深圳控煙，是法律約束，更是全民自覺。

在深圳，去不了班味，但可以去煙味。

每次去外地或者老家回深圳，第一感受是高鐵站看不到煙頭，餐廳聞不到煙味。

最新數(shù)據(jù)，深圳“15歲及以上人群吸煙率”降至17.4%，這一比例優(yōu)于北京上海，提前實現(xiàn)健康中國行動2030年的控煙目標。

控煙在深圳，不只是法律條文的約束，更是“全民行動”，是深圳人的自覺。

努力去煙味

這幾年，深圳越來越像香港，抽個煙越來越難。在深圳做個煙民，其實挺“憋屈”。

機場取消吸煙室，一般的寫字樓也沒有吸煙區(qū)，深圳老煙槍們一般都縮在拐角處的垃圾桶默默操作，“志明與春嬌”的場景日常上演。

■ 深圳處處都有禁煙標識

對比其他城市，深圳控煙的“溫差”就更加明顯。

每次回老家，高鐵站的煙頭是司空見慣，餐廳聚會的煙味是習以為常。但是在深圳，“煙社交”的壓力就淡了許多。深圳人一般不會強勸“來一根”，反倒是在提醒“別抽了”。

在深圳，去不了班味，但可以去煙味。控煙十年路，變成了“全民運動”，控煙觀念深入人心。

■ 深圳控煙成效

從2014年3月1日修訂后的《深圳經(jīng)濟特區(qū)控煙條例》施行至今，深圳“15歲及以上人群吸煙率”已降至17.4%，不僅低于全國平均水平，也優(yōu)于北京上海，提前實現(xiàn)健康中國行動2030年的控煙目標。

硬控老煙槍這一塊，為什么深圳控得這么好？

全民控煙運動

早在1998年8月，深圳就頒布了控煙條例，不過后續(xù)15年“一單未罰”，被媒體調(diào)侃為“一紙空文”。痛定思痛后，深圳啟動修法進程，歷經(jīng)數(shù)年打磨，2014 年 3 月 1 日，更嚴格、更全面的《深圳經(jīng)濟特區(qū)控煙條例》正式落地施行。

嚴厲控煙的10余年，深圳用了能用的各種方法。

■ 曾經(jīng)的“一紙空文”

比如深圳控煙執(zhí)法創(chuàng)下多個國內(nèi)“第一”：開出首張向未成年人售煙的 3 萬元罰單、首張網(wǎng)吧控煙不力的 3 萬元罰單、首張違法吸煙者逃跑的 500 元罰單，更率先針對違法吸電子煙、電子煙實體店開出罰單，首次將電子煙納入禁煙標識，率先試點安裝控煙 “電子眼”....

截至 2024 年底，深圳累計出動控煙執(zhí)法人員 186.8 萬人次，罰款總額超 875 萬元 —— 其中個人罰款 770 萬元、場所罰款 105 萬。

■ 工作中的控煙執(zhí)法人員

但仍有許多角落僅靠突擊檢查難以根治，領導辦公室的煙灰缸、公交和高鐵站臺的二手煙…對此深圳開始探索制度化、垂直化的控煙，選擇分類建設無煙場所。先是建成100%無煙黨政機關，隨后啟動了無煙學校、無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構的建設，進一步壓縮吸煙環(huán)境。

今年6月，深圳發(fā)布的《無煙場所建設規(guī)范》條例也成為全國首個無煙場所建設地方標準。

■ 深圳政策為控煙持續(xù)發(fā)力

如果說嚴格壓縮吸煙環(huán)境還算是被動出招，以社康為單位干預戒煙，就是深圳首創(chuàng)的主動出擊了。

2022年，寶安區(qū)中心醫(yī)院頤康園社康中心成為最早的試點，鄧余杰家庭醫(yī)生團隊為社區(qū)居民提供簡短戒煙干預服務，陸續(xù)形成試點經(jīng)驗向全市推廣。鄧余杰醫(yī)生表示“不少吸煙者即便暫時沒有戒煙意愿，經(jīng)過醫(yī)生的健康篩查和科普后，也會主動減少吸煙量 ，有人從一天 20 支降到 10 支。”

