深圳控?zé)?，是法律約束，更是全民自覺(jué)。

在深圳，去不了班味，但可以去煙味。

每次去外地或者老家回深圳，第一感受是高鐵站看不到煙頭，餐廳聞不到煙味。

最新數(shù)據(jù)，深圳“15歲及以上人群吸煙率”降至17.4%，這一比例優(yōu)于北京上海，提前實(shí)現(xiàn)健康中國(guó)行動(dòng)2030年的控?zé)熌繕?biāo)。

控?zé)熢谏钲?，不只是法律條文的約束，更是“全民行動(dòng)”，是深圳人的自覺(jué)。

努力去煙味

這幾年，深圳越來(lái)越像香港，抽個(gè)煙越來(lái)越難。在深圳做個(gè)煙民，其實(shí)挺“憋屈”。

機(jī)場(chǎng)取消吸煙室，一般的寫字樓也沒(méi)有吸煙區(qū)，深圳老煙槍們一般都縮在拐角處的垃圾桶默默操作，“志明與春嬌”的場(chǎng)景日常上演。

■ 深圳處處都有禁煙標(biāo)識(shí)

對(duì)比其他城市，深圳控?zé)煹摹皽夭睢本透用黠@。

每次回老家，高鐵站的煙頭是司空見(jiàn)慣，餐廳聚會(huì)的煙味是習(xí)以為常。但是在深圳，“煙社交”的壓力就淡了許多。深圳人一般不會(huì)強(qiáng)勸“來(lái)一根”，反倒是在提醒“別抽了”。

在深圳，去不了班味，但可以去煙味。控?zé)熓曷?，變成了“全民運(yùn)動(dòng)”，控?zé)熡^念深入人心。

■ 深圳控?zé)煶尚?/p>

從2014年3月1日修訂后的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)控?zé)煑l例》施行至今，深圳“15歲及以上人群吸煙率”已降至17.4%，不僅低于全國(guó)平均水平，也優(yōu)于北京上海，提前實(shí)現(xiàn)健康中國(guó)行動(dòng)2030年的控?zé)熌繕?biāo)。

硬控老煙槍這一塊，為什么深圳控得這么好？

全民控?zé)熯\(yùn)動(dòng)

早在1998年8月，深圳就頒布了控?zé)煑l例，不過(guò)后續(xù)15年“一單未罰”，被媒體調(diào)侃為“一紙空文”。痛定思痛后，深圳啟動(dòng)修法進(jìn)程，歷經(jīng)數(shù)年打磨，2014 年 3 月 1 日，更嚴(yán)格、更全面的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)控?zé)煑l例》正式落地施行。

嚴(yán)厲控?zé)煹?0余年，深圳用了能用的各種方法。

■ 曾經(jīng)的“一紙空文”

比如深圳控?zé)焾?zhí)法創(chuàng)下多個(gè)國(guó)內(nèi)“第一”：開(kāi)出首張向未成年人售煙的 3 萬(wàn)元罰單、首張網(wǎng)吧控?zé)煵涣Φ?3 萬(wàn)元罰單、首張違法吸煙者逃跑的 500 元罰單，更率先針對(duì)違法吸電子煙、電子煙實(shí)體店開(kāi)出罰單，首次將電子煙納入禁煙標(biāo)識(shí)，率先試點(diǎn)安裝控?zé)?“電子眼”....

截至 2024 年底，深圳累計(jì)出動(dòng)控?zé)焾?zhí)法人員 186.8 萬(wàn)人次，罰款總額超 875 萬(wàn)元 —— 其中個(gè)人罰款 770 萬(wàn)元、場(chǎng)所罰款 105 萬(wàn)。

■ 工作中的控?zé)焾?zhí)法人員

但仍有許多角落僅靠突擊檢查難以根治，領(lǐng)導(dǎo)辦公室的煙灰缸、公交和高鐵站臺(tái)的二手煙…對(duì)此深圳開(kāi)始探索制度化、垂直化的控?zé)?，選擇分類建設(shè)無(wú)煙場(chǎng)所。先是建成100%無(wú)煙黨政機(jī)關(guān)，隨后啟動(dòng)了無(wú)煙學(xué)校、無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的建設(shè)，進(jìn)一步壓縮吸煙環(huán)境。

今年6月，深圳發(fā)布的《無(wú)煙場(chǎng)所建設(shè)規(guī)范》條例也成為全國(guó)首個(gè)無(wú)煙場(chǎng)所建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)。

■ 深圳政策為控?zé)煶掷m(xù)發(fā)力

如果說(shuō)嚴(yán)格壓縮吸煙環(huán)境還算是被動(dòng)出招，以社康為單位干預(yù)戒煙，就是深圳首創(chuàng)的主動(dòng)出擊了。

2022年，寶安區(qū)中心醫(yī)院頤康園社康中心成為最早的試點(diǎn)，鄧余杰家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)為社區(qū)居民提供簡(jiǎn)短戒煙干預(yù)服務(wù)，陸續(xù)形成試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)向全市推廣。鄧余杰醫(yī)生表示“不少吸煙者即便暫時(shí)沒(méi)有戒煙意愿，經(jīng)過(guò)醫(yī)生的健康篩查和科普后，也會(huì)主動(dòng)減少吸煙量 ，有人從一天 20 支降到 10 支?！?/p>

