健全中國特色教師教育體系，是習(xí)近平總書記在2023年5月29日中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)作出的重要指示。2024年1月，新修訂的《研究生教育學(xué)科專業(yè)簡介及其學(xué)位基本要求（試行）》正式將教師教育學(xué)確立為教育學(xué)二級(jí)學(xué)科，教師教育學(xué)科建設(shè)迎來歷史性時(shí)刻。當(dāng)前，中國教育學(xué)界逐漸認(rèn)識(shí)到構(gòu)建具有中國特色的自主知識(shí)體系的重要性，構(gòu)建中國特色教師教育體系也成為教師教育者面對(duì)的時(shí)代命題。日前，圍繞“構(gòu)建中國特色教師教育體系”這一話題，本報(bào)對(duì)中國高等教育學(xué)會(huì)副會(huì)長管培俊進(jìn)行了專訪。

管培俊中國高等教育學(xué)會(huì)副會(huì)長，教育部教師隊(duì)伍建設(shè)專家指導(dǎo)委員會(huì)總委會(huì)副主任委員，曾任教育部師范教育司司長。

訪談?wù)?| 本報(bào)記者 黃 浩

建設(shè)教育強(qiáng)國要更加重視“工作母機(jī)”

中國教師報(bào)：習(xí)近平總書記在中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，要把健全中國特色教師教育體系這一基礎(chǔ)工程打?qū)嵈蚶?。近年來，黨和國家發(fā)布多個(gè)重磅文件對(duì)“健全中國特色教師教育體系”作出部署。您認(rèn)為，如何定義“中國特色教師教育體系”？健全這一體系為何迫切而必要？

管培?。?/strong>廣義上，教師教育體系的概念應(yīng)當(dāng)包括教師培養(yǎng)、教師培訓(xùn)和專業(yè)發(fā)展，還應(yīng)當(dāng)包括教師職業(yè)的激勵(lì)機(jī)制與保障體系。

《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》（簡稱《綱要》）強(qiáng)調(diào)“健全教師教育體系，提高師范教育辦學(xué)質(zhì)量”“推動(dòng)高水平大學(xué)開展教師教育”，其重要性與緊迫性不言而喻。

從歷史經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)實(shí)需要看，建設(shè)教育強(qiáng)國不能不重視“工作母機(jī)”，師范教育是中國教育的一條成功經(jīng)驗(yàn)。振興教師教育，健全中國特色教師教育體系，要與時(shí)俱進(jìn)、發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢、守正創(chuàng)新。

第一，政府與市場兩只手都要有，兩手都要硬。師范教育是典型的公共產(chǎn)品與服務(wù)，振興教師教育主要靠政府力量。各級(jí)政府要更加重視支持師范院校發(fā)展，加強(qiáng)教師教育學(xué)科群建設(shè)與人才隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)也要更加尊重市場法則，形成教師職業(yè)的激勵(lì)機(jī)制，營造尊師重教的社會(huì)氛圍，保障教師待遇，提高教師職業(yè)吸引力。

第二，師范院校與高水平大學(xué)培養(yǎng)教師雙管齊下、相互促進(jìn)。堅(jiān)持相對(duì)穩(wěn)定的師范教育體系不動(dòng)搖，堅(jiān)持教師教育開放不動(dòng)搖。鼓勵(lì)支持師范院校不忘初衷，守正創(chuàng)新，辦出特色、辦出水平；鼓勵(lì)支持高水平大學(xué)積極參與培養(yǎng)優(yōu)秀教師。當(dāng)然，現(xiàn)在師范大學(xué)也今非昔比了，許多學(xué)校本身就已躋身高水平大學(xué)行列，希望這一塊積分面積越來越大。

第三，教師培養(yǎng)培訓(xùn)與教師職業(yè)資格準(zhǔn)入制度同等重要。無論如何要把好兩道關(guān)：師范生入口關(guān)與教師職業(yè)準(zhǔn)入關(guān)。通過專門立法保障師范生的教學(xué)實(shí)習(xí)。嚴(yán)格實(shí)施教師資格考試制度，將修學(xué)教師教育課程和嚴(yán)格有效的教育實(shí)習(xí)作為考取教師資格的前置條件。

