(píng)審。由市發(fā)展改革委組織專家評(píng)審,篩選符合要求的項(xiàng)目。

(四)社會(huì)公示。驗(yàn)收合格的項(xiàng)目,由市發(fā)展改革委將擬支持名單向社會(huì)公示10個(gè)工作日,對(duì)公示發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求相關(guān)區(qū)進(jìn)行核查并提出整改意見(jiàn)。

(五)資金撥付。由市發(fā)展改革委下達(dá)市級(jí)扶持資金計(jì)劃,市財(cái)政部門(mén)按規(guī)定將市級(jí)扶持資金撥付至各區(qū),各區(qū)再將資金撥付至有關(guān)企業(yè),并提供到款收付憑證。

十八支持開(kāi)設(shè)載人無(wú)人駕駛應(yīng)用場(chǎng)景、貨運(yùn)應(yīng)用場(chǎng)景航線

(一)組織申報(bào)。市交通運(yùn)輸局在政府官方網(wǎng)站公開(kāi)向各區(qū)政府、有關(guān)企業(yè)發(fā)布申報(bào)通知,各區(qū)政府負(fù)責(zé)應(yīng)用場(chǎng)景拓展部門(mén)組織轄區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)報(bào)送申報(bào)材料,未在廣州登記注冊(cè)企業(yè),可選擇向航線所在地歸屬區(qū)申報(bào),所在區(qū)不得拒絕。申報(bào)主體申報(bào)載人無(wú)人駕駛應(yīng)用場(chǎng)景、貨運(yùn)應(yīng)用場(chǎng)景航線補(bǔ)助上限分開(kāi)計(jì)算。同一條物流航線,存在不同型號(hào)無(wú)人機(jī)飛行的,如分別達(dá)到“輕、小型”和“中、大型”補(bǔ)助條件的,可以選擇較高標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)補(bǔ)助,如匯總統(tǒng)計(jì)才能達(dá)到補(bǔ)助條件的,按照“就低不就高”的原則申請(qǐng)補(bǔ)助。

(二)材料審核。申報(bào)材料經(jīng)區(qū)政府有關(guān)部門(mén)根據(jù)申報(bào)通知等要求完成初審并報(bào)請(qǐng)區(qū)政府同意后,由區(qū)政府負(fù)責(zé)應(yīng)用場(chǎng)景拓展部門(mén)將符合條件的申報(bào)材料及初審意見(jiàn)報(bào)送市交通運(yùn)輸局。涉及申報(bào)材料以申報(bào)通知為準(zhǔn),包括但不限于:

1.《補(bǔ)助申請(qǐng)表》;

2.企業(yè)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書(shū)、法定代表人身份證、企業(yè)《運(yùn)營(yíng)合格證》等許可證明復(fù)印件;

3.航線批復(fù)文件及飛行任務(wù)批復(fù)證明材料復(fù)印件,包括但不限于向空中交通管制部門(mén)申報(bào)的空域、申請(qǐng)飛行計(jì)劃的記錄及批復(fù)件的復(fù)印件;

4.飛行活動(dòng)備案資料復(fù)印件,包括但不限于無(wú)人駕駛航空器的型號(hào)、適航證書(shū)、無(wú)人駕駛航空器操控人員信息及有關(guān)資質(zhì)證書(shū)(操控員執(zhí)照)、年運(yùn)營(yíng)架次(向空中交通管制部門(mén)報(bào)送的飛行記錄、飛行器研發(fā)制造型企業(yè)后臺(tái)管理系統(tǒng)的飛行數(shù)據(jù)、運(yùn)營(yíng)主體內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序的報(bào)批記錄、廣州市低空飛行綜合管理服務(wù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“飛服平臺(tái)”)飛行數(shù)據(jù)等,待飛服平臺(tái)正式運(yùn)行后,以飛服平臺(tái)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。);

5.公開(kāi)渠道售票的無(wú)人機(jī)飛行架次記錄(適用載人場(chǎng)景);

6.接受服務(wù)企業(yè)(或機(jī)構(gòu))出具的支付費(fèi)用飛行架次記錄(適用貨運(yùn)場(chǎng)景);

7.運(yùn)營(yíng)航線的飛行責(zé)任保險(xiǎn)、飛行應(yīng)急處置預(yù)案等;

