中國共產(chǎn)黨南平市第六屆委員會第十次全體會議決議（2025年11月25日中國共產(chǎn)黨南平市第六屆委員會第十次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨南平市第六屆委員會第十次全體會議，于2025年11月25日在潭舉行。

出席這次會議的有市委委員28人，市委候補委員8人。市紀(jì)委常委、市監(jiān)委委員和有關(guān)方面負責(zé)同志，省第十一次黨代會代表、市第六次黨代會代表中的部分專家學(xué)者和基層代表等列席會議。

全會由市委常委會主持。市委書記袁超洪講話。

全會深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神和習(xí)近平總書記在福建考察時的重要講話精神，貫徹省委十一屆九次全會精神，聽取和討論了袁超洪受市委常委會委托所作的工作報告，審議通過了《中共南平市委關(guān)于制定南平市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》。袁超洪就《建議（討論稿）》向全會作了說明。

全會認(rèn)為，黨的二十屆四中全會，是在即將進入基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。習(xí)近平總書記在全會上的重要講話，明確了推動未來5年乃至更長一段時期經(jīng)濟社會發(fā)展的一系列方向性、根本性重大問題，為推動高質(zhì)量發(fā)展、推進中國式現(xiàn)代化提供了科學(xué)指南和重要遵循。全會通過的《建議》，是指導(dǎo)“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，是乘勢而上、接續(xù)推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)的又一次總動員、總部署。省委十一屆九次全會圍繞在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇爭先，奮力譜寫機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建建設(shè)新篇章作出全面部署，審議通過的《中共福建省委關(guān)于制定福建省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，將有力指導(dǎo)推動我省“十五五”時期經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇爭先。要把學(xué)習(xí)好貫徹好黨的二十屆四中全會和省委十一屆九次全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，與學(xué)思踐悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想相結(jié)合，與傳承弘揚習(xí)近平總書記在福建工作期間的重要理念和重大實踐相結(jié)合，與貫徹落實習(xí)近平總書記對福建、對南平工作的重要講話重要指示批示精神相結(jié)合，在對標(biāo)對表、融會貫通、知行合一中深刻理解把握，持續(xù)興起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢?，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署和省委工作要求上來。

全會充分肯定了今年以來市委常委會的工作。一致認(rèn)為，市委常委會深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在福建考察時的重要講話精神，持續(xù)深化拓展“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動，細化實化“五增”目標(biāo)，全力推進綠色高質(zhì)量發(fā)展，推動經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，進一步全面深化改革和擴大高水平開放，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快建設(shè)文化強市，提升文化影響力、展示南平新形象，持續(xù)抓好民生保障和生態(tài)環(huán)境保護，扎實推進社會主義民主法治建設(shè)，一以貫之推進全面從嚴(yán)治黨，扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，“十四五”主要目標(biāo)任務(wù)即將順利完成。

全會高度評價“十四五”時期新南平建設(shè)取得的新成就。一致認(rèn)為，“十四五”時期是南平發(fā)展歷程中極不尋常、極不平凡的五年。五年來，習(xí)近平總書記在“十四五”開局之年和新福建建設(shè)十周年蒞臨福建、南平考察并發(fā)表重要講話，為新時代新南平建設(shè)指明了前進方向、提供了根本遵循。五年來，市委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署，認(rèn)真落實省委工作要求，團結(jié)帶領(lǐng)全市人民迎難而上、勇毅前行，經(jīng)受住世紀(jì)疫情嚴(yán)重沖擊，有效應(yīng)對極端暴雨等重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，全方位推動綠色高質(zhì)量發(fā)展，新時代新南平建設(shè)取得新成就。

全會指出，“十五五”時期是新時代新南平建設(shè)、推進中國式現(xiàn)代化南平實踐的重要階段，是承前啟后的關(guān)鍵期、夯實基礎(chǔ)的發(fā)力期、綠色高質(zhì)量發(fā)展的加速期，要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，保持戰(zhàn)略定力，增強必勝信心，辯證看待新征程上的危與機，牢牢把握新的發(fā)展機遇、新的發(fā)展空間、新的發(fā)展基礎(chǔ)、新的發(fā)展條件，積極識變應(yīng)變求變，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)，集中力量辦好自己的事，化挑戰(zhàn)為機遇、化壓力為動力，在危機中育先機、于變局中開新局，奮力開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化南平實踐新局面。

