2025年11月11日至11月17日，北京市密云區(qū)密云水庫生態(tài)保護與發(fā)展中心在區(qū)政府門戶網(wǎng)站對《密云水庫防災減災及蓄水能力提升項目農(nóng)宅騰退安置實施方案》（征求意見稿）向社會公開征集意見。期間，共收到社會各界意見建議84條，主要集中在安置房類、補償標準類、人員安置類、生產(chǎn)資料類、政策調(diào)整類等方面。經(jīng)逐條認真分析研究，現(xiàn)將意見采納情況說明如下：

一、已采納情況

針對“補償標準類”中，群眾要求對毛坯交付安置房增加裝修補助的建議，我們已吸收采納。在征求意見稿中增加了“選擇密云區(qū)新北路29號院棚戶區(qū)改造項目（中鐵十六局）安置房屋的被騰退人，按總購房面積給予1000元/平方米的裝修補助費”的條款。

二、未采納情況

（一）針對“安置房類”的購房單價高、戶型組合少不合理、安置房產(chǎn)權及管理、物業(yè)費等生活成本等建議，我們不予采納，不予采納的理由為：

1.關于購房價格設置問題。本項目是國債項目，在項目實施前已充分考慮搬遷被騰退群眾的實際情況，目前本項目安置房位于城區(qū)，安置房價格低于周邊商品房新房價格。

2.關于戶型組合設置問題。本項目為現(xiàn)房安置，戶型已確定，為充分保障被騰退群眾利益，結合現(xiàn)有資源，采取安置房組合模式進行安置。

3.關于安置房產(chǎn)權及管理問題。本項目的安置房為商品房，參照經(jīng)濟適用房管理，被騰退群眾辦理不動產(chǎn)登記等手續(xù)需按照相關法律法規(guī)繳納費用。

4.關于物業(yè)費、供暖費等后期生活費用問題。被騰退群眾上樓后需按照相關法律法規(guī)與服務公司簽訂服務合同，并按合同約定繳納物業(yè)費、供暖費等費用。

（二）針對“補償標準類”的純貨幣補償、總補償款低、宅基地補償價低、補償單項標準低、增加人口補償安置、增加棄房面積、村公產(chǎn)處理等問題的建議，我們不予采納，不予采納的理由為：

1.關于是否有純貨幣補償問題。本項目住宅房屋按照安置房方式進行補償，結算補償款=騰退補償總款-安置房購房款。

2.關于總補償款低問題。本項目給予被騰退人的總補償款與其宅基地認定面積、認定房屋建筑面積、房屋結構及裝修評估價、是否存在經(jīng)營行為等因素密切相關。

3.關于宅基地補償價低問題。宅基地補償價是考慮區(qū)位因素并結合專業(yè)的評估機構意見綜合確定。

4.關于補償單項標準低問題。本項目搬家費、停產(chǎn)停業(yè)損失補償、周轉(zhuǎn)費補助等均按照密云區(qū)現(xiàn)行標準執(zhí)行。

5.關于增加人口補償安置問題。本項目按照宅基地院落為單位進行騰退，不涉及人口補償安置問題。

6.關于增加棄房面積問題。本項目農(nóng)宅騰退，為解決被騰退人的住房問題，充分考慮被騰退群眾的購房需求，保障被騰退群眾整體利益，減少棄房，所以棄房面積設置最高不超過20㎡。

7.關于村公產(chǎn)處理問題。本項目騰退范圍只涉及住宅房屋，不涉及村公產(chǎn)。

（三）針對“人員安置類”的戶籍、黨員關系等是否一并轉(zhuǎn)出，以及養(yǎng)老、就業(yè)等問題的建議，我們不予采納，不予采納的理由為：

1.本項目屬于農(nóng)宅騰退項目，不征地、不轉(zhuǎn)非。其戶籍和黨員關系等按照自愿原則，由被騰退人自行決定是否前往安置房所在區(qū)域。

2.關于被騰退群眾養(yǎng)老、就醫(yī)的問題。本項目安置房周邊區(qū)域都建設有養(yǎng)老院、醫(yī)院等配套設施，可以滿足日常養(yǎng)老、就醫(yī)問題。

3.關于被騰退群眾子女上學問題。騰退安置工作中涉及的入學或轉(zhuǎn)學的適齡學生，將根據(jù)安置房位置、附近學校學位情況，按照相關規(guī)定和要求，統(tǒng)籌安排。

4.關于被騰退群眾就業(yè)問題。提供就業(yè)技能培訓和崗位推薦，鼓勵自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)等方式，促進被騰退人就業(yè)。

（四）針對“生產(chǎn)資料類”林地、山場等生產(chǎn)資料處置問題的建議，我們不予采納，不予采納的理由為：

本項目屬于農(nóng)宅騰退項目，不征地、不轉(zhuǎn)非。不改變?nèi)罕姂艏再|(zhì)，不改變土地承包關系。關于承包集體林地、退耕還林地等問題，按照現(xiàn)行政策繼續(xù)執(zhí)行。

（五）針對“政策調(diào)整類”的補償差距大、傾向原有疏解模式等問題的建議，我們不予采納，不予采納的理由為：

本項目為國債項目，按照密云水庫防災減災及蓄水能力提升項目農(nóng)宅騰退安置工作有關要求，有序騰退密云水庫一級保護區(qū)內(nèi)大沽高程160米范圍線及以下的農(nóng)宅。

感謝社會各界對我們工作的關心和支持。

北京市密云區(qū)密云水庫生態(tài)保護與發(fā)展中心

2025年11月25日

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