書記項(xiàng)目

在基層治理的實(shí)踐圖景中，“書記項(xiàng)目”早已不是陌生名詞。從天津?qū)幒訁^(qū) 1200 余個(gè)項(xiàng)目辦結(jié) 1300 余件民生實(shí)事，到內(nèi)蒙古赤峰市 4 年破解 300 余個(gè)突出問題，再到安徽 1.8 萬余個(gè)村社項(xiàng)目精準(zhǔn)回應(yīng)群眾訴求，這些亮眼成績單的背后，沒有捷徑可走，只有從立項(xiàng)到見效的步步扎實(shí)、層層深耕。書記項(xiàng)目的“力”，藏在“煉就”的全過程里，是問題導(dǎo)向的精準(zhǔn)施策，是一抓到底的實(shí)干擔(dān)當(dāng)，更是成果惠民的價(jià)值追求。

01

精準(zhǔn)立項(xiàng)：

把準(zhǔn)需求脈，不做“無用功”

書記項(xiàng)目的“有力”，始于立項(xiàng)的“精準(zhǔn)”。脫離實(shí)際的立項(xiàng)只會(huì)淪為“紙上談兵”，真正的好項(xiàng)目，必然是從群眾需求里來、從治理難點(diǎn)中找。這一階段的核心，是把“問題清單”轉(zhuǎn)化為“項(xiàng)目清單”，讓每一個(gè)項(xiàng)目都對(duì)準(zhǔn)真問題、服務(wù)真需求。

例如，四川商投集團(tuán)黨委緊貼“國省所需、商投所能”的使命要求，圍繞黨建引領(lǐng)企業(yè)改革發(fā)展、服務(wù)鄉(xiāng)村振興等關(guān)鍵領(lǐng)域，重點(diǎn)賦能集團(tuán)四大核心業(yè)務(wù)板塊，結(jié)合實(shí)際精準(zhǔn)謀劃選題，每年組織申報(bào)“書記項(xiàng)目”，強(qiáng)化立項(xiàng)把關(guān)，對(duì)二級(jí)單位“書記項(xiàng)目”的立項(xiàng)動(dòng)因、實(shí)施路徑、預(yù)期成效進(jìn)行綜合評(píng)估，并對(duì)其下屬黨組織申報(bào)“書記項(xiàng)目”開展抽樣式審查，嚴(yán)控立項(xiàng)質(zhì)量，構(gòu)建“黨委出題、支部破題、書記領(lǐng)題、黨員答題”的工作格局。

中煤礦山建設(shè)集團(tuán)安徽綠建科技公司實(shí)施“頭雁書記項(xiàng)目”，黨支部書記作為項(xiàng)目“總舵手”，聚焦項(xiàng)目建設(shè)難點(diǎn)、職工需求痛點(diǎn)及協(xié)同聯(lián)動(dòng)堵點(diǎn)，通過實(shí)地調(diào)研、職工訪談等方式確定1-2個(gè)領(lǐng)辦項(xiàng)目并制定實(shí)施方案；黨支部書記及項(xiàng)目骨干成員作為“攻堅(jiān)先鋒”，依托專業(yè)技能與實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，為項(xiàng)目推進(jìn)提供技術(shù)保障與執(zhí)行支撐，形成“書記抓總、骨干攻堅(jiān)”的協(xié)同作戰(zhàn)格局。

立項(xiàng)環(huán)節(jié)的務(wù)實(shí)，還體現(xiàn)在科學(xué)審核機(jī)制上。例如，貴州荔波縣通過“縣級(jí)交辦、書記領(lǐng)辦、組織督辦”三重把關(guān)，將 336 個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目納入年度項(xiàng)目庫；內(nèi)蒙古根河市對(duì)申報(bào)項(xiàng)目從嚴(yán)審核，不符合要求的堅(jiān)決“返工”，確保項(xiàng)目靶向精準(zhǔn)。這種“嚴(yán)進(jìn)”態(tài)度，從源頭杜絕了“為項(xiàng)目而項(xiàng)目”的形式主義，為后續(xù)實(shí)效落地筑牢基礎(chǔ)。

小補(bǔ)充：項(xiàng)目篩選機(jī)制

縣級(jí)交辦：結(jié)合調(diào)研明確基層黨建難點(diǎn)，一次性交辦重點(diǎn)問題。

書記領(lǐng)辦：各領(lǐng)域黨組織圍繞中心工作申報(bào)項(xiàng)目，確?！靶∏锌?、可操作”。

組織督辦：縣委黨建辦評(píng)審篩選，形成年度項(xiàng)目庫。

02

攻堅(jiān)實(shí)施：

下足實(shí)干功，不搞 “花架子”

如果說精準(zhǔn)立項(xiàng)是 “定方向”，那么攻堅(jiān)實(shí)施就是“見真章”。書記項(xiàng)目的“主角”是書記，但“主角”的核心作用不在于掛名牽頭，而在于既掛帥又出征，帶動(dòng)各方力量形成攻堅(jiān)合力。從方案制定到資源整合，從過程管控到難點(diǎn)突破，每一步都考驗(yàn)著“實(shí)干成色”。