第四，面向未來教育發(fā)展與日益增長的社會(huì)需求，教師教育的概念也需要重新定義。教師教育作為教育的工作母機(jī)，是教師培養(yǎng)培訓(xùn)的主渠道、好老師與教育家的搖籃、優(yōu)秀校長成長的基地、優(yōu)秀教育教學(xué)成果轉(zhuǎn)化的平臺(tái)、社會(huì)教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，也是國家和區(qū)域的教育智庫。新時(shí)代教師教育的服務(wù)面向，不僅在主責(zé)范圍與傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域，也正在拓展新的領(lǐng)域和增長點(diǎn)。一是面向基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育，培養(yǎng)培訓(xùn)優(yōu)秀教師、雙師型教師；二是面向鄉(xiāng)村，培養(yǎng)合格教師、全科教師，提供穩(wěn)定的師資保障；三是面向社會(huì)，培養(yǎng)家庭第一教師與社區(qū)指導(dǎo)教師；四是面向高等教育，幫助青年教師成長，持續(xù)促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。我做師范教育司司長時(shí)，周遠(yuǎn)清同志和潘懋元先生反復(fù)給我講，教師教育應(yīng)該包括高校教師；五是面向未來超前布局，為打造大國良師、儲(chǔ)備國家戰(zhàn)略科技力量奠定基礎(chǔ)；六是服務(wù)政府決策、辦學(xué)治校，發(fā)揮對(duì)基礎(chǔ)教育的引領(lǐng)支撐作用。

教師教育體系的“中國特色”

中國教師報(bào)：中國特色教師教育體系是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在教育領(lǐng)域的反映，專家學(xué)者認(rèn)為這一體系應(yīng)具有“時(shí)代性、中國性、體系性”。在您看來，作為一個(gè)“體系”，它應(yīng)該包含哪些基本組成要素，具備哪些基本特征？同時(shí)，這一體系的“中國特色”如何體現(xiàn)？

管培?。?/strong>教師教育具有“教育事業(yè)工作母機(jī)”的獨(dú)特價(jià)值，具備教師人才培養(yǎng)與人才集聚的雙重功能。高等教育要發(fā)揮龍頭作用，必須首先辦好教師教育。其實(shí)，教師教育歸根結(jié)底就四件事：鼓勵(lì)吸引好學(xué)生讀師范；把好學(xué)生培養(yǎng)成好教師；讓好教師適得其所；助好教師不斷成長。在不同的時(shí)間空間，教師教育體系有不同特點(diǎn)。

面對(duì)知識(shí)生產(chǎn)模式變革，順應(yīng)未來世界教師教育發(fā)展趨勢，適應(yīng)中國式現(xiàn)代化的要求，新時(shí)代中國式高質(zhì)量教師教育體系至少應(yīng)當(dāng)具有以下顯著特征。

第一，新時(shí)代中國特色教師教育體系應(yīng)當(dāng)是“為黨育人、為國育才”的教師人才培養(yǎng)體系?！芭囵B(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”是教育的根本問題，是建設(shè)教育強(qiáng)國的核心課題。而“誰在培養(yǎng)人，誰來培養(yǎng)人，怎么培養(yǎng)培養(yǎng)人的人”是回答習(xí)近平總書記之問的題中應(yīng)有之義。教師職業(yè)具有公務(wù)性與專業(yè)性的雙重屬性。針對(duì)現(xiàn)實(shí)中強(qiáng)調(diào)教師專業(yè)屬性，忽視教師公務(wù)屬性、政治屬性的傾向，應(yīng)當(dāng)特別強(qiáng)調(diào)中國特色教師教育體系是“為黨育人、為國育才”的“工作母機(jī)”，而不只是一種教育類型。

