教育部出臺8條措施為中小學(xué)教師減負(fù)推動工作制度化長效化

2025年11月10日，教育部官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步減輕中小學(xué)教師非教育教學(xué)負(fù)擔(dān)若干措施的通知》（教師廳〔2025〕2號），從8個關(guān)鍵維度系統(tǒng)部署教師減負(fù)工作，旨在破解教師負(fù)擔(dān)過重的結(jié)構(gòu)性矛盾，推動減負(fù)工作制度化、規(guī)范化、長效化，為建設(shè)教育強(qiáng)國筑牢師資保障。

《通知》立足實際、精準(zhǔn)發(fā)力，8條措施覆蓋發(fā)文審核、督查管理、社會事務(wù)進(jìn)校園、教師借調(diào)、數(shù)據(jù)填報、課后服務(wù)、監(jiān)測核查、部門協(xié)同等核心領(lǐng)域，且均明確量化標(biāo)準(zhǔn)與操作規(guī)范，提升政策落地性。

在發(fā)文與督查管理方面，教育部建立發(fā)文與基層減負(fù)一致性評估機(jī)制，省級教育行政部門同步落實該機(jī)制，除專門文件外，不得隨意對督查考核、“一票否決”等提要求。督查檢查實行年度清單管理，未入清單事項一律不開展，每所學(xué)校每年接受縣級及以上教育綜合督導(dǎo)不超過1項，杜絕重復(fù)檢查、變相檢查，且不得以留痕資料、臺賬記錄作為評價依據(jù)，現(xiàn)有學(xué)校達(dá)標(biāo)活動期滿后自行取消。

針對社會事務(wù)進(jìn)校園，《通知》健全“白名單”制度：教育部對省級“白名單”審核備案，省級“白名單”總量控制在10項以內(nèi)并動態(tài)公開，每所學(xué)校每學(xué)期進(jìn)校園活動不超過6次。未列入“白名單”的事項原則上不得進(jìn)入，確需進(jìn)入需報同級黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核。嚴(yán)禁強(qiáng)制師生參與非教育教學(xué)活動，不得要求教師承擔(dān)巡河護(hù)林、上街執(zhí)勤等任務(wù)，也不得以打卡留痕、考核掛鉤等方式驗收活動。

在教師借調(diào)與培訓(xùn)管理上，上級機(jī)關(guān)原則上不得借調(diào)中小學(xué)教師，確需借調(diào)的需經(jīng)教育主管部門同意并備案，借調(diào)時間一般不超過6個月，特殊情況延期不超過6個月。省級教育行政部門建立借調(diào)常態(tài)化清理機(jī)制，同時嚴(yán)控學(xué)校承擔(dān)社會考試次數(shù)，每校每年不超過5次；法定節(jié)假日等無學(xué)生在校期間，原則上不安排專任教師值班，非必要不要求教師參加非教育教學(xué)培訓(xùn)。

數(shù)據(jù)填報與應(yīng)用程序優(yōu)化方面，省級教育行政部門每年對面向?qū)W校和教師的政務(wù)應(yīng)用程序開展1次集中清理，應(yīng)用程序不得設(shè)置打卡簽到、積分排名等強(qiáng)制功能，不強(qiáng)制要求上傳工作照片、軌跡。同時推動教育數(shù)據(jù)平臺整合，實現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”“基層一表通”，避免教師從事教育教學(xué)以外的數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，非教育業(yè)務(wù)調(diào)研不得進(jìn)入校園一線。

對于課后服務(wù)保障，《通知》明確課后服務(wù)需安排在上課日及完成國家規(guī)定課程后，結(jié)束時間與當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r間銜接，嚴(yán)禁隨意擴(kuò)大范圍。省級教育行政部門需健全保障體系，引入第三方機(jī)構(gòu)要建立遴選審核機(jī)制；可統(tǒng)籌教師實行“彈性上下班制”，不得將課后服務(wù)與職稱評定、評優(yōu)評先硬性掛鉤，維護(hù)教師合法權(quán)益。

在監(jiān)測核查與責(zé)任追究上，教育部將教師減負(fù)納入縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估、中小學(xué)責(zé)任督學(xué)常態(tài)化督導(dǎo)及網(wǎng)絡(luò)巡查范圍。省級教育行政部門暢通省市縣三級舉報渠道，建立監(jiān)測點與監(jiān)測員隊伍，引入第三方監(jiān)測；對問題頻發(fā)地區(qū)發(fā)提示函、督辦單，整改不到位的約談通報，造成嚴(yán)重后果的嚴(yán)肅追責(zé)。

最后，《通知》強(qiáng)調(diào)多部門協(xié)同治理，要求各地黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教師減負(fù)工作，將其與整治形式主義為基層減負(fù)、群眾身邊不正之風(fēng)整治統(tǒng)籌推進(jìn)。省級教育行政部門將基層減負(fù)規(guī)定學(xué)習(xí)納入干部考核，嚴(yán)禁打造虛假政績亮點；會同網(wǎng)信、公安等部門加強(qiáng)輿情管理，營造尊師重教氛圍，讓教師能潛心教書、靜心育人。

該《通知》自發(fā)布之日起，要求各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局結(jié)合實際精準(zhǔn)施策，切實維護(hù)教師職業(yè)尊嚴(yán)與合法權(quán)益，推動減負(fù)措施落地見效。