為落實省委、省政府抓項目促投資工作調(diào)度會議精神，按照市委、市政府工作部署，成都市自9月16日以來深入實施抓項目促投資百日專項行動，聚焦推進(jìn)項目早開快建、抓好項目策劃儲備、做好項目服務(wù)保障三大方面重點工作，全力以赴抓項目、促投資、穩(wěn)增長。為積極營造熱烈工作氛圍，市發(fā)展改革委推出“大抓項目 力促投資”專欄，持續(xù)發(fā)布全市重大項目典型案例、重點區(qū)（市）縣經(jīng)驗做法，示范引領(lǐng)帶動項目投資工作。

本期聚焦溫江區(qū)

今年以來，溫江區(qū)把拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)作為第一任務(wù)，對標(biāo)市級“六張清單”，按照百日攻堅“七個一批”工作要求，聚焦策劃簽約一批，開工投運(yùn)一批，難題破解一批，在項目策劃包裝、審批促建、服務(wù)管理方面，多措并舉、探索創(chuàng)新，全面提質(zhì)、提速、提效，取得了較好的工作成效。1—9月，固定資產(chǎn)投資同比增長11.4%。截至目前，41個省市重點項目完成投資85.62億元，完成年度計劃投資的93%，高于時序進(jìn)度10個百分點。

以“四聚焦”為切入點精準(zhǔn)開展策劃包裝

在提質(zhì)上前端謀劃

通過組建策劃包裝工作專班，堅持“大片區(qū)+小片區(qū)”融合思維模式、按照“三張清單+三庫聯(lián)動”模式靶向謀劃項目，實現(xiàn)謀劃在前，統(tǒng)籌有序。

聚焦明晰職責(zé)凝聚合力

以“建專班”高位提調(diào)

組建由區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長統(tǒng)籌、區(qū)人大常委會副主任專職提調(diào)、發(fā)改財政雙牽頭、各責(zé)任部門條線推進(jìn)的工作專班，圍繞“四大園區(qū)”深挖需求、精準(zhǔn)包裝，進(jìn)一步明確項目儲備、項目申報各階段的職能職責(zé)，形成對內(nèi)集中開展儲備轉(zhuǎn)化、對上精準(zhǔn)瞄準(zhǔn)政策投向的“2+4+1+N”工作體系。

聚焦整體考量通盤布局

以“大片區(qū)”統(tǒng)籌謀劃

圍繞產(chǎn)業(yè)化項目集聚區(qū)、高品質(zhì)商住活力區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱區(qū)整體謀劃、分期策劃、梯度轉(zhuǎn)化，前瞻提升區(qū)域承載能力，完善區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施，以強(qiáng)有力的前端保障積極爭取西部放射性藥物產(chǎn)業(yè)園等40個項目擬納入國家、省、市“十五五”規(guī)劃重大工程項目。

聚焦保障先行同步配套

以“小片區(qū)”精準(zhǔn)轉(zhuǎn)化

圍繞前置保障學(xué)校、醫(yī)院、優(yōu)居工程等公益性項目以及產(chǎn)業(yè)化項目所需生產(chǎn)性服務(wù)、公共服務(wù)和基礎(chǔ)配套，同步謀劃、同步設(shè)計主體項目和周邊水電氣訊遷改、地上附著物搬遷、土地報征等要素項目，確保項目及配套同步實施，實現(xiàn)問題解決前置、要素保障前研。

聚焦精準(zhǔn)指導(dǎo)層層遞進(jìn)

“清單式”滾動推進(jìn)

深入研判中央預(yù)算內(nèi)投資、“兩重”“兩新”、地方政府專項債等政策投向，創(chuàng)新“三張清單+三庫聯(lián)動”模式，定期發(fā)布機(jī)會清單，每月形成新增需求清單，次月審核下達(dá)任務(wù)清單，推動項目“從無到有”；建立“三庫聯(lián)動”熟化項目，按照任務(wù)清單中項目用地、遷改、評審、決策等關(guān)鍵要素完成情況，分類滾動納入“策劃儲備庫、前期論證庫、熟化轉(zhuǎn)化庫”，層層倒扣有效實現(xiàn)項目“由粗變精”。截至目前，已策劃儲備2026年政策性資金項目41個，總投資76.59億元，資金需求21.6億元。