第二，新時(shí)代中國特色教師教育體系應(yīng)當(dāng)是“教育家精神”引領(lǐng)的“高水平人才培養(yǎng)體系”。《綱要》提出實(shí)施教育家精神鑄魂強(qiáng)師行動(dòng)，推動(dòng)教育家精神融入教師培養(yǎng)培訓(xùn)全過程。教師教育要落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，必須弘揚(yáng)教育家精神，加強(qiáng)思想引領(lǐng)，落實(shí)《綱要》“堅(jiān)持師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn)，健全師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制”的要求，以教育家精神涵養(yǎng)師德養(yǎng)成，以教育家精神塑造新時(shí)代教師隊(duì)伍，引導(dǎo)激勵(lì)廣大教師深懷愛國之心、砥礪報(bào)國之志，成為“四有”好老師，做到“四個(gè)相統(tǒng)一”，爭做“大先生”。

第三，新時(shí)代中國特色教師教育體系應(yīng)當(dāng)是“開放靈活”的教師人才培育體系。在堅(jiān)持相對(duì)穩(wěn)定的師范教育體系前提下，一是面向所有具備條件的高水平大學(xué)開放，鼓勵(lì)高水平大學(xué)為基礎(chǔ)教育培養(yǎng)優(yōu)秀教師。二是面向全社會(huì)開放。例如家庭教育研究、人才培養(yǎng)、家長學(xué)校建設(shè)等，培養(yǎng)“第一教師”；三是面向全世界開放。積極響應(yīng)支持“全球教師發(fā)展學(xué)院”，推動(dòng)教師教育國際交流合作，提升中國教師教育國際影響力。保持發(fā)揚(yáng)中國式教師教育獨(dú)特優(yōu)勢，借鑒他山之石，引進(jìn)利用國際優(yōu)質(zhì)教育資源，吸引優(yōu)秀人才，扎根中國大地辦好教師教育，為建設(shè)世界重要教育中心、人才中心與創(chuàng)新高地，為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出新貢獻(xiàn)。

第四，新時(shí)代中國特色教師教育體系應(yīng)當(dāng)是一體化的教師終身學(xué)習(xí)專業(yè)發(fā)展支撐體系。《綱要》強(qiáng)調(diào)“提升教師專業(yè)素質(zhì)能力”“健全高校教師發(fā)展支持服務(wù)體系”。培養(yǎng)能夠擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的全面發(fā)展的時(shí)代新人，教師首先要全面發(fā)展。教師教育是典型的專業(yè)教育，高度專業(yè)化的教師養(yǎng)成教育，需要相對(duì)穩(wěn)定的院校體系支撐。它是獨(dú)特的，但不是孤立、偏狹的?！拔逵⑴e、五育融合”的理念，首先要在教師教育中得以貫徹，實(shí)現(xiàn)教師養(yǎng)成教育與專業(yè)教育高度融合、科學(xué)教育與人文教育高度融合、全面發(fā)展與個(gè)性發(fā)展高度融合。針對(duì)仍然存在的教師培養(yǎng)培訓(xùn)兩張皮、培訓(xùn)教研各自為政等問題，要鍥而不舍地深化教師教育體系與范式變革，徹底打破隸屬關(guān)系、利益格局形成的藩籬，實(shí)現(xiàn)教師培育職前職后一體化、教師培訓(xùn)與教研體系一體化、教師專業(yè)發(fā)展一體化、大中小學(xué)一體化，充分發(fā)揮高水平院校和專業(yè)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)領(lǐng)銜擔(dān)綱的獨(dú)特優(yōu)勢。

第五，新時(shí)代中國特色教師教育體系應(yīng)當(dāng)是家校社政“協(xié)同育人”的教師人才培育體系。高素質(zhì)教師培養(yǎng)是全社會(huì)的責(zé)任，學(xué)校不能孤軍奮戰(zhàn)。政府、大學(xué)、中小學(xué)與社會(huì)要協(xié)同聯(lián)動(dòng)。家校社政協(xié)同育人是高質(zhì)量教師教育體系的題中之義，要著力解決一些地方重視不夠、統(tǒng)籌不夠、支持不夠，師范生教育實(shí)習(xí)缺乏保障，家校社政、大中小學(xué)關(guān)系疏離，理論實(shí)踐脫節(jié)等問題。國家層面應(yīng)加強(qiáng)制度供給、資源保障、監(jiān)管落實(shí)，制定實(shí)施師范生實(shí)習(xí)法；地方政府組織落實(shí)，中小學(xué)要義不容辭承擔(dān)師范生實(shí)習(xí)。

