開欄的話

時(shí)代大潮，奔涌東南。2020年，對標(biāo)世界銀行關(guān)于營商環(huán)境評估中“辦理破產(chǎn)”的重要指標(biāo)，福建法院在全國法院首創(chuàng)執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)直通工作機(jī)制，出臺《關(guān)于執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)直通的若干規(guī)定》，有力助推市場出清、破解“執(zhí)行難”、優(yōu)化營商環(huán)境。

值此“執(zhí)破直通”機(jī)制出臺5周年之際，福建高院新媒體推出《“執(zhí)破直通”福建樣本》專欄。專欄將集中展現(xiàn)福建法院以“閩法智慧”與“愛拼會贏”精神，為營造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境書寫下的生動注腳。

連江法院召開第一次債權(quán)人會議

“當(dāng)初被拖欠的工資全部都拿到了，我現(xiàn)在也開始了新工作，生活終于回到正軌……”近日，連江法院法官回訪福建某電氣有限公司部分原職工時(shí)，一名曾焦慮盼薪的職工師傅難掩激動。而該公司負(fù)責(zé)人也終于松了口氣：企業(yè)債務(wù)已通過破產(chǎn)程序徹底厘清，昔日因債務(wù)查封的廠房，如今已有意向方上門接洽盤活，塵封多年的生產(chǎn)場地，正悄然醞釀新生。

位于連江縣琯頭工業(yè)園區(qū)的福建某電氣有限公司曾深陷債務(wù)泥潭——46件執(zhí)行案件懸而未決，24名職工的119萬余元工資款遙遙無期，9106萬余元債權(quán)與427萬余元廠房拍賣款的巨大差距，讓企業(yè)陷入“執(zhí)行不能”的困局。

連江法院“執(zhí)破直通”機(jī)制的關(guān)鍵一擊，讓司法力量成為優(yōu)化營商環(huán)境的“破局之力”。

“當(dāng)時(shí)我們真的走投無路了?！?回憶企業(yè)困境，福建某電氣有限公司負(fù)責(zé)人聲音仍顯低沉。

2016年下半年起，這家從事配電箱生產(chǎn)、銷售的企業(yè)因經(jīng)營不善陷入危機(jī)，多方債務(wù)陸續(xù)到期，資金鏈徹底斷裂。

經(jīng)法院判決與執(zhí)行，企業(yè)名下唯一可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)——位于琯頭工業(yè)園區(qū)廠房被依法拍賣，扣除抵押權(quán)費(fèi)用后剩余的427萬余元執(zhí)行款，面對9106萬余元已確認(rèn)債權(quán)，不過是杯水車薪，企業(yè)資不抵債的現(xiàn)實(shí)猶如一塊巨石壓在頭頂。

更讓人揪心的是24名職工的處境。這些被拖欠的工資，是不少人維持家庭生計(jì)的“救命錢”，有人要靠這筆錢供孩子上學(xué)，有人要填補(bǔ)日常開支缺口。那些寄到法院的信、打來的電話里，滿是對“能盡快拿到錢”的期盼，也藏著對生活的焦慮。

轉(zhuǎn)機(jī)始于今年5月福建省某建筑工程有限公司提交的破產(chǎn)申請。收到申請后，連江法院案件承辦法官周文沒有選擇“一破了之”，而是啟動了省法院首創(chuàng)的“執(zhí)破直通”機(jī)制——這項(xiàng)旨在打通執(zhí)行與破產(chǎn)程序壁壘的創(chuàng)新舉措，既能發(fā)揮強(qiáng)制執(zhí)行力，又能激活破產(chǎn)拯救功能，恰好能為“執(zhí)行不能”案件找到出口。

福州中院裁定受理破產(chǎn)申請并指令連江法院審理后，一場與時(shí)間的賽跑隨即展開?！皶r(shí)間就是金錢，尤其是職工們的養(yǎng)家錢，一刻也拖不得。”在第一次工作協(xié)調(diào)會上，周文強(qiáng)調(diào)。

隨后，法院依法宣告企業(yè)破產(chǎn)，同日債權(quán)人會議表決通過《破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案》，可消息傳來時(shí)，不少職工仍半信半疑：“這么多年了，真的還能拿到錢嗎？”

疑慮的打消，藏在司法實(shí)踐的細(xì)節(jié)里。第一次債權(quán)人會議上，普通債權(quán)人李先生直言不諱：“法官，管理人報(bào)酬比例能不能降一些？我們本來就拿不到多少，再扣一筆，大家心都涼了。”

按照規(guī)定，管理人報(bào)酬可按財(cái)產(chǎn)清償總值分段提取，最高比例達(dá)12%，高比例會損害債權(quán)人權(quán)益，低比例又可能影響管理人積極性。

周文沒有機(jī)械套用規(guī)定，而是先走訪調(diào)查管理人團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)與工作負(fù)荷，再廣泛征集債權(quán)人意見，組織多輪協(xié)商后，最終將報(bào)酬比例確定為6%——這一調(diào)整，為普通債權(quán)人多爭取回19萬余元，方案公布后各方均無異議。

破產(chǎn)審判期間，連江法院始終將職工權(quán)益放在重要位置。經(jīng)細(xì)致梳理，該院共識別出24筆職工債權(quán)，總計(jì)119萬余元。為讓職工盡快拿到工資，法院指導(dǎo)管理人開辟“綠色通道”，對職工債權(quán)優(yōu)先梳理、確認(rèn)、公示，并明確在財(cái)產(chǎn)分配中予以100%清償。

發(fā)放工資當(dāng)天，一位在企業(yè)工作多年的老師傅握著錢感慨：“真沒想到，這筆拖了這么久的錢還能全部拿到……謝謝你們！”對24個(gè)家庭來說，這筆錢不僅是收入，更是司法帶來的安心。

如今，福建某電氣有限公司破產(chǎn)程序正式終結(jié)，伴隨其多年的46件執(zhí)行積案也逐一化解，企業(yè)債務(wù)問題徹底清理?，g頭工業(yè)園區(qū)里的那座廠房已卸下“債務(wù)包袱”，正等待新的投資者入駐，開啟新的篇章。

據(jù)了解，該案是連江法院深化“執(zhí)破直通”機(jī)制的典型案例。今年以來，該院通過這一機(jī)制精準(zhǔn)界定“執(zhí)行不能”案件，推動16家企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)程序，有效化解執(zhí)行積案111件。

來源：福建法治報(bào)、連江法院