大宗商品資源配置樞紐建設(shè)一周年，舟山錨定全球資源配置新坐標

千島逐浪正當時

　　舟山岙山島油庫群，銀白色儲罐連綿成片，輸油管道如脈絡(luò)般縱橫延伸；寧波舟山港六橫港區(qū)佛渡作業(yè)區(qū)一期工程現(xiàn)場，工程車往來穿梭,一派熱火朝天；糧食產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，華康生物科技有限公司的山梨糖醇生產(chǎn)線穩(wěn)定高效運轉(zhuǎn)……

　　這些場景，生動勾勒出舟山作為大宗商品資源配置樞紐核心承載地的繁忙圖景。

　　去年11月8日，國務(wù)院正式批復(fù)《中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)大宗商品資源配置樞紐建設(shè)方案》，明確舟山為樞紐建設(shè)“主戰(zhàn)場”。

　　時隔一年，這座千島之城以服務(wù)提質(zhì)增效、制度創(chuàng)新破壁突圍、全產(chǎn)業(yè)鏈能級躍升的亮眼表現(xiàn)，交出了一份“樞紐經(jīng)濟”的舟山答卷—

　　今年1月至9月，舟山實現(xiàn)油品儲備能力3818萬方，LNG接收規(guī)模1150萬噸，鐵礦石吞吐量13647萬噸，糧食吞吐量1243萬噸，大宗商品貿(mào)易額6900億元，海事服務(wù)總產(chǎn)出590億元。

　　聚力攻堅199項年度重點指標、重點任務(wù)、重點項目，一年來舟山新形成20多項改革成果，正一步步把大宗商品資源配置樞紐藍圖繪成實景。

■中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)舟山片區(qū)標牌

服務(wù)提質(zhì) 構(gòu)建高效便捷樞紐生態(tài)

　　近日，岱山縣鼠浪湖礦石中轉(zhuǎn)碼頭離島遠控作業(yè)迎來里程碑——離島遠控卸船和斗裝全流程作業(yè)占比雙雙突破80%，標志著全球首個雙40萬噸離島作業(yè)自動化散貨碼頭進入常態(tài)化運營。

　　聲名在外的鼠浪湖基地，早已常態(tài)化實現(xiàn)全球最大40萬噸級巨輪同靠接卸，助力樞紐建設(shè)。2024年11月更是實現(xiàn)兩艘40萬噸礦船同框靠泊，開創(chuàng)全球港口運營新范式。今年以來，累計完成鐵礦石作業(yè)量超6900萬噸（含混礦）。

　　讓大宗商品“進得來、出得去、流得暢”，舟山的硬件支撐底氣十足。作為“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶暢通“雙循環(huán)”與長三角一體化建設(shè)的重要節(jié)點，我國沿海7條國際航線中有6條途經(jīng)舟山，水水中轉(zhuǎn)、江海聯(lián)運的區(qū)位優(yōu)勢尤為突出。

　　今年前三季度，舟山港口貨物吞吐量達83874萬噸，同比增長2.8%；LNG加注量超17萬立方米，生物燃料加注量突破3萬噸，多品類、綠色化的船舶燃料供應(yīng)體系加速成型。

　　一年來，舟山持續(xù)放大先發(fā)優(yōu)勢，全速推進大宗商品資源配置樞紐建設(shè)，倉儲與監(jiān)管服務(wù)的升級迭代尤為亮眼。近日，經(jīng)杭州海關(guān)審批，舟山市華泰石油有限公司運營的保稅倉庫庫容從82.4萬立方米擴容至159.4萬立方米，擴容幅度超90%。至此，舟山市保稅倉儲總?cè)萘客黄?200萬立方米，為保稅船燃加注業(yè)務(wù)提供了堅實的倉儲支撐。