第六，新時(shí)代中國特色教師教育體系應(yīng)當(dāng)是“AI賦能”的教師終身學(xué)習(xí)與專業(yè)發(fā)展體系。當(dāng)前，人工智能不再僅是一種技術(shù)手段，而是教育整體變革的內(nèi)生變量和重要?jiǎng)恿?。AI時(shí)代的教師教育，一要解放思想，積極擁抱人工智能，適應(yīng)人工智能時(shí)代教學(xué)與科研范式變革，打造教師人才培養(yǎng)新模式，發(fā)展教師教育服務(wù)新模式，探索AI時(shí)代教育治理新模式，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化、個(gè)性化、終身化的教師教育體系。二要把握教師角色作用和教師教育變與不變的辯證法。深入思考探索AI時(shí)代教育與教師教育的深層次問題。聚焦教育的根本目的，為了人的全面發(fā)展和創(chuàng)新能力的提升，提高人機(jī)協(xié)同水平。要對(duì)技術(shù)應(yīng)用背后的人文價(jià)值、新的挑戰(zhàn)和如何培養(yǎng)未來中國人有前瞻性思考。

第七，新時(shí)代中國特色教師教育體系應(yīng)當(dāng)是保障“教育公平”的教師人才培育體系。教師教育要著眼于中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)特征與價(jià)值追求，體現(xiàn)教育的政治屬性、戰(zhàn)略屬性與人民屬性。鄉(xiāng)村教師問題的最終解決，既在教師教育體系之外，又在教師教育體系之內(nèi)。穩(wěn)定的教師教育體系是保障鄉(xiāng)村教育的定海神針，針對(duì)我國城鄉(xiāng)教師的二元結(jié)構(gòu)，要著力培養(yǎng)師范生“人生為一大事來”的家國情懷與教育情懷，培養(yǎng)扎根鄉(xiāng)村的優(yōu)秀教師，培養(yǎng)“懂鄉(xiāng)村教育、有鄉(xiāng)土情懷”的本土化教師，讓鄉(xiāng)村教師真正“下得去、留得住、教得好”。

模式創(chuàng)新與機(jī)制破壁的攻堅(jiān)之路

中國教師報(bào)：教育部新修訂的《研究生教育學(xué)科專業(yè)簡介及其學(xué)位基本要求（試行）》正式將教師教育學(xué)確立為教育學(xué)二級(jí)學(xué)科，教師教育取得合理性、合法性地位，成為教師教育學(xué)界的重大事件，學(xué)科建設(shè)也是中國特色教師教育體系建設(shè)的重點(diǎn)與難點(diǎn)。您對(duì)教師教育學(xué)科建設(shè)及深化教師培養(yǎng)模式改革有何看法？

管培?。?/strong>學(xué)科的發(fā)展似乎呈現(xiàn)相互矛盾的兩種趨勢：一方面高度分化，一方面又高度綜合。由于教師養(yǎng)成教育專門的知識(shí)體系和專業(yè)發(fā)展的規(guī)訓(xùn)框架，客觀上形成學(xué)科的邊界；又由于教師教育是典型的復(fù)合性人才培養(yǎng)，需要打破學(xué)科界限，有多學(xué)科綜合的支撐。適應(yīng)知識(shí)生產(chǎn)模式的變革和創(chuàng)新人才培養(yǎng)的內(nèi)在要求，新時(shí)代高質(zhì)量教師教育體系應(yīng)當(dāng)是一個(gè)矩陣結(jié)構(gòu)：縱向上是大中小學(xué)的銜接，橫向上是教師教育與學(xué)科教育有機(jī)結(jié)合，相關(guān)學(xué)科系統(tǒng)集成。

