編者按

新時(shí)代對(duì)生態(tài)環(huán)境治理能力現(xiàn)代化提出新要求，“鐵軍風(fēng)采”欄目將圍繞“非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”主題，聚焦規(guī)范生態(tài)環(huán)境行政檢查、大力提升執(zhí)法質(zhì)效、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等內(nèi)容，分享各地在2025年執(zhí)法大練兵中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。今日，我們看浙江！

Q

小編幫你問(wèn)

一些基層執(zhí)法人員很困惑，減少入企了，怎樣能精準(zhǔn)獲取違法線索呢？浙江在 做好非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的智慧化建設(shè)、優(yōu)化違法線索篩選、智能識(shí)別方面，有哪些心得？

浙江來(lái)回答

A

浙江省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，以杭州、寧波為示范，協(xié)同多地共同推進(jìn)“1+2+N”智慧執(zhí)法體系建設(shè)。

浙江省生態(tài)環(huán)境廳聚焦排污許可證、在線監(jiān)測(cè)、固（危）廢、建設(shè)項(xiàng)目、車(chē)檢機(jī)構(gòu)、飲用水源地、自然保護(hù)地等7大場(chǎng)景構(gòu)建數(shù)據(jù)分析模型，持續(xù)優(yōu)化違法線索識(shí)別與預(yù)警機(jī)制。

杭州市推動(dòng)“AI+執(zhí)法”四大智能體應(yīng)用落地，打造非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法“一鍵核查”、執(zhí)法文書(shū)智能生成等數(shù)字化執(zhí)法體系。其中，“AI+非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”引入任務(wù)分解與推理能力，系統(tǒng)可在5分鐘內(nèi)自動(dòng)生成檢查報(bào)告并預(yù)警問(wèn)題，執(zhí)法人員通過(guò)電話復(fù)核并推送報(bào)告，實(shí)現(xiàn)從“逐戶檢查”到“一鍵核查”的轉(zhuǎn)變；“AI+執(zhí)法文書(shū)智能生成”基于執(zhí)法知識(shí)庫(kù)與環(huán)境執(zhí)法知識(shí)圖譜，結(jié)合大模型實(shí)現(xiàn)語(yǔ)音轉(zhuǎn)寫(xiě)、信息自動(dòng)提取、文書(shū)初稿生成等功能，實(shí)現(xiàn)從現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)到立案審批的全流程文書(shū)自動(dòng)生成，有效提升執(zhí)法規(guī)范性和效率。

寧波市依托全國(guó)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法試點(diǎn)開(kāi)發(fā)了活性炭、水污染溯源、數(shù)字治氣等應(yīng)用場(chǎng)景，形成一批可復(fù)制、可推廣的數(shù)字化執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)。

2025年

浙江統(tǒng)籌推進(jìn)

監(jiān)管智慧化、執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化

嚴(yán)格執(zhí)行行政檢查計(jì)劃

全力構(gòu)筑智慧執(zhí)法體系

高效助力加快建設(shè)更高水平生態(tài)省

1

強(qiáng)化部署推進(jìn)

夯實(shí)大練兵組織基礎(chǔ)

浙江省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省總工會(huì)、省婦聯(lián)、團(tuán)省委共同印發(fā)《2025年全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)大練兵活動(dòng)方案》，成立由省廳主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)、多部門(mén)協(xié)同參與的大練兵領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)全省動(dòng)員部署會(huì)，明確目標(biāo)任務(wù)與實(shí)施路徑，將大練兵深度融入中心工作大局。對(duì)標(biāo)對(duì)表練兵要求，積極開(kāi)展一對(duì)一幫扶指導(dǎo)，集中研判破解難點(diǎn)堵點(diǎn)，推動(dòng)涉危險(xiǎn)廢物專(zhuān)項(xiàng)整治、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管等各項(xiàng)工作按序推進(jìn)。

2

嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法

優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境

在各省級(jí)部門(mén)中率先制定涉企行政檢查實(shí)施方案，完成全系統(tǒng)行政檢查主體、檢查事項(xiàng)確認(rèn)公告，統(tǒng)籌實(shí)施3大類(lèi)執(zhí)法檢查和10大類(lèi)監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確20項(xiàng)“無(wú)事不擾”檢查事項(xiàng)清單，涉企行政檢查全部“掃碼入企”，嚴(yán)格執(zhí)行省政府入企檢查頻次規(guī)定，全面提升執(zhí)法行為的規(guī)范性、透明度。

深入開(kāi)展“案卷質(zhì)量精進(jìn)年”活動(dòng)，上線“智能預(yù)評(píng)+專(zhuān)家復(fù)評(píng)”數(shù)字化評(píng)查系統(tǒng)，組織實(shí)施6輪月度評(píng)查與1次全省集中評(píng)查，開(kāi)展優(yōu)秀案卷評(píng)選與典型案例推廣，案卷質(zhì)量得到系統(tǒng)性提升。全方位實(shí)施生態(tài)環(huán)境執(zhí)法日?；?、專(zhuān)項(xiàng)稽查、專(zhuān)案稽查，線上+線下聯(lián)動(dòng)對(duì)8市20縣開(kāi)展日?；?，利用平臺(tái)巡查、電話回訪等非現(xiàn)場(chǎng)方式開(kāi)展涉企行政檢查專(zhuān)項(xiàng)稽查。

3

聚焦能力淬煉

打造高素質(zhì)執(zhí)法鐵軍

聯(lián)合省總工會(huì)、省婦聯(lián)、團(tuán)省委組織開(kāi)展執(zhí)法技能大比武，首次引入人工智能模擬執(zhí)法、機(jī)動(dòng)車(chē)遠(yuǎn)程執(zhí)法等新型實(shí)戰(zhàn)科目，切實(shí)將新技術(shù)、新裝備轉(zhuǎn)化為實(shí)戰(zhàn)效能。

開(kāi)展跨區(qū)域交叉執(zhí)法、實(shí)戰(zhàn)模擬演練，切實(shí)提升執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)檢查、證據(jù)固定、法律適用等方面的專(zhuān)業(yè)水平，實(shí)現(xiàn)“課堂教學(xué)”與“實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)”有機(jī)銜接，隊(duì)伍應(yīng)對(duì)復(fù)雜環(huán)境問(wèn)題的綜合實(shí)戰(zhàn)能力顯著增強(qiáng)。

深化執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，印發(fā)全省執(zhí)法裝備配備方案，建成全省執(zhí)法裝備調(diào)度平臺(tái)，指導(dǎo)各地制定分階段實(shí)施的三年裝備配備計(jì)劃，積極探索區(qū)域執(zhí)法資源共享模式，持續(xù)推進(jìn)全省執(zhí)法裝備現(xiàn)代化。

供稿 | 生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局

編輯 | 李夏菁