　　隨著保稅船燃加注業(yè)務(wù)規(guī)模持續(xù)擴大，企業(yè)對保稅油倉儲的需求日益旺盛。今年以來，舟山海關(guān)已新審核驗收保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫4家，完成2家保稅倉庫擴容，累計新增倉儲容積345.4萬立方米。針對企業(yè)靈活調(diào)整倉儲需求的痛點，海關(guān)創(chuàng)新落地保稅倉、出口監(jiān)管倉、內(nèi)貿(mào)倉“三倉”屬性便利化調(diào)整舉措，企業(yè)可根據(jù)訂單情況自主切換倉庫屬性，高效適配國內(nèi)、國際兩個市場的周轉(zhuǎn)需求。

■舟山新奧LNG接收及加注站

　　為助力舟山打造全球頂級保稅船燃加注中心，今年以來舟山海關(guān)密集推出一系列創(chuàng)新舉措：支持設(shè)立舟山首家液化天然氣（LNG）保稅倉庫，強化綠色船舶燃料儲備能力，助推新型清潔能源加注業(yè)務(wù)發(fā)展；允許供應(yīng)國際航行船舶的保稅燃料油、潤滑油實行“先供船、后報關(guān)”，大幅壓縮企業(yè)通關(guān)時間成本，提升市場響應(yīng)效率；推行“高低硫保稅燃料油混兌”業(yè)務(wù)模式，支持企業(yè)按需定制油品，降低生產(chǎn)成本的同時增強市場競爭力；優(yōu)化跨關(guān)區(qū)保稅船燃加注監(jiān)管流程，實現(xiàn)跨寧波關(guān)區(qū)全域無紙化審核；探索電子燃料交付單（e-BDN）應(yīng)用，進一步提升供油數(shù)據(jù)傳輸?shù)木珳识扰c效率。

　　多重政策紅利疊加下，今年前三季度，舟山口岸累計供應(yīng)保稅燃料油606.63萬噸，同比增長11.7%，全球船加油樞紐的影響力持續(xù)攀升。

　　在港口服務(wù)領(lǐng)域，舟山持續(xù)升級服務(wù)效能：建成全國領(lǐng)先的“數(shù)字孿生”港口服務(wù)管理平臺，實現(xiàn)港口作業(yè)智能化管理；實施港口服務(wù)降本“組合拳”，降低企業(yè)物流成本；構(gòu)建“雙通四特”（特殊通道、特殊服務(wù)）通航服務(wù)體系，提升港口通行效率。

　　金融服務(wù)創(chuàng)新同步發(fā)力，為大宗商品產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展保駕護航：推出“票付通”等新結(jié)算方式，賦能產(chǎn)業(yè)鏈交易規(guī)模擴大；通過“銀行+保險”模式，破解企業(yè)融資難題。

■保稅潤滑油先供船后報關(guān)

效能躍升 制度創(chuàng)新激活配置動能

　　眼下，走進位于普陀區(qū)蝦峙鎮(zhèn)的東白蓮島油品儲運擴建工程施工現(xiàn)場，7座白色巨型儲罐巍然矗立，輸油泵棚、綜合設(shè)備間、庫房等配套設(shè)施基本落成。

　　該工程主要建設(shè)內(nèi)容為77萬立方米儲罐，建成投產(chǎn)后，整個東白蓮庫區(qū)庫容可達159.4萬立方米，將成為長三角地區(qū)重要的油品中轉(zhuǎn)基地。

　　這正是舟山市錨定大宗商品資源配置樞紐建設(shè)重點任務(wù)、全力攻堅的生動縮影。

　　在平臺能級提升與交易品類拓展上，舟山動作頻頻。今年6月底，浙江國際油氣交易中心完成省內(nèi)大宗商品現(xiàn)貨交易資源整合，正式更名為浙江國際大宗商品交易中心，實現(xiàn)從單一油氣品種向更多品類的大宗商品跨越式拓展。近期，該中心新增鐵礦石、動力煤、電解銅三類交易品種，交易品種備案數(shù)量從41個增至44個。

