全文共2904字 | 閱讀需7分鐘

1932年，陜西省關中和陜北地區(qū)爆發(fā)罕見的霍亂疫情。1932年6月19日，潼關縣出現第一例霍亂病例。緊接著，霍亂向陜西全省全面擴散，造成大量人民群眾死亡。根據當時的統(tǒng)計，陜西省有60個縣出現疫情。疫情造成13萬到14萬群眾遇難。

面對殘酷的疫情，民國陜西省地方當局采取一系列措施，在極其困難的條件下防控疫情。到1932年9月下旬，關中的疫情已經基本停止蔓延。這就說明，民國陜西省地方政府在3個多月內控制了疫情。那么，民國陜西省當局是如何做到在3個多月內控制導致陜西省13萬人死亡的霍亂疫情呢？

上圖_ 潼關古城全貌

第一，陜西省政府派出人員對疫情實施調查。

陜西省的潼關縣出現疫情后，根據1932年7月1日《西北文化日報》的記載，陜西省政府于1932年6月28日派出官員到潼關縣調查疫情情況，為疫情防控做好準備。參與疫情調查的官員身邊帶有助 理 醫(yī)師2人、看護2人。于6月28日早上出發(fā)，傍晚到達潼關縣，著手就疫情形勢展開調查。

為及時掌握各個縣的疫情形勢，陜西省政府下令各縣對疫情數字進行統(tǒng)計，上報陜西省民政廳。其具體史料的記載證明，陜西省政府民政廳得知各縣發(fā)生霍亂，死亡頗多，讓各個縣長將每日霍亂發(fā)病人數、死亡人數通過郵電方式發(fā)給衛(wèi)生署有關部門。

上圖_ 1932年陜西省各縣霍亂患者總數，死亡人口一覽表 （截圖來自文章《劉炳濤：1932年陜西省的霍亂疫情及其社會應對》）

第二，掌握疫情情況后，陜西省政府對疫情核心區(qū)域潼關縣實施嚴格的交通管制，采取堅決措施斬斷疫情傳播渠道，遏制疫情疫情擴散蔓延。

切斷公路交通：1932年7月，陜西省政府召開第105次政務會議，省政府王委員提出，由于潼關有霍亂疫情，希望將省會西安市到潼關的長途汽車停運一周時間。郵政和防疫用車輛經過檢查后可以通過。這一建議在7月2日提出。到了7月7日，西安市臨時防疫醫(yī)院委員會向陜西省政府遞交了斷絕西安到潼關公路的防疫提案，潼關到西安之間的公路交通斷絕。

鐵路交通在7月6日停開西安到河南境內的火車。到了7月中下旬，在楊虎城將軍的過問下，潼關到河南境內的火車恢復開通。

上圖_ 楊虎城（1893年11月26日－1949年9月6日）民國陜軍將領

第三，公安局監(jiān)督防疫，實施防疫的法治規(guī)范化管理。

抗擊疫情需要執(zhí)法部門的法律支持，在1932年陜西省防控霍亂疫情的“戰(zhàn)斗中”，陜西省的公安機關在協助公共衛(wèi)生管制方面起到了很大的作用。西安市防疫醫(yī)院常委會召開的臨時會議上明確了公安局的職責——

1.公安局監(jiān)督各個住戶用石灰消毒，公共場合由公安局親自負責消毒。

2.嚴令禁止出售水果，蔬菜必須經過公安局的嚴格檢查沒有問題才能出售。

3.公安局擴大宣傳防疫。

4.公安局要求所有居民，發(fā)現霍亂患者必須上報，以便對患者居住的地方實施消毒。

5.霍亂遇難患者，禁止在城內掩埋。

各個縣的公安局都按照省上公安局的要求，嚴格執(zhí)行各項疫情防控的要求。陜西省公安局還印發(fā)冊子，向民眾宣傳防疫知識。冊子的內容包含：序言、個人衛(wèi)生、家庭衛(wèi)生和公共衛(wèi)生。結尾有衛(wèi)生條例六則和防疫十要。以簡潔明快，民眾能聽得懂的語言向民眾宣傳防疫知識，推動公共衛(wèi)生防疫政策在全省的實施。

上圖_ 民國時期潼關縣城

第四，成立專門的防疫機構，實施隔離救治等一系列防疫措施。

從疫情防控的政策上看，民國時期的陜西省政府采取的專業(yè)措施已經和今天應對新冠肺炎的做法有相當多的相似，甚至是相同之處。在民國那個東西方文化碰撞，國內軍閥混戰(zhàn)，老百姓普遍連溫飽都解決不了的動蕩年代里，民國的公共衛(wèi)生體系卻在極其艱難地成長。而陜西省政府的疫情防控有利，離不開著名愛國軍人楊虎城的鼎力支持。