師范教育一度面臨的問題，一方面是學(xué)科教學(xué)論教師在師范院校不被重視，學(xué)科教師教育研究者面臨兩邊都靠不上、“雙邊緣化”的困境；另一方面，師范教育是一種“舶來品”，中國師范教育積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，但自主知識(shí)體系研究不足，相關(guān)學(xué)科缺乏有機(jī)整合，教師教育學(xué)科群支撐力不夠。教師教育學(xué)科的建立，使得從事教師教育的教師有歸屬感、成就感，有利于構(gòu)建中國教師教育自主知識(shí)體系，夯實(shí)教師教育學(xué)科基礎(chǔ)。

同時(shí)，教師教育體系是一個(gè)整體開放的系統(tǒng)，不能畫地為牢、各自為政、自我封閉。教師培養(yǎng)需要多學(xué)科交叉融合提供支持。教師教育成為一個(gè)獨(dú)立的學(xué)科，不意味著教師培養(yǎng)靠教師教育學(xué)科單打獨(dú)斗——我們要始終堅(jiān)持大教師教育觀。教師教育學(xué)科的建立要有助于學(xué)科整合，而不是固化、窄化與局限教師教育的邊界，又形成新的壁壘。提高教師人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，一方面要加強(qiáng)教師教育學(xué)科建設(shè)，以“兩個(gè)結(jié)合”為指導(dǎo)，以立德樹人根本任務(wù)為核心，借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，扎根本土實(shí)踐，深入研究教師教育規(guī)律，構(gòu)建具有中國特色、中國風(fēng)格與中國氣派的教師教育學(xué)科體系；另一方面，要加強(qiáng)教師教育學(xué)科群的建設(shè)，改變“老三門”格局，加強(qiáng)學(xué)科交叉融合，完善多學(xué)科綜合支撐教師教育的體制機(jī)制，以教師教育主干學(xué)科、優(yōu)勢學(xué)科為主體，形成多學(xué)科助推高質(zhì)量教師教育的矩陣效應(yīng)，舉全校之力辦好教師教育。

中國教師報(bào)：黨的二十屆三中全會(huì)提出，加強(qiáng)拔尖人才培養(yǎng)，著力加強(qiáng)創(chuàng)新能力培養(yǎng)。黨的二十屆四中全會(huì)提出，加快高水平科技自立自強(qiáng)，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。面向2035年強(qiáng)國建設(shè)的宏偉目標(biāo)，中國特色教師教育體系應(yīng)該如何賦能創(chuàng)新人才培養(yǎng)？

管培?。?/strong>黨的二十屆三中全會(huì)提出“構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制”，二十屆四中全會(huì)提出“全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力”。構(gòu)建“支持全面創(chuàng)新”的教師發(fā)展體制機(jī)制，是教育領(lǐng)域綜合改革的題中應(yīng)有之義。

因此，新時(shí)代中國特色現(xiàn)代教師教育體系應(yīng)當(dāng)是“支持全面創(chuàng)新”的高質(zhì)量教師培養(yǎng)體系。師范教育是中國教育的寶貴經(jīng)驗(yàn)，立下了汗馬功勞。師范教育一度被視為封閉的系統(tǒng)，認(rèn)為師范院校培養(yǎng)的人才創(chuàng)新不足、后勁不足。我想不宜一概而論，也不能刻舟求劍，以一成不變的觀念看師范教育。不過，強(qiáng)調(diào)教師的作用對(duì)于激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新潛能的確至關(guān)重要。教師教育對(duì)于創(chuàng)新人才培養(yǎng)與科學(xué)發(fā)展的深遠(yuǎn)影響毋庸置疑。一位著名教育學(xué)家說過，教師的工作未必一定是科學(xué)發(fā)現(xiàn)，但他必須對(duì)于創(chuàng)造有切身體驗(yàn)。教育的價(jià)值和教師的角色不僅僅是知識(shí)傳遞，更是學(xué)生創(chuàng)新精神與創(chuàng)新能力的發(fā)掘培養(yǎng)。習(xí)近平總書記說，教育“既要夯實(shí)學(xué)生的知識(shí)基礎(chǔ)，也要激發(fā)學(xué)生崇尚科學(xué)、探索未知的興趣，培養(yǎng)其探索性、創(chuàng)新性思維品質(zhì)”。創(chuàng)新性人才和科技自立自強(qiáng)是高質(zhì)量發(fā)展的根本支撐。教師教育要適應(yīng)國家戰(zhàn)略需求，加強(qiáng)前瞻布局。美國科學(xué)史學(xué)家?guī)於髡f“新的科學(xué)革命的發(fā)生與出現(xiàn)，需要一代新人的成長”。而“一代新人”的培養(yǎng)首先是教師教育的任務(wù)，沒有創(chuàng)新型教師就沒有“一代新人”。新時(shí)代教師教育改革必須堅(jiān)持創(chuàng)新指向。

