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權(quán)力的迷途——扶溝縣委原書記盧偉貪腐案警示錄

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在豫東平原的沃土上,扶溝縣老百姓期盼美好生活。

然而,曾任該縣縣長(zhǎng)、縣委書記的盧偉,卻在權(quán)力的巔峰迷失方向,用八年時(shí)間編織起一張貪腐網(wǎng)絡(luò),將手中職權(quán)異化為斂財(cái)工具,最終落得身陷囹圄、身敗名裂的下場(chǎng)。他的墮落軌跡,如同一面鏡鑒,照見了權(quán)力失控的危險(xiǎn),更敲響了反腐倡廉的警鐘。


圖片來源:網(wǎng)絡(luò)。


1968年出生的盧偉,擁有碩士研究生學(xué)歷,憑借多年的打拼,從基層逐步走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。2010年11月,他出任扶溝縣人民政府縣長(zhǎng),兩年后升任縣委書記,成為這片土地的“一把手”。彼時(shí)的他,本應(yīng)肩負(fù)起帶領(lǐng)全縣人民脫貧致富、共謀發(fā)展的重任,卻在權(quán)力帶來的光環(huán)與誘惑中逐漸迷失了初心。
初掌權(quán)柄時(shí),盧偉也曾有過勤勉履職的片段,但隨著職務(wù)的提升和權(quán)力的集中,圍在他身邊的“朋友”越來越多,各種誘惑也接踵而至。這些“朋友”中,有想承攬工程的商人,有謀求職務(wù)晉升的下屬,他們帶著明確的目的而來,用金錢、財(cái)物鋪設(shè)起通往權(quán)力核心的“捷徑”。而盧偉,在一次次半推半就、心存僥幸中,逐漸突破了紀(jì)律底線,滑向了腐敗的深淵。
盧偉的貪腐手法,隱蔽且多樣,滲透在權(quán)力運(yùn)行的多個(gè)環(huán)節(jié)。
在工程承攬領(lǐng)域,他將公共資源當(dāng)作人情籌碼,為商人老板量身定制“便利通道”。

2011年,河南省鴻晟通信有限公司實(shí)際控制人李某看中了扶溝縣人民公園項(xiàng)目,通過各種關(guān)系搭上了時(shí)任縣長(zhǎng)盧偉。盧偉當(dāng)即授意相關(guān)部門負(fù)責(zé)人予以關(guān)照,讓李某在招投標(biāo)中順利中標(biāo)。此后,只要是李某看中的項(xiàng)目,總能在盧偉的“協(xié)調(diào)”下成功拿下。作為回報(bào),2011年11月,盧偉讓李某代付59.8萬元購車款,為妻子購置了一輛白色雷克薩斯SUV,落戶在他人名下掩人耳目;2012年1月,又通過同樣的代付方式,收受100萬元用于在鄭州金鵬時(shí)代小區(qū)購房,房屋最初以他人名義登記,數(shù)年后才過戶到妻子名下;2018年5月,他再次通過特定關(guān)系人賬戶,收受李某轉(zhuǎn)賬60萬元。八年時(shí)間里,僅李某一人,就向盧偉輸送利益219.8萬元。
在房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域,盧偉更是成了商人的“保護(hù)傘”。

