普京或贊同美國提出的俄烏和談方案：心意相通還是各有算盤？

作者：黃埔少俠 總第：八百七十八期

國際舞臺的幕布再次拉開，美俄兩國在烏克蘭問題上展開新一輪博弈，而這一次，特朗普的“28點和平計劃”已成為近期聚光燈下的焦點。

美國總統(tǒng)特朗普批準的“28點和平計劃”在本周浮出水面，迅速成為國際社會關注的焦點。

該計劃由美俄官員在最近幾周秘密溝通起草，涵蓋了領土劃分、軍事限制、經(jīng)濟利益分配等九個方面。普京公開表示這一方案“可能成為和平解決方案的基礎”，同時強調需要就所有細節(jié)展開實質性討論。

一、美國算盤：安全與經(jīng)濟的雙重獲利。

特朗普批準的這項28點計劃以“安全+經(jīng)濟”為核心架構，展現(xiàn)出美國在俄烏沖突中追求的戰(zhàn)略目標。

從安全層面看，美國試圖通過一系列安排重塑歐洲安全格局。

根據(jù)被曝光的計劃內容，烏克蘭將承諾不加入北約，并在憲法中確認這一地位；北約則同意在其章程中明確規(guī)定未來不接納烏克蘭。

同時，烏克蘭武裝部隊的人數(shù)將被限制在60萬人以內，歐洲的戰(zhàn)斗機將部署在波蘭而非烏克蘭境內。

經(jīng)濟領域的安排尤為引人注目。1000億美元被凍結的俄羅斯資產將用于美國主導的烏克蘭重建，美國或將從中獲得50%的利潤。

歐洲還需額外拿出1000億美元投入該基金。剩余的俄羅斯凍結資金將投資于“美俄聯(lián)合投資工具”，用于實施雙方確定的聯(lián)合項目。

同時，美國將與俄羅斯簽署長期經(jīng)濟合作協(xié)議，涵蓋能源、自然資源、AI、數(shù)據(jù)中心、北極稀土開采等領域。對俄制裁將分階段解除，俄羅斯也將被邀請重新加入八國集團。

二、普京的盤算：表面贊同下的戰(zhàn)略考量。

面對美國的28點計劃，普京采取了謹慎樂觀的態(tài)度。他表示這一計劃“可能成為和平解決方案的基礎”，俄羅斯已準備好談判，但需就所有細節(jié)展開實質性討論，并符合俄羅斯利益。

普京還披露，俄美在8月阿拉斯加會晤前已就計劃框架初步溝通。

克里姆林宮發(fā)言人佩斯科夫在之前的表態(tài)更能反映俄羅斯的官方立場：這種表面贊同背后，反映出普京的多重考量。

一方面，計劃內容大多符合俄羅斯長期訴求：承認克里米亞、盧甘斯克和頓涅茨克為“俄羅斯領土”，烏克蘭不加入北約，限制烏克蘭軍力，解除對俄制裁，以及讓俄羅斯重返G8。

另一方面，普京也清楚意識到，該計劃能否落地并不完全取決于俄羅斯。他直言不諱地指出，美國政府至今未能爭取到烏克蘭方面的同意。

三、烏克蘭與歐洲：艱難抉擇與自主立場。

烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基面臨前所未有的壓力。他坦言烏克蘭正面臨“非常艱難的選擇”，但不會“背叛”國家。

特朗普已向澤連斯基發(fā)出“最后通牒”，要求烏克蘭在11月27日前接受美方支持的和平計劃。特朗普甚至直言不諱地警告，烏克蘭“沒有牌可打”，當前傷亡規(guī)模“二戰(zhàn)以來罕見”。

澤連斯基表示將提出替代方案，同時強調“絕不會給敵人理由說是烏克蘭不想要和平”。

歐洲方面則明確表達了自主立場。歐盟委員會主席馮德萊恩與歐洲理事會主席科斯塔宣布，22日G20峰會期間將召開歐盟領導人會晤，擬制定對烏克蘭更有利的替代方案。

德國總理默茨、法國總統(tǒng)馬克龍以及英國首相斯塔默在與澤連斯基的通話中一致認為，烏克蘭武裝部隊必須保持捍衛(wèi)其國家主權的能力，而當前俄烏雙方接觸線應該成為任何和平談判的起點。

四、和談前景：多方博弈下的復雜棋局。

28點計劃曝光的時機值得玩味。就在計劃內容公開的同時，俄烏雙方正通過土耳其和阿聯(lián)酋的調解，進行囚犯交換。

11月20日，俄羅斯和烏克蘭進行了“175換175”的戰(zhàn)俘交換。雙方還在討論一項可能涉及多達1200名戰(zhàn)俘的大型交換計劃。

土耳其總統(tǒng)埃爾多安積極斡旋，表示“最大的愿望”是讓俄羅斯總統(tǒng)普京和烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基在土耳其伊斯坦布爾或安卡拉會面，甚至希望“特朗普一起來”。

然而，28點計劃中關于領土的安排可能是最大的爭議點。根據(jù)該計劃，克里米亞、盧甘斯克和頓涅茨克“將被承認為事實上的俄羅斯領土”，赫爾松和扎波羅熱地區(qū)將沿俄烏戰(zhàn)場接觸線凍結。

對烏克蘭而言，這意味著領土方面的重大讓步，在國內可能引發(fā)強烈反彈。

五、總結：棋局已經(jīng)展開，但結局遠未確定。

歐盟宣布將制定替代方案，德國、法國和英國領導人一致強調任何涉及歐盟和北約的協(xié)議均需獲得歐洲伙伴同意。

這場圍繞28點計劃的外交博弈，最終可能成為重塑歐洲安全秩序的分水嶺。后續(xù)的發(fā)展還將邊打邊談。

2025年11月22日

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