另外深圳也沒放過學校，通過 “小手拉大手” 的方式給學生們發(fā)放禁煙大禮包，“血脈壓制式”的督促家長每日打卡。引發(fā)不少網(wǎng)友調(diào)侃：“爸爸戒煙，還得從娃娃抓起”。

■ 社交軟件上深圳一支控煙團隊

■ 爸爸戒煙，得從娃娃抓起

2023年深圳衛(wèi)健委上線了控煙專屬小程序“別抽啦”，首頁則簡明兩個選項：“我要投訴”，“我要戒煙”，讓市民隨時參與控煙，同時招募了大批控煙志愿者，登記在冊的就有8845名，形成 “全民監(jiān)督、全民參與” 的控煙格局。

從 “一紙空文” 到 “無煙樣本”，深圳控煙不只是法律條文，更成為深圳人的行動與自覺。

■ “硬核” 的官方控煙——深圳衛(wèi)健委

深圳特產(chǎn)

如果說控煙也有深圳特產(chǎn)，那一定是基于全市900多個社康中心的“戒煙干預模式”。

深圳土地開發(fā)政策規(guī)定，需預留部分空間用于建設社康，所以有了今天遍布全深圳各個社區(qū)的933家社康中心，幾乎每步行15分鐘就有一家。

10月24日起，以全市社康中心為服務基點，“戒煙干預模塊”正式上線。這是深圳控煙的首創(chuàng)，“中國硅谷”深圳在控煙這一塊也很賽博。

■ “控煙三問”

率先開發(fā)的“戒煙干預模塊”，搭載在現(xiàn)有的深圳市社區(qū)健康服務信息系統(tǒng)上，為社康醫(yī)護人員提供標準便捷的“傻瓜式操作”。也為深圳煙民布下了“天羅地網(wǎng)”。

只要居民年滿18，走進社康首診，看完診、開完藥，都會面臨同樣的“查問”。“你吸煙嗎？想戒煙嗎？愿意去戒煙門診？”社康信息系統(tǒng)會自動彈出一個窗口，發(fā)起 “控煙三問”。

如果患者依次確認并同意轉(zhuǎn)診，社康戒煙門診的主診醫(yī)生會立刻跟進，提供心理疏導、藥物輔助等專業(yè)戒煙服務，同時建立專屬電子戒煙專案，甚至系統(tǒng)會自動生成標準化的隨訪計劃與問卷。醫(yī)生再根據(jù)指示進行隨訪，全程幫助深圳煙民。

■ 深圳的戒煙服務

“戒煙干預模塊”的出現(xiàn)，不僅提升吸煙者的戒煙意愿，也改變了由人工登記的戒煙管理模式，解決了煙民“失訪率高”的痛點，讓標準化的社區(qū)戒煙干預得以快速在全市鋪開。

有專家預計，深圳最遲2030年就能將吸煙率降至15%以下，至少要幫助36.66萬名“煙民”戒煙。這套“執(zhí)法 + 制度 + 硬件 + 全民”的控煙模式，也或?qū)槿珖鶎咏錈煼阵w系建設可復制的 “深圳樣本”。

■ 深圳保持著 “先行一步”

控煙從來不是小事，它既是市民對個體健康的管理，更是一座城市管理效能與公共意識的考量。

從全網(wǎng)公認頂流的城市公廁，到有問必答、有訴必應的 “多管局局長”， 再是十年如一日深入人心、深耕控煙的堅韌，深圳始終用自己的方式回應深圳人的真實需求。

從這些對民生需求的精準回應不難看出，在深圳，“城市” 不是冰冷的詞匯，“來了就是深圳人” 也不只是一句口號。

在許多事情上， “先行一步”的深圳，正讓每位深圳人都有獲得感。

文|深圳客編輯部

圖片來自網(wǎng)絡

希希叔叔

說說在深圳做煙民有多“憋屈”？

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