周口三槐置業(yè)有限公司股東王某在扶溝開發(fā)領(lǐng)秀新城項(xiàng)目時(shí),遇到了基礎(chǔ)設(shè)施配套滯后、規(guī)劃調(diào)整困難等問題。他深知,要解決這些難題,必須得到盧偉的首肯。于是,從2014年開始,王某開啟了長(zhǎng)達(dá)六年的“圍獵”之路:每年春節(jié)送上20萬元現(xiàn)金,六年累計(jì)120萬元;2014年底盧偉在中央黨校學(xué)習(xí)期間,專程送去30萬元;2017年4月,又一次性送上50萬元。而盧偉則“投桃報(bào)李”,不僅督促相關(guān)部門加快項(xiàng)目周邊水電氣、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),還特批項(xiàng)目在原本禁止開口的桐丘路占用綠化帶開設(shè)大門,甚至幫助項(xiàng)目三期成功變更規(guī)劃。200萬元現(xiàn)金,換來了商人的商業(yè)利益,卻讓公共利益成了犧牲品。
土地性質(zhì)變更,也是盧偉斂財(cái)?shù)闹匾緩健?br/>華福房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)的華福商貿(mào)城二期項(xiàng)目,因純商業(yè)銷售不佳,急需變更為商住用地。公司負(fù)責(zé)人林某找到盧偉后,兩次用蘋果箱子裝著現(xiàn)金登門拜訪。2016年10月的一個(gè)晚上,林某將裝有50萬元現(xiàn)金的蘋果箱放在盧偉住室沙發(fā)旁,懇請(qǐng)他在土地性質(zhì)變更上多操心;2018年春節(jié)后,眼看項(xiàng)目順利開工,林某又用同樣的方式送上50萬元表示感謝。盧偉則安排紀(jì)委書記對(duì)接此事,最終幫助該公司成功將75359平方米的商業(yè)用地變更為居住用地,讓商人賺得盆滿缽滿。
更令人不齒的是,盧偉將組織人事權(quán)當(dāng)作“搖錢樹”,把干部提拔任用變成了明碼標(biāo)價(jià)的交易。
2017年7月,扶溝縣呂潭鄉(xiāng)黨委書記毛鋼軍為調(diào)往縣直機(jī)關(guān),從他人處借款20萬元,用黑色塑料袋裝著送到盧偉在武裝部的住室,不久后便被安排到縣住建局工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),盧偉在組織人事方面先后收受9人財(cái)物,共計(jì)106萬元,讓本該公正透明的選人用人機(jī)制,淪為他斂財(cái)?shù)墓ぞ摺?br/>在貪腐的道路上,盧偉變得愈發(fā)肆無忌憚。他不僅收受現(xiàn)金,還收受金條等貴重物品。
2018年春節(jié),周口商人吳某2為承攬教育系統(tǒng)工程項(xiàng)目,將兩根各500克、價(jià)值28.05萬元的足金金條,裝在茶葉盒里送到盧偉家中。這些金條上“中國(guó)工商銀行”的字樣和編號(hào),本是品質(zhì)的證明,最終卻成了盧偉貪腐的鐵證。
盧偉的妻子,也在這場(chǎng)貪腐中扮演了“幫兇”的角色,成為丈夫貪腐的“中轉(zhuǎn)站”。夫妻二人同心斂財(cái),最終也一同承受違法犯罪的后果。
從2011年到2019年,短短八年時(shí)間,盧偉利用職務(wù)便利,在組織人事、承攬工程、土地性質(zhì)變更等方面為他人謀取利益,非法收受財(cái)物價(jià)值共計(jì)908.85萬元,其中十八大后仍不收手、不收斂,收受749.05萬元。他的行為,嚴(yán)重破壞了扶溝縣的政治生態(tài)和營(yíng)商環(huán)境,損害了黨和政府在人民群眾心中的形象。
2019年7月24日,河南省紀(jì)委對(duì)盧偉立案調(diào)查并采取留置措施,延長(zhǎng)留置三個(gè)月后,于2020年1月對(duì)其刑事拘留,2月依法逮捕。面對(duì)調(diào)查,盧偉如實(shí)供述所犯罪行,并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰,退繳了全部違法所得880.8萬元及兩根價(jià)值28.05萬元的金條。