第一，改革教師人才培養(yǎng)模式。創(chuàng)新意識(shí)與創(chuàng)新能力的培養(yǎng)要作為基本遵循納入教師教育的全過程。一是調(diào)整優(yōu)化學(xué)科布局與課程結(jié)構(gòu)，二是加強(qiáng)英才教育師資培養(yǎng)，三是改革師范生招生制度，提高師范生生源質(zhì)量。師范專業(yè)應(yīng)當(dāng)納入提前批次錄取，增加招生面試環(huán)節(jié)，實(shí)行大類招生、允許二次選擇、轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)入。建議制定《師范生實(shí)習(xí)法》，依法保障師范生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，強(qiáng)化教學(xué)基本功和教學(xué)技能訓(xùn)練。適應(yīng)人工智能發(fā)展與教育數(shù)字化戰(zhàn)略，提高教師的數(shù)字素養(yǎng)與人機(jī)協(xié)同能力，提高教育教學(xué)水平。

第二，提高教師培養(yǎng)與創(chuàng)新需求的匹配度。根據(jù)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)的技術(shù)結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)變化趨勢，調(diào)整優(yōu)化師范院校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化緊缺領(lǐng)域師資培養(yǎng)，緩解教師供給與需求的結(jié)構(gòu)性矛盾。

第三，推進(jìn)科教融合，促進(jìn)科學(xué)教育與人文教育結(jié)合，厚植創(chuàng)新文化，著力培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新素質(zhì)、科學(xué)思維、好奇心、想象力、創(chuàng)造力，鼓勵(lì)創(chuàng)新、激勵(lì)創(chuàng)造。

第四，全面提升教師教育層次與質(zhì)量水平。大力支持師范院?！半p一流”建設(shè)，要以高舉師范教育大旗，彰顯師范特色、加強(qiáng)教師培養(yǎng)和提高教師教育質(zhì)量水平為根本導(dǎo)向。“十五五”期間，國家將啟動(dòng)實(shí)施教師教育能力提升工程，采取專項(xiàng)舉措加大支持力度，完善中國特色教師教育體系。國家層面實(shí)施“公費(fèi)師范生教育”政策，“培養(yǎng)一批優(yōu)秀教師，營造尊師重教的社會(huì)氛圍，鼓勵(lì)更多青年投身于教師職業(yè)”；進(jìn)一步擴(kuò)大地方師范院校實(shí)施師范生公費(fèi)教育規(guī)模，吸引樂教愛教適教的學(xué)生從事教師專業(yè)；通過“國優(yōu)計(jì)劃”等政策導(dǎo)向激勵(lì)支持高水平院校為中小學(xué)培養(yǎng)優(yōu)秀教師，為我國人才自主培養(yǎng)、拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)和科技自立自強(qiáng)源源不斷地提供師資保障；完善與細(xì)分教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；完善教師教育院校體系、辦學(xué)定位、培養(yǎng)規(guī)格、學(xué)位制度，形成師范大學(xué)培養(yǎng)教育博士、師范學(xué)院培養(yǎng)教育碩士、專業(yè)學(xué)位試行申請(qǐng)審核制與質(zhì)量監(jiān)管制度，有效阻斷一輪又一輪升格、改制、改名、申碩、申博等無休止的“折騰”，讓學(xué)校靜下心來辦學(xué)治校育人。