全會強調(diào)，“十五五”時期南平經(jīng)濟社會發(fā)展，必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面落實習(xí)近平總書記對福建、對南平工作的重要講話重要指示批示精神，緊緊圍繞在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇爭先，奮力譜寫機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新南平建設(shè)新篇章這一主線，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以全方位推動綠色高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，加快打造綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高地、新時代山區(qū)深化改革的先鋒、生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)對臺合作的品牌、科技助力鄉(xiāng)村振興的樣板、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展的標(biāo)桿、生態(tài)文明建設(shè)的典范，加快把生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快建設(shè)全國綠色發(fā)展示范區(qū)，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅實步伐，推動生態(tài)保護、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一，確保基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展。

全會指出，“十五五”時期南平經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循以下原則，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持人民至上，堅持高質(zhì)量發(fā)展，堅持全面深化改革，堅持有效市場和有為政府相結(jié)合，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全；把握以下要求，必須牢記囑托、感恩奮進，始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向闊步前進，必須扛牢黨中央和省委省政府賦予我們的使命任務(wù)，堅定不移走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，必須因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須把改革精神改革思維改革辦法貫穿發(fā)展全過程，必須探索具有山區(qū)特色的共同富裕之路，必須對標(biāo)先進、加壓奮進，激發(fā)全市上下爭優(yōu)爭先爭效精氣神。

全會提出了“十五五”時期南平經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)：綠色發(fā)展更高質(zhì)量，深化改革更顯特色，南臺交流更加緊密，文化品牌更大影響，人民生活更好品質(zhì)，生態(tài)顏值更具魅力，社會治理更高水平。在此基礎(chǔ)上再奮斗五年，到二〇三五年全市經(jīng)濟實力、科技實力、綜合競爭力大幅躍升，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，人民生活更加幸福美好，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

全會提出，加快構(gòu)建具有南平特色的現(xiàn)代化綠色產(chǎn)業(yè)體系，努力把資源優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，加快構(gòu)建“343X”現(xiàn)代化綠色產(chǎn)業(yè)體系，逐步形成千億引領(lǐng)、百億成勢、多點支撐的現(xiàn)代化綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局；全面推進新型工業(yè)化，促進制造業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展；實施服務(wù)業(yè)擴能提質(zhì)行動，促進服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展；深化國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，提升山區(qū)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平；高質(zhì)量推進“三茶”統(tǒng)籌發(fā)展；適度超前布局新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造提升傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。

全會提出，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。堅持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新推動科技創(chuàng)新，強化高質(zhì)量科技供給，打造以綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺為核心的“1＋9＋N”科技創(chuàng)新平臺體系；強化科技企業(yè)培育，打造企業(yè)主導(dǎo)、多元協(xié)同的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚地；鞏固提升科技特派員制度，推進新時代科技特派員工作繼續(xù)走在全國前列；一體推進教育科技人才發(fā)展，深入推進數(shù)字南平建設(shè)，不斷增強科技支撐力。

全會提出，主動擴內(nèi)需促消費，積極服務(wù)和深度融入新發(fā)展格局。堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結(jié)合，深入實施提振消費專項行動，發(fā)揮文旅消費帶動作用，培育新型消費熱點，強化品牌引領(lǐng)，大力提振消費；持續(xù)擴大有效投資，提高民間投資比重，提高投資質(zhì)量效益；主動融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，規(guī)范地方政府經(jīng)濟促進行為；推進落實新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略，打造一流營商環(huán)境，擴大高水平對外開放，增創(chuàng)開放合作新優(yōu)勢。

全會提出，進一步全面深化改革，持續(xù)增強發(fā)展動力和社會活力。堅決扛起黨中央和省委賦予南平的改革試點任務(wù)，發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，深化國資國企、財稅體制、地方金融體制等改革，構(gòu)建高水平市場經(jīng)濟體制機制；深化要素市場化改革，健全閑置低效資源資產(chǎn)盤活處置機制；深化綠色、農(nóng)村、民生、營商等領(lǐng)域改革，探索更多具有南平特色的標(biāo)志性改革成果，在服務(wù)大局中彰顯南平改革擔(dān)當(dāng)。