庭審中,盧偉的辯護(hù)人曾提出部分指控證據(jù)不足、請(qǐng)求在三年以下量刑等辯護(hù)意見,但法院經(jīng)審理查明,相關(guān)指控事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分,各項(xiàng)辯護(hù)意見均不能成立。2020年12月30日,河南省濮陽市中級(jí)人民法院作出一審判決:被告人盧偉犯受賄罪,判處有期徒刑七年,并處罰金人民幣一百萬元;已退繳的贓款、贓物予以沒收,上繳國(guó)庫;用違法所得購買房產(chǎn)產(chǎn)生的收益,繼續(xù)追繳。
站在被告席上的盧偉,褪去了昔日的權(quán)力光環(huán),滿臉悔恨。他或許會(huì)想起,剛走上領(lǐng)導(dǎo)崗位時(shí),自己也曾立志為百姓辦實(shí)事、辦好事;或許會(huì)想起,那些送來錢財(cái)?shù)摹芭笥选?,在他落馬后紛紛與他劃清界限;或許會(huì)想起,妻子因他的貪腐受到牽連,家庭蒙上陰影。但一切都已無法挽回,權(quán)力的迷途一旦踏上,便很難回頭,等待他的只能是法律的嚴(yán)懲和漫長(zhǎng)的鐵窗歲月。
盧偉案并非個(gè)例,它是近年來反腐倡廉斗爭(zhēng)中查處的典型案件之一。從這起案件中,我們可以看到,權(quán)力是一把雙刃劍,運(yùn)用得當(dāng)可以造福百姓,運(yùn)用不當(dāng)則會(huì)毀滅自己。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,手中的權(quán)力來自人民,必須用于人民,任何時(shí)候都不能忘記初心使命,不能偏離為民服務(wù)的軌道。
盧偉的墮落,源于理想信念的崩塌。他在權(quán)力和誘惑面前,忘記了入黨時(shí)的誓言,拋棄了共產(chǎn)黨員的信仰,把個(gè)人利益放在首位,最終迷失了方向。這警示我們,必須加強(qiáng)思想政治建設(shè),不斷筑牢理想信念的根基,補(bǔ)足精神之鈣,增強(qiáng)抵御各種誘惑的能力。
盧偉的墮落,也源于對(duì)紀(jì)律規(guī)矩的漠視。他從一次次小額收受、隱蔽操作開始,逐漸變得肆無忌憚,認(rèn)為自己位高權(quán)重,無人敢查,最終在貪腐的泥潭中越陷越深。這提醒我們,紀(jì)律規(guī)矩是帶電的“高壓線”,任何時(shí)候都不能觸碰,必須時(shí)刻繃緊紀(jì)律這根弦,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
盧偉的墮落,還源于監(jiān)督制約的缺失。作為縣委書記,他手握重權(quán),在當(dāng)?shù)匦纬闪恕耙谎蕴谩钡木置妫沟靡恍┍O(jiān)督機(jī)制形同虛設(shè),讓他有了可乘之機(jī)。這啟示我們,必須健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,從源頭上預(yù)防和遏制腐敗。
如今,扶溝縣的發(fā)展早已重回正軌,那些被盧偉破壞的政治生態(tài)正在逐步修復(fù),人民群眾對(duì)美好生活的期盼正在一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。而盧偉,則在鐵窗內(nèi)為自己的行為付出代價(jià),用七年刑期換來深刻的教訓(xùn)。
“當(dāng)官就不要發(fā)財(cái),發(fā)財(cái)就不要當(dāng)官?!北R偉案再次印證了這個(gè)樸素的道理。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,必須始終牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,正確對(duì)待權(quán)力、地位和利益,自覺抵制各種誘惑,做到清正廉潔、公道正派。只有這樣,才能守住底線、不越紅線,才能贏得人民群眾的信任和支持,才能在人生的道路上走得穩(wěn)、走得遠(yuǎn)。
反腐倡廉永遠(yuǎn)在路上,沒有休止符。盧偉的故事,是一聲沉重的警鐘,它將時(shí)刻提醒著每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,權(quán)力不可濫用,貪腐必遭嚴(yán)懲。愿我們都能從這起案件中汲取教訓(xùn),堅(jiān)守初心、牢記使命,共同營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而不懈奮斗。

(聲明:本文素材來源于中國(guó)裁判文書網(wǎng)公開判決書。)

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