寧鄉(xiāng)雙江口鎮(zhèn)高標準農田。

紅網(wǎng)時刻新聞記者 賀衛(wèi)玲 長沙報道

秋收時節(jié)，金色的陽光灑向寧鄉(xiāng)雙江口鎮(zhèn)的“四高”試驗區(qū)，千畝稻田泛起波浪。種糧大戶趙云祥駕駛著大型聯(lián)合收割機在田里沉穩(wěn)推進，機器轟鳴聲中，沉甸甸的稻穗被整齊卷入，金黃稻谷頃刻間盈滿糧箱。

“收割機一天能收50畝，700畝地十幾天就能收完?！备屗院赖氖?，全程機械化讓平均畝產較5年前增加了約500斤，僅早稻一年就增收10萬元。

這背后，是一場始于三年前的深刻變革。寧鄉(xiāng)市率先提出并深化落實“農田三變”改革理念——“小田變大田”“小戶變大戶”“一般農田變高標準農田”。三年來，一組組扎實的數(shù)據(jù)，讓像趙云祥這樣的種糧人真正嘗到了甜頭，共同勾勒出一條通過深化改革端牢“中國飯碗”的“寧鄉(xiāng)路徑”。

理念先行，繪就變革藍圖

時光倒回至改革前，寧鄉(xiāng)與我國許多傳統(tǒng)農區(qū)一樣，面臨著嚴峻的結構性矛盾。據(jù)寧鄉(xiāng)市農業(yè)農村局此前調研數(shù)據(jù)顯示，全市耕地碎片化問題突出，戶均耕地面積小，田埂、溝渠占比超過8%，導致機械化作業(yè)難、生產成本高、經濟效益低。“好農機進不來，種地成本下不去，年輕人更不愿回來?！币晃换鶎痈刹炕貞洠菚r看著良田拋荒或粗放經營，心里干著急。

這不僅是寧鄉(xiāng)的困境，更是保障國家糧食安全大背景下，必須破解的時代課題。改變傳統(tǒng)細碎化生產模式，迫在眉睫。

面對困境，寧鄉(xiāng)市委市政府展現(xiàn)出主動作為的戰(zhàn)略擔當。他們沒有停留在被動執(zhí)行上級政策層面，而是深入調研，大膽創(chuàng)新，將“農田三變”理念確立為破解“誰來種地、怎樣種地”難題的總抓手。

寧鄉(xiāng)市委市政府的頂層設計清晰而系統(tǒng)：“小田變大田”是基礎，打破物理壁壘，為規(guī)?；洜I創(chuàng)造條件；“小戶變大戶”是關鍵，培育新型經營主體，解決“誰來種地”的核心問題；“一般農田變高標準農田”是保障，提升地力，確?！凹Z田”真正成為“良田”。這三個維度環(huán)環(huán)相扣，形成了一條完整的改革邏輯鏈，繪就了一幅清晰的變革藍圖。

寧鄉(xiāng)作為產糧大市，深入踐行“農田三變”改革，全力將零碎的“巴掌田”“補丁田”，改造成高產增收的“聚寶盆”，吹響了鄉(xiāng)村振興的沖鋒號角。寧鄉(xiāng)融媒 劉靜 攝

小田變大田，打通農業(yè)現(xiàn)代化的“任督二脈”

藍圖繪就，關鍵在于落實。如何將理念轉化為農民看得見、摸得著的實惠，考驗著執(zhí)政者的智慧與擔當。

并田，看似簡單，實則千頭萬緒。最大的難點在于如何平衡各方利益，確保公平公正。

寧鄉(xiāng)的創(chuàng)新在于機制融合與精細操作。他們整合了高標準農田建設、土地整治等項目資金，形成“多個渠道引水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”的投入格局。更重要的是，充分尊重農民意愿，探索出“按戶連片”“互換并塊”等多種模式。由村集體經濟組織牽頭，召開屋場會，耐心細致地做工作，將農戶分散的承包地進行置換、整合，重新確權登記。

在花明樓鎮(zhèn)楊林橋村，村干部們挨家挨戶走訪，召開一場又一場屋場會，與村民促膝長談，掰著指頭算經濟賬、長遠賬；黨員們以身作則，周光便是其中的典型代表，他率先拆除自家菜園，用實際行動為村民吃下“定心丸”。

人心齊，泰山移。在眾人的共同努力下，村民們紛紛放下顧慮，主動參與到“小田變大田”的改造中來。短短數(shù)月，楊林橋村就完成了上千畝農田的整合，曾經“巴掌大”的小田被連片的大田取代，大型農機得以暢通無阻，耕種效率大幅提升。這一鋤，砸碎的是田埂，打通的是農業(yè)規(guī)?；F(xiàn)代化發(fā)展的“任督二脈”。

據(jù)寧鄉(xiāng)市農業(yè)農村局2024年公布的數(shù)據(jù)，通過這場“物理革命”，全市已成功將5.36萬塊零星分散的“巴掌田”，整合成了1.51萬塊集中連片的“豐產田”，土地利用率顯著提升。這不僅僅是數(shù)字的變化，更是農業(yè)生產空間的徹底重構。

寧鄉(xiāng)灰湯鎮(zhèn)，千畝金黃的稻穗隨風翻涌，收割機轟鳴穿梭。

小戶變大戶，傳統(tǒng)農民向現(xiàn)代經營者蛻變

田成方了，路相通了，接下來，“誰來種”這片希望的田野？

寧鄉(xiāng)的答案是大力培育新型農業(yè)經營主體。政策組合拳精準有力：提供貸款貼息，解決融資難；優(yōu)化種糧補貼，提升種糧積極性；完善農業(yè)保險，兜底自然風險。同時，建立規(guī)范的土地流轉服務平臺，像“中介”一樣為農戶和大戶牽線搭橋，規(guī)范流轉合同，讓流出方安心，流入方放心。

