案情簡(jiǎn)介

2024年1月11日，某地行政執(zhí)法部門(mén)接指揮中心轉(zhuǎn)達(dá)舉報(bào)信息，稱在某村自建房10號(hào)樓存放有大量油漆等危險(xiǎn)物品。經(jīng)行政執(zhí)法部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，在該油漆存放點(diǎn)內(nèi)發(fā)現(xiàn)180kg滿桶稀釋劑共29桶、180kg滿桶油漆2桶、180kg滿桶脫鉤劑4桶，另有空桶若干，色精若干。經(jīng)核查，某漆業(yè)有限公司所取得的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證許可范圍為“不得儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不得存放危化品實(shí)物”，該公司業(yè)務(wù)經(jīng)理曹某某自2023年6月租賃該場(chǎng)地后，擅自將稀釋劑、油漆、脫鉤劑等危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)送到該場(chǎng)地儲(chǔ)存。經(jīng)委托某省應(yīng)急管理科學(xué)研究院對(duì)該場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性分析，確定該儲(chǔ)存點(diǎn)存在重大事故隱患，具有現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十四條之一第三項(xiàng)，曹某某涉嫌構(gòu)成危險(xiǎn)作業(yè)罪。依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十四條，行政執(zhí)法部門(mén)立即下發(fā)《先行登記保存證據(jù)通知書(shū)》，采取先行登記保存證據(jù)措施。

處理結(jié)果

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十七條第一款、《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條第一款，行政執(zhí)法部門(mén)將曹某某涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪的案件移送公安機(jī)關(guān)依法查處。2024年2月6日，公安機(jī)關(guān)以涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪對(duì)曹某某立案?jìng)刹?，并?月4日移送人民檢察院起訴。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十四條之一第三項(xiàng)，人民法院判決被告人曹某某構(gòu)成危險(xiǎn)作業(yè)罪，判處拘役五個(gè)月，緩刑八個(gè)月。

專家評(píng)析

依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第二十四條，危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存在專用倉(cāng)庫(kù)、專用場(chǎng)地或者專用儲(chǔ)存室（統(tǒng)稱專用倉(cāng)庫(kù)）內(nèi)，并由專人負(fù)責(zé)管理。危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存方式、方法以及儲(chǔ)存數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百條，未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品的，依照有關(guān)危險(xiǎn)物品安全管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十四條之一，在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)未經(jīng)依法批準(zhǔn)或者許可，擅自從事礦山開(kāi)采、金屬冶煉、建筑施工，以及危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等高度危險(xiǎn)的生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制。

本案中，曹某某租賃的場(chǎng)地不具備儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的安全條件，且經(jīng)該省應(yīng)急管理科學(xué)研究院評(píng)估，該儲(chǔ)存點(diǎn)存在重大事故隱患，具有現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性，其涉嫌構(gòu)成危險(xiǎn)作業(yè)罪，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十七條第一款和《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條第一款，行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法將案件移送司法機(jī)關(guān)處理。

來(lái)源：應(yīng)急普法

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