第五，加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化教師教育人才隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)學(xué)科教學(xué)論教師隊(duì)伍分類管理、分類評(píng)價(jià)。適應(yīng)學(xué)科發(fā)展趨勢，鼓勵(lì)支持高校教師跨學(xué)科學(xué)習(xí)與研究，提升創(chuàng)新創(chuàng)造能力。適應(yīng)人工智能時(shí)代教與學(xué)方式的變革，努力提高教師的素質(zhì)能力與水平。支持教師培訓(xùn)與教研室體系的整合和系統(tǒng)集成。支持職普融通、產(chǎn)教聯(lián)合，推進(jìn)職業(yè)教育教師一體化培養(yǎng)培訓(xùn)。營造教育家成長、倡導(dǎo)教育家辦學(xué)的良好環(huán)境，組織骨干教師校長赴境外研修考察，鼓勵(lì)支持教師和校長探索創(chuàng)新教育理念、模式、方法，形成教育教學(xué)特色和辦學(xué)風(fēng)格。區(qū)域上，優(yōu)先支持中西部地區(qū)、邊境地區(qū)、民族地區(qū)、鄉(xiāng)村學(xué)校教師培訓(xùn)；學(xué)科領(lǐng)域上，向音體美勞、科學(xué)教育和心理健康教育等緊缺薄弱學(xué)科教師傾斜；在激勵(lì)機(jī)制上，發(fā)揮職業(yè)發(fā)展空間和考核評(píng)價(jià)的正確導(dǎo)向作用，整體提升教師教書育人能力。

第六，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，不斷提升教師培養(yǎng)質(zhì)量水平。教育評(píng)價(jià)、教師評(píng)價(jià)改革是“牛鼻子”和指揮棒，要探索科學(xué)有效的教師教育質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)分類指導(dǎo)、分類管理、分類評(píng)價(jià)。突出師范教育特色，鼓勵(lì)支持師范院校以培養(yǎng)教師為志業(yè)。加快完善教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，健全國家、省級(jí)和學(xué)校三級(jí)評(píng)估體系。鼓勵(lì)支持高水平大學(xué)舉辦教師教育，設(shè)立專門學(xué)院，開設(shè)教師教育課程，發(fā)揮學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢和跨學(xué)科綜合優(yōu)勢，有動(dòng)力持續(xù)培養(yǎng)優(yōu)秀教師人才?！半p一流”建設(shè)高校評(píng)價(jià)指標(biāo)中，要充分體現(xiàn)教師教育的水平與貢獻(xiàn)。擴(kuò)大教育博士、教育碩士培養(yǎng)規(guī)模。對(duì)于實(shí)心實(shí)意做好教師教育的師范院校給予重點(diǎn)支持。嚴(yán)格實(shí)施師范教育專業(yè)認(rèn)證。形成教師培養(yǎng)院校的退出機(jī)制。

中國教師報(bào)：您曾經(jīng)表示，構(gòu)建支持全面創(chuàng)新的教師發(fā)展體制機(jī)制需要激勵(lì)創(chuàng)新的人事人才體制機(jī)制。在您看來，構(gòu)建中國特色教師教育體系，可以從哪些方面著手破除教師隊(duì)伍建設(shè)的體制機(jī)制弊端？

管培?。?/strong>當(dāng)前，制約教育高質(zhì)量發(fā)展的思想觀念束縛和體制機(jī)制弊端還需要進(jìn)一步破除，加快形成教師人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、服務(wù)、支持、激勵(lì)的有效機(jī)制，還任重道遠(yuǎn)。要堅(jiān)持人事改革與教育改革協(xié)同聯(lián)動(dòng)，分類推進(jìn)、持續(xù)深化。沒有人事改革同步實(shí)施，深化教育綜合改革將事倍功半。