另外深圳也沒(méi)放過(guò)學(xué)校，通過(guò) “小手拉大手” 的方式給學(xué)生們發(fā)放禁煙大禮包，“血脈壓制式”的督促家長(zhǎng)每日打卡。引發(fā)不少網(wǎng)友調(diào)侃：“爸爸戒煙，還得從娃娃抓起”。

■ 社交軟件上深圳一支控?zé)焾F(tuán)隊(duì)

■ 爸爸戒煙，得從娃娃抓起

2023年深圳衛(wèi)健委上線了控?zé)煂傩〕绦颉皠e抽啦”，首頁(yè)則簡(jiǎn)明兩個(gè)選項(xiàng)：“我要投訴”，“我要戒煙”，讓市民隨時(shí)參與控?zé)?，同時(shí)招募了大批控?zé)熤驹刚?，登記在?cè)的就有8845名，形成 “全民監(jiān)督、全民參與” 的控?zé)煾窬帧?/p>

從 “一紙空文” 到 “無(wú)煙樣本”，深圳控?zé)煵恢皇欠蓷l文，更成為深圳人的行動(dòng)與自覺(jué)。

■ “硬核” 的官方控?zé)煛钲谛l(wèi)健委

深圳特產(chǎn)

如果說(shuō)控?zé)熞灿猩钲谔禺a(chǎn)，那一定是基于全市900多個(gè)社康中心的“戒煙干預(yù)模式”。

深圳土地開(kāi)發(fā)政策規(guī)定，需預(yù)留部分空間用于建設(shè)社康，所以有了今天遍布全深圳各個(gè)社區(qū)的933家社康中心，幾乎每步行15分鐘就有一家。

10月24日起，以全市社康中心為服務(wù)基點(diǎn)，“戒煙干預(yù)模塊”正式上線。這是深圳控?zé)煹氖讋?chuàng)，“中國(guó)硅谷”深圳在控?zé)熯@一塊也很賽博。

■ “控?zé)熑龁?wèn)”

率先開(kāi)發(fā)的“戒煙干預(yù)模塊”，搭載在現(xiàn)有的深圳市社區(qū)健康服務(wù)信息系統(tǒng)上，為社康醫(yī)護(hù)人員提供標(biāo)準(zhǔn)便捷的“傻瓜式操作”。也為深圳煙民布下了“天羅地網(wǎng)”。

只要居民年滿18，走進(jìn)社康首診，看完診、開(kāi)完藥，都會(huì)面臨同樣的“查問(wèn)”。“你吸煙嗎？想戒煙嗎？愿意去戒煙門診？”社康信息系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)彈出一個(gè)窗口，發(fā)起 “控?zé)熑龁?wèn)”。

如果患者依次確認(rèn)并同意轉(zhuǎn)診，社康戒煙門診的主診醫(yī)生會(huì)立刻跟進(jìn)，提供心理疏導(dǎo)、藥物輔助等專業(yè)戒煙服務(wù)，同時(shí)建立專屬電子戒煙專案，甚至系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)生成標(biāo)準(zhǔn)化的隨訪計(jì)劃與問(wèn)卷。醫(yī)生再根據(jù)指示進(jìn)行隨訪，全程幫助深圳煙民。

■ 深圳的戒煙服務(wù)

“戒煙干預(yù)模塊”的出現(xiàn)，不僅提升吸煙者的戒煙意愿，也改變了由人工登記的戒煙管理模式，解決了煙民“失訪率高”的痛點(diǎn)，讓標(biāo)準(zhǔn)化的社區(qū)戒煙干預(yù)得以快速在全市鋪開(kāi)。

有專家預(yù)計(jì)，深圳最遲2030年就能將吸煙率降至15%以下，至少要幫助36.66萬(wàn)名“煙民”戒煙。這套“執(zhí)法 + 制度 + 硬件 + 全民”的控?zé)熌Ｊ?，也或?qū)槿珖?guó)基層戒煙服務(wù)體系建設(shè)可復(fù)制的 “深圳樣本”。

■ 深圳保持著 “先行一步”

控?zé)煆膩?lái)不是小事，它既是市民對(duì)個(gè)體健康的管理，更是一座城市管理效能與公共意識(shí)的考量。

從全網(wǎng)公認(rèn)頂流的城市公廁，到有問(wèn)必答、有訴必應(yīng)的 “多管局局長(zhǎng)”， 再是十年如一日深入人心、深耕控?zé)煹膱?jiān)韌，深圳始終用自己的方式回應(yīng)深圳人的真實(shí)需求。

從這些對(duì)民生需求的精準(zhǔn)回應(yīng)不難看出，在深圳，“城市” 不是冰冷的詞匯，“來(lái)了就是深圳人” 也不只是一句口號(hào)。

在許多事情上， “先行一步”的深圳，正讓每位深圳人都有獲得感。

文|深圳客編輯部

圖片來(lái)自網(wǎng)絡(luò)

希希叔叔

說(shuō)說(shuō)在深圳做煙民有多“憋屈”？

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