全會提出，積極融入兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，打造生態(tài)、文化、旅游產(chǎn)業(yè)對臺合作品牌。深入貫徹新時代黨解決臺灣問題的總體方略，堅持以通促融、以惠促融、以情促融，發(fā)揮閩北特色優(yōu)勢，深化南臺交流合作，推進南臺社會經(jīng)貿(mào)情感深度融合，更好服務(wù)祖國統(tǒng)一大業(yè)。

全會提出，優(yōu)化綠色發(fā)展空間布局，提升區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平。堅持區(qū)域差異化特色化協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化國土空間格局，形成“軸帶引領(lǐng)、雙心集聚、融合發(fā)展”的區(qū)域發(fā)展格局；以文化為引領(lǐng)、以世遺聯(lián)動為紐帶，以老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展為目標(biāo)，共謀共建共享大武夷文化旅游圈；促進區(qū)域交流合作，推動新時代山海協(xié)作向更深層次、更寬領(lǐng)域拓展。

全會提出，統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅持以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮，聯(lián)動推進優(yōu)城、強縣、興村，做大做強中心城市，提高城鎮(zhèn)化建設(shè)水平，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，大力發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)營主體，加快構(gòu)建具有南平特色的城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局。

全會提出，一體推進護綠擴綠興綠，努力爭當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)典范。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持護綠、擴綠、興綠并舉，加快完善以武夷山國家公園為主體的自然保護地體系，鞏固拓展“四個全域”目標(biāo)，深化國家生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制和碳達峰試點，高質(zhì)量建好國家碳計量中心（福建），努力在國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)中奮勇爭先。

全會提出，傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，建設(shè)更高水平文化強市。系統(tǒng)推進文脈傳承、文旅融合、文化出海，堅持不懈做好以文化人工作，提升“閩北講習(xí)班”實效；著力賡續(xù)閩北文脈，做好“物化”“教化”“活化”文章；培育壯大文旅支柱產(chǎn)業(yè)，努力打造世界級旅游目的地和福建會客廳，展現(xiàn)新時代南平文化的氣韻和風(fēng)采。

全會提出，著力保障和改善民生，推動共同富裕邁出堅實步伐。堅持盡力而為、量力而行，優(yōu)先抓好民生領(lǐng)域各項改革，深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平；辦好人民滿意的教育，構(gòu)建與人口變化相適應(yīng)的教育公共服務(wù)體系；健全社會保障體系，推進健康南平建設(shè)，促進人口高質(zhì)量發(fā)展，健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務(wù)體系，不斷滿足人民群眾對美好生活新需要。

全會提出，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平平安南平。堅定不移貫徹總體國家安全觀，加快推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化，強化重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)，提升公共安全保障水平，健全社會治理體系，全力服務(wù)國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，積極防范和化解各類風(fēng)險隱患，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供安全保障。

全會強調(diào)，全市各級黨組織和廣大黨員、干部群眾要為實現(xiàn)“十五五”規(guī)劃團結(jié)奮斗。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深化拓展全過程人民民主實踐，深化法治南平建設(shè)，做好規(guī)劃組織實施，充分調(diào)動全社會積極性主動性創(chuàng)造性，凝聚實現(xiàn)“十五五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的強大合力。

全會強調(diào)，堅持以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命，持之以恒推進全面從嚴(yán)治黨。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭向谷文昌、廖俊波等同志學(xué)習(xí)，牢固樹立和踐行造福人民的政績觀，傳承弘揚“馬上就辦、真抓實干”優(yōu)良作風(fēng)，全面落實“四下基層”制度，干字當(dāng)頭、勇于爭先，實字為要、求真務(wù)實，嚴(yán)字立身、弘揚正氣，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，為在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇爭先提供根本保證。

全會強調(diào)，要統(tǒng)籌做好歲末年初各項工作。堅決實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，鞏固拓展經(jīng)濟回升向好勢頭。切實抓好民生保障、安全生產(chǎn)和維護穩(wěn)定工作，確保社會大局穩(wěn)定。謀深謀實明年思路舉措，確保開好局、起好步。

全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員、干部群眾要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，牢記囑托、砥礪前行，乘勢而上、接續(xù)奮斗，扭住目標(biāo)不放松，一張藍圖繪到底，全方位推動綠色高質(zhì)量發(fā)展，在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇爭先，奮力譜寫新征程新南平建設(shè)新篇章。

來源：閩北日報