　　目前，浙江國際大宗商品交易中心正加速推進鋼鐵、有色、煤炭、聚酯等大宗商品企業(yè)的新一輪集聚，已引進戰(zhàn)略新品類企業(yè)百余家，累計集聚近3700家會員企業(yè)，年貿(mào)易交易規(guī)模超5000億元。

　　該中心將在鞏固油氣領(lǐng)域優(yōu)勢基礎(chǔ)上，進一步拓展綠色能源、鐵礦石等與浙江自貿(mào)試驗區(qū)資源稟賦相關(guān)的交易品種，持續(xù)豐富交易生態(tài)。

■舟山綠色石化基地

　　制度創(chuàng)新是舟山打造大宗商品資源配置樞紐的核心引擎。8月11日，中國(浙江)自由貿(mào)易試驗區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布2025年中國(浙江)自由貿(mào)易試驗區(qū)第一批35項省級最佳制度創(chuàng)新案例，其中包括10項大宗商品資源配置樞紐體制機制改革案例。

　　在發(fā)布的大宗商品資源配置樞紐體制機制改革案例中，舟山片區(qū)占據(jù)8項，彰顯了制度創(chuàng)新的“舟山力量”。

　　這8項成果中，糧食船舶“高效通關(guān)一件事”集成管理服務(wù)改革、創(chuàng)新推廣保稅船燃加注質(zhì)量流量計交割方式、創(chuàng)新開展沿海船用燃料油供應(yīng)備案“全省互認”試點、錨地保稅船燃夜間靠泊加注作業(yè)常態(tài)化、創(chuàng)新石化產(chǎn)業(yè)刑事風(fēng)險全流程防控模式、中國特色價格窗口國際化定價機制創(chuàng)新等6項為舟山片區(qū)獨創(chuàng)。船供保稅潤滑油“先供船后報關(guān)”業(yè)務(wù)模式、創(chuàng)新多式聯(lián)運“江海直達”運輸模式等2項則由舟山片區(qū)分別與杭州海關(guān)、省交通運輸廳聯(lián)合實施，形成跨部門協(xié)同創(chuàng)新合力。

　　從具體實踐來看，今年7月1日晚，舟山保稅船燃加注電子簽單交接系統(tǒng)正式啟用，舟山由此成為全國首個、全球第三個實現(xiàn)保稅船燃加注全流程數(shù)字交接的港口；9月4日，舟山成功落地“三倉”屬性便利化調(diào)整制度創(chuàng)新首票業(yè)務(wù)，審批時限同步壓縮至10個工作日內(nèi)；今年舟山還發(fā)布全國首個生物柴油倉儲綜合價格指數(shù)、推行保稅燃油船“燃料油+物料”兩舷同步作業(yè)等一系列全國首創(chuàng)舉措……這些突破性實踐，生動勾勒出舟山“為國家試制度、為開放搭平臺、為地方謀發(fā)展”的責(zé)任擔當與創(chuàng)新活力。

　　以制度創(chuàng)新暢通大宗商品交易堵點，舟山交出了亮眼答卷。截至目前，舟山片區(qū)已累計探索形成330項制度創(chuàng)新成果，其中146項為全國首創(chuàng)、32項在全國復(fù)制推廣，為全國大宗商品領(lǐng)域改革創(chuàng)新提供了可借鑒的“舟山經(jīng)驗”。

■浙江國際大宗商品交易中心揭牌

鏈條延伸 打造全鏈協(xié)同產(chǎn)業(yè)集群

　　走進位于岱山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)一新材料公司項目車間，粗品異辛酸經(jīng)過多道工序形成異辛酸成品后自動灌裝注入載重30噸的油罐車，被運往舟山綠色石化基地加工成化工產(chǎn)品銷往全國。自年初投產(chǎn)以來，這樣的運輸車每天要跑一趟。