要進(jìn)一步提高教師地位，加強(qiáng)教師待遇保障，維護(hù)教師職業(yè)尊嚴(yán)和合法權(quán)益，讓教師享有崇高社會(huì)聲望，成為最受社會(huì)尊重的職業(yè)。要“深化教師管理綜合改革”，進(jìn)一步強(qiáng)化教師教育的制度供給。加快《教師法》修法進(jìn)程，將教師隊(duì)伍建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)上升為法律法規(guī)，并從根本上解決制約教師發(fā)展的瓶頸問題。積極推進(jìn)教師用人機(jī)制改革，創(chuàng)新選拔招聘機(jī)制。堅(jiān)持“國標(biāo)省考縣管校聘”的中小學(xué)教師管理體制，讓教師從“學(xué)校人”回歸“系統(tǒng)人”“公家人”；積極穩(wěn)妥地推進(jìn)“準(zhǔn)聘與長聘相結(jié)合”、競爭性與穩(wěn)定性相平衡的高校用人機(jī)制改革。評(píng)價(jià)激勵(lì)改革要堅(jiān)持先立后破，建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系與激勵(lì)機(jī)制，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的評(píng)價(jià)導(dǎo)向。使各級(jí)各類學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者、管理者能夠靜下心來，專心致志辦學(xué)治校，學(xué)校教師能夠心無旁騖潛心育人。教師評(píng)價(jià)考核機(jī)制改革與薪酬改革協(xié)調(diào)推進(jìn)，教師系列與職員制度改革相繼推進(jìn)。實(shí)施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策。特別關(guān)心青年教師成長發(fā)展，完善青年創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)機(jī)制。

建設(shè)高質(zhì)量教育體系，首先要加大教育自身的“人力資本投入”。中小學(xué)校編制管理改革要強(qiáng)化“法治”，形成教師資源有效配置的保障機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行教師編制標(biāo)準(zhǔn)（班額、生師比、生員比等）。在大班額配足配齊教師，開齊開足課程。抓住當(dāng)前學(xué)齡人口變化的契機(jī)，努力改善班額、生師比、生員比、人員投入比、薪酬水平等關(guān)鍵變量。改革完善教師聘任制。建立符合教師復(fù)雜勞動(dòng)特點(diǎn)、有競爭力的薪酬體系和激勵(lì)機(jī)制。形成有序有效的“退出”機(jī)制。

教師評(píng)價(jià)是最重要的指揮棒。當(dāng)務(wù)之急是改革教師評(píng)價(jià)方式，強(qiáng)化正確的政策導(dǎo)向。全面深化改革、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵，在于教育和教師考核評(píng)價(jià)制度的改革。徹底破除“五唯”，決心要大，關(guān)鍵在立。不立不破，先立后破，建立科學(xué)有效的教師評(píng)價(jià)方法和指標(biāo)體系，通過科學(xué)的評(píng)價(jià)激勵(lì)教師發(fā)展。一是指導(dǎo)思想上“去唯”。要堅(jiān)持辯證思維，辯證施治，正確導(dǎo)向，不簡單用升學(xué)率、考試成績、論文數(shù)量、帽子頭銜等評(píng)價(jià)教師。二是“分類”。形成體現(xiàn)正確導(dǎo)向的教師考核評(píng)價(jià)機(jī)制，根本出路是分類管理、分類考核。三是“多元”。運(yùn)用多元、分類評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，形成“多元”評(píng)價(jià)、綜合評(píng)價(jià)有效機(jī)制，以免遮蔽教師的主體性，忽略教師崇真、向善、求美的精神需求。四是有區(qū)別的“脫鉤”。避免一切都與物質(zhì)利益簡單掛鉤，滋長急功近利。五是簡約。刪繁就簡，不給教師施加無謂的壓力，防止形式主義的考核檢查干擾正常的教育教學(xué)。杜絕無效勞動(dòng)，減輕教師負(fù)擔(dān)，讓教師專注本職工作，最大限度解放教師的生產(chǎn)力。

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來源 | 中國教師報(bào)

編輯 | 白衣

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