公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織就業(yè)人口比重是觀測(cè)地區(qū)治理結(jié)構(gòu)與財(cái)政負(fù)擔(dān)的關(guān)鍵指標(biāo)，直接反映行政資源配置強(qiáng)度與社會(huì)治理成本。

該群體涵蓋政府機(jī)關(guān)、黨群組織、基層自治組織等從業(yè)人員，其規(guī)模既體現(xiàn)公共服務(wù)覆蓋面，又關(guān)聯(lián)行政運(yùn)行效率。

比重過(guò)高可能預(yù)示機(jī)構(gòu)臃腫，過(guò)低則或暴露公共服務(wù)缺口，需結(jié)合人口密度、財(cái)政自給率等指標(biāo)綜合研判。

2020年七普數(shù)據(jù)顯示，華中華東地區(qū)該比重分布極不均衡，最高值與最低值相差逾七個(gè)百分點(diǎn)。

地圖色階清晰揭示"中部高四周低"的分布特征。神農(nóng)架林區(qū)以10.3%的占比異常突出，成為全域唯一突破10%的城市，較排名第二的湘西州（6.6%）高出3.5個(gè)百分點(diǎn)。

這一數(shù)值意味著當(dāng)?shù)孛渴蜆I(yè)者中至少有一人從事公共管理相關(guān)工作，形成深紫色塊的孤島效應(yīng)。這可能與神農(nóng)架林區(qū)這一特殊區(qū)域的人口、經(jīng)濟(jì)規(guī)模有關(guān)。

與之形成鮮明對(duì)比的是，江蘇蘇州（2.8%）、無(wú)錫（3.0%）、浙江寧波（2.8%）等沿海發(fā)達(dá)城市均低于3%，在圖面呈現(xiàn)淺黃色調(diào)。

省會(huì)城市普遍處于中等偏上區(qū)間。鄭州（4.4%）、武漢（4.2%）、合肥（3.5%）、南京（4.6%）四大省會(huì)比重集中在3.5%-4.6%范圍，構(gòu)成環(huán)繞鶴壁的次高值圈層。

這種分布符合行政中心集聚規(guī)律，但南京作為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省省會(huì)比重控制相對(duì)得當(dāng)。

值得玩味的是杭州（3.0%）明顯低于同級(jí)省會(huì)，可能與浙江"小政府大市場(chǎng)"傳統(tǒng)相關(guān)，其數(shù)值更接近常州（2.7%）等普通地市。

河南省內(nèi)呈現(xiàn)"東北高西南低"格局，三門峽、洛陽(yáng)、平頂山等城市高企，而駐馬店、商丘、周口等南部地區(qū)相對(duì)較低，甚至低于沿海城市。

江蘇省仍是"北高南低"梯度，徐州、連云港、淮安、宿遷等蘇北城市明顯高于蘇錫常板塊，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平形成倒掛。

一個(gè)有意思的現(xiàn)象是，前述河南駐馬店、周口、商丘與山東菏澤、安徽阜陽(yáng)、宿州構(gòu)成的連片區(qū)，這項(xiàng)指標(biāo)甚至與浙江工商業(yè)極為發(fā)達(dá)的城市相當(dāng)。