以“四立”為目標(biāo)點推進(jìn)項目多投快建

在提速上中端發(fā)力

以全流程服務(wù)改革促項目全周期提速，推動實現(xiàn)“交地立交證、拿地立開工、預(yù)驗立試產(chǎn)、終驗立上規(guī)”目標(biāo)。

推動效率集成 實現(xiàn)“交地立交證”

以五糧液高端數(shù)控機(jī)床中試基地項目為試點，編制含43項事項的《工程建設(shè)項目全流程服務(wù)一本通》，探索“操作手冊+項目管家”“一對一”全流程服務(wù)模式，有效實現(xiàn)土地摘牌后20日取得土地手續(xù)。

推動流程集成 實現(xiàn)“拿地立開工”

以國泰真空鍍膜設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)項目為試點，探索“政企協(xié)同+承諾容缺”模式，全面推進(jìn)促建流程并聯(lián)化、扁平化改革，“一圖一表”工作時限壓縮至5個工作日，方案審查時限壓縮至20個工作日。

推動時間集成 實現(xiàn)“預(yù)驗立試產(chǎn)”

以海爾生物液氮儲存裝備產(chǎn)業(yè)項目為試點，探索“預(yù)診服務(wù)+技術(shù)審查”模式，項目主體封頂后開展預(yù)診服務(wù)，工程完工通過預(yù)驗后即可試產(chǎn)，實現(xiàn)提速3個月以上。

推動要素集成 實現(xiàn)“終驗立上規(guī)”

以娃哈哈宏勝飲料、翼勝科技為試點，探索“前置+定制”要素供給模式，提前配置完善項目水、電、氣要素保障，全力做好供需對接、政策匹配、場景搭建，助力企業(yè)快速投產(chǎn)、提前上規(guī)。

以“三優(yōu)化”為著力點強(qiáng)化項目管理服務(wù)

在提效上末端保障

健全完善“縱橫專班”“一企一策”“分級調(diào)度”項目管理服務(wù)機(jī)制，構(gòu)建全覆蓋、立體化，縱向到底、橫向到邊工作體系。

優(yōu)化“縱橫專班”統(tǒng)籌機(jī)制

建立促建縱橫協(xié)同責(zé)任工作機(jī)制，項目牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)縱向統(tǒng)籌，作為“主召集人”摸清深層“扣結(jié)”，精準(zhǔn)找扣解扣，督促檢查和協(xié)調(diào)推動項目建設(shè)進(jìn)度；行業(yè)分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)橫向協(xié)同，作為“副召集人”協(xié)調(diào)項目推進(jìn)過程中的要素保障問題，按期保障各項關(guān)鍵要素。截至目前，區(qū)級負(fù)責(zé)同志牽頭召開專題會84次，議定交辦用地拆遷、規(guī)劃設(shè)計等事項141項，有效破解制約重大項目“跨領(lǐng)域、跨部門”痛點堵點。

優(yōu)化“前置要素”保障機(jī)制

構(gòu)建“超前預(yù)判+精準(zhǔn)匹配”機(jī)制，在項目招引和策劃儲備階段聯(lián)合要素保障部門、屬地鎮(zhèn)街等單位，重點圍繞土地指標(biāo)缺口、拆遷遷改時序、基礎(chǔ)配套容量等關(guān)鍵瓶頸開展要素需求預(yù)審，以項目開工時間節(jié)點為剛性目標(biāo)，形成項目要素保障“一企一策”方案，明確責(zé)任單位、完成時限，實現(xiàn)要素精準(zhǔn)供給，做到項目“應(yīng)保盡?！薄?/p>

優(yōu)化“分級調(diào)度”處置機(jī)制

按照“深入一線查找、分層分類處置”原則，構(gòu)建以“責(zé)任單位協(xié)調(diào)+分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)專題研究+區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)集中調(diào)度”的分級處置機(jī)制，閉環(huán)發(fā)力，通過項目責(zé)任單位定期報送、區(qū)發(fā)改局（區(qū)企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心）一線走訪、項目業(yè)主主動反饋三種手段查找問題、建立臺賬，將問題分類歸集進(jìn)行專題研究、集中調(diào)度，形成條線清晰、責(zé)任明確的工作體系，確保項目問題早發(fā)現(xiàn)、早解決。截至目前，建立政府投資、社會投資項目問題臺賬2本，發(fā)現(xiàn)問題235個，解決231個，解決率達(dá)到98.5%。

? 來源 | 市發(fā)展改革委