在楊虎城將軍的支持下，陜西省政府的防控措施包含——

1.設立專門防疫機構，陜西省政府設立西安市平民醫(yī)院為統(tǒng)一的防疫機構。在陜西省政府召開的第105次政務會議上，陜西省民政廳廳長建議，將西安市平民醫(yī)院更名為西安市臨時防疫醫(yī)院，為全省防疫的指揮領導機構。陜西省全省的防疫由西安市臨時防疫醫(yī)院領導。西安市臨時防疫醫(yī)院可能還承擔隔離治療西安市內霍亂疫情患者的任務。

上圖_ 1932年陜西省霍亂傳播流行時空分布圖 （截圖來自文章《劉炳濤：1932年陜西省的霍亂疫情及其社會應對》）

2.訓練醫(yī)師、增派醫(yī)療隊控制疫情。陜西省政府指派綏署軍醫(yī)處醫(yī)務科長薛道五從全省各地的醫(yī)院派出8名醫(yī)師、4名護士和軍隊醫(yī)務工作者組成醫(yī)療隊，前往疫情最嚴重的潼關縣開展醫(yī)療救治工作。各個縣成立防疫處，在西安市臨時防疫醫(yī)院的統(tǒng)一領導下展開疫情防控工作。

由于全省疫情防控形勢嚴峻，各個縣都希望省上派出醫(yī)療隊支援，西安臨時防疫醫(yī)院決定向各縣派出醫(yī)療力量增援。西安臨時防疫醫(yī)院設立防疫人員訓練班，培訓考核醫(yī)務人員。截止到1932年8月19日，投考防疫人員訓練班者有八九十人，畢業(yè)有40多人。這40多名醫(yī)務人員都派 到爆發(fā) 疫情的各個縣開展醫(yī)療救治工作。

上圖_ 1934年西安城東門里長途汽車

3.在全省范圍內強制注射霍亂疫苗，傳染病防治，疫苗是根本辦法。在當時，陜西省政府想盡一切辦法注射霍亂疫苗，防治疫情擴散傳播。根據《西北文化日報》的記載，陜西省有關部門在軍隊內注射疫苗，伙夫和士兵都注射霍亂疫苗。政府的公務員和從事公共管理的人員免費注射霍亂疫苗，針對民間也有相應的疫情防控措施。

4.宣傳疫情防控，督導全省防控。為了讓霍亂的疫情防控深入人心，西安臨時防疫醫(yī)院決定發(fā)出傳單5000張、標語每條1000張，共3萬份標語宣傳疫情防控的知識。各個縣在公安局和地方的團體的督促下要求各區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施強制性的消毒清潔活動，即便本縣境內沒有疫情，也要實施強制性的消毒清潔活動。西安臨時防疫醫(yī)院下發(fā)的傳單包含有消毒方法、禁止食用生冷食物、防止蒼蠅傳播疾病、不要吃瓜果、發(fā)現病人及時隔離治療等疫情防控知識。

上圖_ 潼關縣城 圖

第五，社會團體和名人的努力，西安市紅十字會在陜西省紅十字會的支持下向各地發(fā)放50包防疫藥品，榆林紅十字分會將各類藥品向各縣發(fā)放。就連遠在上海的團體華洋義賑災總會向西安分會贈送3000盒萬金油和其他藥品。

除了社會團體，社會名人也努力抗疫。楊虎城夫人謝保真女士捐獻800瓶霍亂疫苗，浙江的胡子謨先生捐獻300瓶霍亂疫苗。朱子橋捐獻急救藥水15000瓶、注射器50個，讓愛心人士攜帶好藥品奔赴各縣發(fā)放。

第六，民眾配合。

西安市內接種疫苗人數絡繹不絕，長安縣在縣黨部東邊設置防疫處，3天內有1500人注射疫苗。富平、大荔、蒲城等地在公安局的督促下實施全面大掃除。榆林禁止孩子上街隨意大小方便，各類街道垃圾必須清理干凈。這些措施有效保持衛(wèi)生，防止疫情擴散。

在廣大農民地區(qū)，民眾缺乏科學知識，用迷信的方法思考疫情，普遍采取祭祀辦法控制疫情。有的民眾從村子逃亡，在很大程度上給防疫帶來消極影響。

上圖_ 民國潼關鄉(xiāng)村

但不管怎么說，陜西省政府在極其動蕩的年代里，依靠民眾盡最大限度的配合、社會團體的支持，到1932年9月底基本控制關中地區(qū)的霍亂疫情擴散?；魜y疫情直接促使陜西省建立自己的公共衛(wèi)生體系。

疫情過后，楊虎城提議設立陜西防疫處，在西安市內開始大規(guī)模接種霍亂疫苗。全省有16萬人接種霍亂疫苗。1933年，陜西省成立了專門的傳染病醫(yī)院應對未來可能爆發(fā)的疫情，這就是今天的西安市第八醫(yī)院。在防治新冠肺炎的行動中，西安市第八醫(yī)院發(fā)揮了重要作用。

參考資料：《1932年陜西省的霍亂疫情及其社會應對》 劉炳濤 復旦大學歷史地理研究中心

（本文僅代表作者觀點，不代表本號立場）