8.材料真實(shí)性聲明、補(bǔ)助資金申請(qǐng)信用承諾書(shū)。

(三)專家評(píng)審。由市交通運(yùn)輸局組織專家評(píng)審,篩選符合要求的項(xiàng)目。

(四)資金撥付。由市交通運(yùn)輸局下達(dá)市級(jí)扶持資金計(jì)劃,市財(cái)政部門(mén)按規(guī)定將市級(jí)扶持資金撥付至各區(qū),各區(qū)再將資金撥付至有關(guān)企業(yè),并提供到款收付憑證。

十九鼓勵(lì)開(kāi)展低空旅游、航空運(yùn)動(dòng)業(yè)務(wù)

(一)組織申報(bào)。市文化廣電旅游局在政府官方網(wǎng)站公開(kāi)向各區(qū)政府、有關(guān)企業(yè)發(fā)布申報(bào)通知,各區(qū)文化廣電旅游(體育)局組織轄區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)報(bào)送申報(bào)材料,企業(yè)按要求報(bào)送申報(bào)材料至區(qū)政府。

(二)材料審核。申報(bào)材料經(jīng)屬地區(qū)政府有關(guān)部門(mén)根據(jù)申報(bào)通知等要求完成初審并報(bào)請(qǐng)區(qū)政府同意后,由區(qū)文化廣電旅游(體育)局將符合條件的申報(bào)材料及初審意見(jiàn)報(bào)送市文化廣電旅游局。

(三)專家評(píng)審。由市文化廣電旅游局會(huì)同市發(fā)展改革委、市空港委、市交通運(yùn)輸局組織專家評(píng)審,篩選符合要求的項(xiàng)目。

(四)社會(huì)公示。驗(yàn)收合格的項(xiàng)目,由市文化廣電旅游局將擬支持名單向社會(huì)公示10個(gè)工作日,對(duì)公示發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求相關(guān)區(qū)進(jìn)行核查并提出整改意見(jiàn)。

(五)資金撥付。由市文化廣電旅游局將該項(xiàng)資金納入下一年度部門(mén)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算,經(jīng)人大審議通過(guò)后下達(dá)市級(jí)扶持資金計(jì)劃,市財(cái)政部門(mén)按規(guī)定將市級(jí)扶持資金撥付至各區(qū),各區(qū)再將資金撥付至有關(guān)企業(yè),并提供到款收付憑證。

監(jiān)督管理

二十獲得廣州市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金的企業(yè)主體,應(yīng)按要求開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效管理工作,嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定使用財(cái)政補(bǔ)助資金。各相關(guān)扶持資金的牽頭審核部門(mén)負(fù)責(zé)各自審批資金的監(jiān)督管理工作。

二十一資金管理實(shí)行責(zé)任追究機(jī)制,在資金管理、使用過(guò)程中存在違法違紀(jì)行為的,如提供虛假情況騙取補(bǔ)助資金,截留、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用補(bǔ)助資金的,依照有關(guān)法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。

附則

二十二本辦法由市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市文化廣電旅游局負(fù)責(zé)解釋。

二十三本辦法所稱的條件、產(chǎn)品和項(xiàng)目所涉及的評(píng)審和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng),按照當(dāng)年度申報(bào)通知執(zhí)行。

二十四年度計(jì)算方式,指運(yùn)營(yíng)企業(yè)選定的航線開(kāi)通首日起,計(jì)算到運(yùn)營(yíng)滿一年(365天)為一個(gè)年度。新開(kāi)通航線,指當(dāng)年新開(kāi)通運(yùn)營(yíng)滿一年的航線;已開(kāi)通航線,新開(kāi)通航線運(yùn)營(yíng)滿一年的,次年開(kāi)始為已開(kāi)通航線。飛行架次的算法,按照“一起一降”為一個(gè)架次。次年同比增加架次計(jì)算:增加架次=次年運(yùn)營(yíng)總架次-(上一年運(yùn)營(yíng)總架次/12*次年實(shí)際運(yùn)營(yíng)月份)。

二十五同一類型資金扶持事項(xiàng),市、區(qū)均有資金扶持措施的,可以按照就高不就低的原則申請(qǐng),不得重復(fù)申請(qǐng)。

第二十六條申請(qǐng)企業(yè)2025年10月1日、2026年后每年7月1日前提交申請(qǐng)和印證材料,逾期未申請(qǐng)或者不滿足補(bǔ)助條件的,可以在下一自然年度的7月1日前申請(qǐng),申請(qǐng)時(shí)間最晚不得晚于政策有效期后1年,逾期則視為已自動(dòng)放棄申請(qǐng)權(quán)利,不再受理。

本措施自印發(fā)之日起施行,有效期至2026年12月31日止。

來(lái)源:廣州市發(fā)改委網(wǎng)站。

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