1988年出生的王新宇是土生土長的灰湯人，2014年從部隊退役后，曾在大公司任職，盡管身處繁華都市，他內心卻始終眷戀著家鄉(xiāng)的田園。2022年，他在政策吸引下毅然決定回鄉(xiāng)種田，如今已發(fā)展糧食種植面積超900畝，成為當?shù)仡H具聲名的青年“興農人”。“政策扶持力度大，服務到位，我敢放開手腳干！”如今，他購置了多臺大型農機，實現(xiàn)了從播種到收割的全程機械化，效益遠超傳統(tǒng)小戶。

來自寧鄉(xiāng)市官方統(tǒng)計，改革三年來，像王新宇這樣的種糧大戶，寧鄉(xiāng)市已培育扶持了3117戶。寧鄉(xiāng)還推動省、市、縣三級國企混改組建合資公司，探索“投資人+EPC+O”投融資模式參與高標準農田建設運營，全市土地流轉率提升至68%，合作社服務面積達到5.1萬畝。

此外，寧鄉(xiāng)還大規(guī)模組織新型職業(yè)農民培訓，內容涵蓋現(xiàn)代農業(yè)技術、經營管理、市場銷售等，讓“老把式”學會“新算法”，推動傳統(tǒng)農民向現(xiàn)代經營者蛻變。這場“效能革命”，讓生產要素在更具活力的主體手中迸發(fā)出更大能量。

寧鄉(xiāng)市農業(yè)已初步實現(xiàn)“田成方、樹成行、路相通、渠相連、旱能灌、澇能排”的農業(yè)生產新格局。

一般農田變高標準農田，一場提升地力的基礎革命

規(guī)?；洜I對農田基礎設施提出了更高要求。寧鄉(xiāng)的第三變，“一般農田變高標準農田”，正是這場變革的堅實底座。

政府扮演起“超級施工隊”的角色，對并整后的土地進行“田、土、水、路、林、電、技、管”綜合整治。記者在菁華鋪鄉(xiāng)的高標準農田建設項目區(qū)看到，筆直的機耕道直通田間，防滲渠系縱橫交錯，電網(wǎng)布局合理，信息化監(jiān)測設備矗立地頭。

回龍鋪鎮(zhèn)豐收村的高標準農田示范區(qū)，是“農田三變”改革的成功典范。每一項工程都配備了獨特的“二維碼身份證”，只需用手機輕輕一掃，工程建設的詳細信息、技術參數(shù)等“黑科技”內容便一目了然。承包土地300畝的種田大戶彭國輝說：“以前這里20多塊小田像拼圖一樣，現(xiàn)在農機在田里作業(yè)暢通無阻，機耕、放水很方便。規(guī)模上來了，成本攤薄了，新技術也用得上，一畝田能賺近600元?！?/p>

“過去澆水靠抽，排水靠溝，現(xiàn)在都是智能控制?！狈N糧大戶肖勝軍介紹。通過推廣良種良法，結合高標準農田建設，寧鄉(xiāng)市農業(yè)農村局數(shù)據(jù)顯示，全市水稻生產綜合機械化率較三年前提升了7個百分點，為規(guī)?；?、集約化生產奠定了堅實基礎。這場“基礎革命”，讓“望天田”變成了“高產田”“智慧田”。

從無人機飛防到智能監(jiān)測，從精準施策到科學管理，寧鄉(xiāng)的田間地頭涌動著科技創(chuàng)新的活力。

成效卓著，邁向變革遠景

三載耕耘，“農田三變”在楚溈大地上釋放出巨大的改革紅利。經濟效益是最直接的體現(xiàn)。

“十四五”期間，寧鄉(xiāng)市深入落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，不斷加快農業(yè)基礎設施建設；穩(wěn)定產量、調優(yōu)結構；建設糧食生產功能區(qū)，推進糧油綠色高質高效示范片建設，構建起糧食安全發(fā)展新格局，實現(xiàn)糧食連年增產。2024年，寧鄉(xiāng)市糧食總產量達74.21萬噸，排名全省第二；寧鄉(xiāng)農業(yè)總產值達258.73億元，穩(wěn)居全省第一。

觀念一變天地寬。寧鄉(xiāng)用系統(tǒng)、全局、現(xiàn)代化的思維發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，真正交出了“糧豐安天下”的豐收答卷。

更可喜的是，農業(yè)前景的看好，開始吸引一些有知識、有情懷的年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。花明樓鎮(zhèn)的種糧大戶楊志斌出生于1999年，短短幾年，他從“農機小白”成長為千畝大戶，運用電商思維銷售生態(tài)大米，成了“新農人”的代表。

為確保改革成果長效化，寧鄉(xiāng)正在探索建立高標準農田建后管護機制，明確管護主體、落實管護資金，確保這些“寶貝田”能夠“建得好、用得好、長受益”。

站在新的起點，寧鄉(xiāng)的思考并未停止。寧鄉(xiāng)市農業(yè)農村局相關負責人表示，下一步將深化“三變”內涵，推動“三變”向“智慧農業(yè)”“數(shù)字農田”和全產業(yè)鏈延伸。

寧鄉(xiāng)的“農田三變”實踐，不僅深刻改變了本地的農業(yè)生產面貌，更以其系統(tǒng)性、創(chuàng)新性和實效性，為南方丘陵山區(qū)乃至更廣地域破解耕地細碎化難題、保障糧食安全、推進農業(yè)現(xiàn)代化，提供了一個可復制、可推廣的“寧鄉(xiāng)樣本”。

這蝶變，始于打破每一道小小的田埂，成就于重塑整個糧食生產的新格局。