在過程管理上，“閉環(huán)推進(jìn)”是關(guān)鍵舉措。比如，鄭州市國資委“書記項(xiàng)目”典型案例—西部垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。該項(xiàng)目是鄭州市規(guī)模最大、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)最高的垃圾發(fā)電項(xiàng)目，被列為鄭州市重點(diǎn)民生工程。鄭州公用集團(tuán)為推進(jìn)西部垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，按照“指揮部 + 屬地政府 + 參建單位”模式，打造黨建“紅色聯(lián)姻”，將牽頭單位、參建單位、屬地政府及涉及村鎮(zhèn)等12家基層黨組織與項(xiàng)目所在地滎陽市委全部納入聯(lián)合黨委，成立黨委班子，組建7個(gè)臨時(shí)黨支部，實(shí)現(xiàn)了從把支部建在項(xiàng)目上到把黨委建在項(xiàng)目上的重大突破，保證了組織和工作全覆蓋。

內(nèi)蒙古赤峰市建立“季度調(diào)度、半年比武、年終考評(píng)” 制度，強(qiáng)化了書記項(xiàng)目的推進(jìn)和管理，通過 “擂臺(tái)賽”讓項(xiàng)目進(jìn)度一目了然，確保項(xiàng)目按期高質(zhì)量完成。

資源整合與多方聯(lián)動(dòng)，則讓實(shí)干更有底氣。廣西凌云縣將“書記項(xiàng)目”與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，推行“黨支部+合作社 + 農(nóng)戶 + 企業(yè)”模式。由縣委書記統(tǒng)籌謀劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記牽頭領(lǐng)辦、村黨組織書記具體落實(shí)，在茶業(yè)、桑蠶、特色水果種植、家禽養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域設(shè)立12個(gè)鏈上支部，組建“桑蠶幫扶隊(duì)”“油茶管家”等黨員志愿服務(wù)隊(duì)20支，采取“一對(duì)一”精準(zhǔn)指導(dǎo)、“一對(duì)多”示范帶動(dòng)、“多對(duì)一”集中幫扶等模式，讓特色產(chǎn)業(yè)從“零散發(fā)展”邁向“抱團(tuán)增收”，形成“書記抓產(chǎn)業(yè)、黨員帶農(nóng)戶、群眾共致富”的發(fā)展格局。（本案例摘自《金臺(tái)資訊》，完整引用相關(guān)表述）書記項(xiàng)目始終以 “黨建引領(lǐng)” 為紐帶，撬動(dòng)部門資源、社會(huì)力量、群眾智慧形成治理合力。

03

實(shí)效落地：

結(jié)出惠民果，不圖 “表面光”

書記項(xiàng)目的最終價(jià)值，不在于是否“好看”，而在于是否 “好用”；不在于是否有亮點(diǎn)，而在于是否能讓群眾得實(shí)惠、治理見提升。判斷一個(gè)項(xiàng)目是否“有力”，群眾的感受是最直接的標(biāo)尺，治理的實(shí)效是最硬核的證明。

治理效能的提升，體現(xiàn)在難題破解與經(jīng)驗(yàn)復(fù)制上。貴州荔波縣“紅色物業(yè)”書記項(xiàng)目破解社區(qū)治理難題，獲評(píng)全國黨建創(chuàng)新案例二等獎(jiǎng)。通過項(xiàng)目推進(jìn)，增強(qiáng)了黨組織書記抓黨建主責(zé)主業(yè)意識(shí)，由書記親自抓落實(shí)，各級(jí)黨組織書記抓基層黨建工作的職責(zé)更加明晰、任務(wù)更加具體；破解了一批基層黨建重難點(diǎn)突出問題，各級(jí)黨組織主動(dòng)從本地區(qū)本領(lǐng)域基層黨建存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)選題立項(xiàng)，發(fā)揮黨組織書記的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)資源向項(xiàng)目傾斜，有效地解決了基層黨建面臨的許多突出難題；提升了黨建工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，各級(jí)黨組織緊扣全縣中心工作，把開展“書記項(xiàng)目”作為促進(jìn)中心工作、提高工作實(shí)效的重要抓手，精準(zhǔn)選題立項(xiàng)，明確目標(biāo)任務(wù)，探索實(shí)踐路徑，使黨建的保障引領(lǐng)作用進(jìn)一步得到彰顯；凸顯了黨建工作品牌輻射帶動(dòng)效應(yīng)，各級(jí)黨組織書記創(chuàng)品牌、爭(zhēng)品牌的意識(shí)明顯增強(qiáng)，許多“書記項(xiàng)目”發(fā)揮了重要的示范作用。

《黨建工作總結(jié)與計(jì)劃撰寫指導(dǎo)》

11.17日下午

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結(jié)語：

實(shí)干為筆，書寫治理新篇

書記項(xiàng)目的“亮眼”，是實(shí)干結(jié)出的自然碩果；書記項(xiàng)目的“有力”，是責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)纳鷦?dòng)詮釋。從精準(zhǔn)立項(xiàng)時(shí)的“把脈問診”，到攻堅(jiān)實(shí)施中的“靶向發(fā)力”，再到實(shí)效落地后的“惠民利民”，這條實(shí)干路徑清晰表明：基層工作沒有捷徑，唯有把群眾的“心上事”當(dāng)成“上心事”，把治理的“難點(diǎn)”變成工作的“重點(diǎn)”，才能讓項(xiàng)目既有“面子”更有“里子”，既有“亮點(diǎn)”更有“力量”。

紅帆動(dòng)力以“激發(fā)精神力量”為使命，圍繞“黨建+文化”，為全國各類組織提供黨建+組織文化咨詢服務(wù)，主要服務(wù)內(nèi)容為黨建品牌建設(shè)、黨建展廳策劃設(shè)計(jì)、黨建統(tǒng)領(lǐng)下的組織文化建設(shè)、黨業(yè)融合經(jīng)驗(yàn)。