　　該項目的快速投產(chǎn)見效，是舟山工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的生動縮影。舟山以加快建設(shè)九大產(chǎn)業(yè)鏈為抓手，重點布局綠色石化和新材料產(chǎn)業(yè)鏈，推動產(chǎn)業(yè)鏈向高附加值環(huán)節(jié)延伸。今年上半年，全市實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值同比增長11.5%，居全省第一，其中綠色石化和新材料產(chǎn)業(yè)貢獻值占61%。

　　作為浙江自貿(mào)試驗區(qū)打造油氣全產(chǎn)業(yè)鏈的核心基地、國際大宗商品資源配置“三基地兩中心”的重要組成，舟山綠色石化基地規(guī)劃總面積41平方公里，分近中遠三期建設(shè)，目前近中期發(fā)展已形成年4000萬噸煉油、420萬噸乙烯、1180萬噸芳烴的生產(chǎn)能力，投資、產(chǎn)值強度均超每平方公里170億元，達到世界一流水平。

　　一年來，舟山全面推進產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈，延伸發(fā)展高端化學(xué)品和化工新材料等中下游產(chǎn)業(yè)，全市完成高端聚烯烴、高性能纖維等7個綠色石化和新材料產(chǎn)業(yè)重大項目簽約落地。截至目前，金塘新材料項目等7個綠色石化和新材料產(chǎn)業(yè)10億元以上重點在建項目年度投資完成率達72.8%。

　　一個島，就是一條產(chǎn)業(yè)鏈。錨定“建設(shè)大宗商品資源配置基地”目標，舟山將油氣全產(chǎn)業(yè)鏈改革創(chuàng)新經(jīng)驗向大宗商品領(lǐng)域復(fù)制推廣，圍繞石油、天然氣、鐵礦石、糧食、高端蛋白、煤炭、有色金屬等七大類商品，按照“一島一功能”的規(guī)劃思路，全力推進24個首發(fā)功能島的開發(fā)建設(shè)。

　　在舟山本島，依托定海糧食產(chǎn)業(yè)園，舟山獲批大豆離岸現(xiàn)貨市場交收地試點；在金塘島，榮盛集團打造的高端新材料基地加快建設(shè)；在金缽盂島，年產(chǎn)70萬噸不銹鋼冷軋項目火熱推進……一年來，一個個重磅級項目的加速推進，已成為樞紐建設(shè)的強力支撐。

■舟山岙山石油儲運基地

　　在此前舉行的第八屆油商大會上，中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)大宗商品資源配置樞紐全產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟正式揭牌。該聯(lián)盟由100家大宗商品領(lǐng)軍企業(yè)、行業(yè)協(xié)會及研究機構(gòu)組成，聚焦大宗商品儲運、加工、貿(mào)易、交易和海事服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈，凝聚起推進大宗商品資源配置樞紐建設(shè)的強大合力。

　　保險創(chuàng)新為產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展保駕護航。舟山精準對接大宗商品產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)風(fēng)險減量需求，推出江海陸多式聯(lián)運一單制保險、油氣產(chǎn)業(yè)鏈貿(mào)易信用保險、大宗商品區(qū)域公用品牌綜合保險、煉化企業(yè)信用險等4項全國或全省首創(chuàng)特色保險產(chǎn)品，并創(chuàng)新打造全國首個“政府補貼+保險+融資”中試保融通新模式。截至10月末，已累計為全市大宗商品全產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供風(fēng)險保障超1000億元。

　　未來，舟山還將建設(shè)億噸級油品儲運島群和全國最大天然氣儲運島群；加快落地先進信息材料、高端聚烯烴、電子化學(xué)品、高性能纖維等一批高精尖制造業(yè)項目，力爭2027年產(chǎn)值突破6000億元；持續(xù)聚集全球貿(mào)易商、資源商、采購商，全力打造具有世界影響力的大宗商品貿(mào)易與交易中心。

　　 來源：潮新聞 文/鄭元丹 圖/浙江自貿(mào)試驗區(qū)舟山管委會