作者：余飛

01

深圳工業(yè)實力，兩倍于廣州

去年，本號寫過一篇《無力追趕！廣州與深圳，漸行漸遠了！》文章，強調了如今的深圳，廣州已經(jīng)很難追趕。

從兩座城市統(tǒng)計局公布的修正的歷年GDP數(shù)據(jù)來看：

2012年深圳超越廣州，登上了中國第三城寶座。2015年深圳將差距領先至1000億，2016年領先2000億+，2017年領先3000億+，2018年領先4000億+，之后略有縮小，2022年差距再度擴大至3500億+。2023年，深圳將差距再度擴大至4250.67億元。

2024年年末，深圳GDP領先廣州5769.37億元，這是廣深之間的歷史最大差距。

制圖：城市財經(jīng)；數(shù)據(jù)：各城市統(tǒng)計局

GDP的差距是果，而非因。那因是什么？

當然是產(chǎn)業(yè)上的巨大差異，深圳的工業(yè)實力兩倍于廣州。

深圳2024年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值54064.45億元，全國第一，且是全國唯一一個規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超5萬億的城市。

制圖：城市財經(jīng)；數(shù)據(jù)：各城市統(tǒng)計局

2024年深圳規(guī)上工業(yè)營收5.42萬億元，同樣位居全國第一，同樣全國唯一破5萬億。

制圖：城市財經(jīng)；數(shù)據(jù)：各城市統(tǒng)計局

此外，全口徑工業(yè)增加值全國第一，2024年深圳全口徑工業(yè)增加值12409.13億元。

廣州2024年的諸多數(shù)據(jù)都沒有披露。只能看2023年的數(shù)據(jù)。

廣州2023年規(guī)模以上工業(yè)增加值5145.89億元，只有深圳的不到一半。

2024年規(guī)模以上工業(yè)營收23883.64億，不到深圳的一半。

制圖：城市財經(jīng)；數(shù)據(jù)：各城市統(tǒng)計局

此外按照工信部劃分的41個工業(yè)大類來看，深圳與廣州擁有總產(chǎn)值超過千億的產(chǎn)業(yè)，數(shù)量接近，深圳8個、廣州6個。

表面上看，數(shù)量差距不大。

但深圳僅一個信息產(chǎn)業(yè)，就足以吊打全國所有城市。

2023年，深圳市的計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)總產(chǎn)值2.59萬億元，位居全國第一。僅這一個產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值，就超過了廣州市全部工業(yè)總產(chǎn)值（2023年廣州工業(yè)總產(chǎn)值25529億元）。

制圖：城市財經(jīng)；數(shù)據(jù)：深圳市統(tǒng)計局

制圖：城市財經(jīng)；數(shù)據(jù)：廣州市統(tǒng)計局

02

研發(fā)投入，深圳=2.4倍廣州

產(chǎn)業(yè)上的巨大差距，又是什么造成的？

除了深圳作為移民城市，相比于廣州有更加包容、開放的特點，以及深圳長期積累的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢外，研發(fā)投入這個硬性指標，也是最關鍵的因素。

11月25日，廣東省發(fā)布了《2024年廣東省科技經(jīng)費投入統(tǒng)計公報》：

2024年，廣東全省共投入研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費5099.61億元，比上年增加296.99億元，增長6.2%；研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費投入強度為3.60%，比上年提高0.12個百分點。

廣東省的科技經(jīng)費投入規(guī)模繼續(xù)穩(wěn)居全國第一，研發(fā)強度位居全國第三，僅次于北京、上海。

從更詳細的數(shù)據(jù)來看，廣東5099.61億元科技經(jīng)費，深圳貢獻了近一半。

數(shù)據(jù)顯示，2024年深圳市R&D經(jīng)費投入達2453.07億元，同比增長9.7%，研發(fā)強度（經(jīng)費與GDP之比）6.67%。兩個數(shù)據(jù)，均位居全省第一。

位居第二的廣州，科技經(jīng)費投入規(guī)模1022.32億元，只有深圳41.7%。研發(fā)強度3.29%，同樣不足深圳的一半。

制圖：城市財經(jīng)；數(shù)據(jù)：廣東省統(tǒng)計局

從數(shù)據(jù)也可以找到東莞這兩年不斷經(jīng)濟規(guī)模不斷逼近佛山，相比于佛山，東莞率先走出水逆周期的原因。

范圍擴展到全國來看，深圳的R&D經(jīng)費投入位居全國第二，高于上海，僅次于北京，R&D經(jīng)費投入強度則位居全國第一。

廣州的研發(fā)經(jīng)費投入雖然不足深圳的一半，但放在全國來看，也是相當可觀，位居全國第五，僅次于北京、深圳、上海、蘇州。

關鍵問題來了，科技經(jīng)費很重要嗎？

相當重要。

一個國家、地區(qū)、城市的核心競爭力是什么？

是產(chǎn)業(yè)，而產(chǎn)業(yè)的核心競爭力則是科創(chuàng)研發(fā)能力。而科創(chuàng)研發(fā)的能力，需要什么來推動？

一個是錢，一個是人。也即研發(fā)經(jīng)費投入和研發(fā)人員，尤其是錢。

看一個地方的科研強不強，不需要看它如何天花亂墜地宣傳，只需要看它如何做的，也即看它砸了多少錢投入到科技研發(fā)當中。

這句話同樣適用于企業(yè)，一個企業(yè)的成長性與潛力，不是依靠PPT和講故事，而是真金白銀的研發(fā)經(jīng)費。

城市科技研發(fā)經(jīng)費的投入主體，主要來自三個方面，企業(yè)、研發(fā)機構、高校。用途主要三個地方，基礎研究、應用研究、試驗發(fā)展。

作為全國民營企業(yè)五百強數(shù)量最多的深圳，其研發(fā)經(jīng)費投入主要來自企業(yè)。

這里需要解釋一個事，就是研發(fā)經(jīng)費是統(tǒng)計的原則，是按照歸屬地。

比如華為雖然總部在深圳，但在全國各地都有機構，其去年1797億元的研發(fā)經(jīng)費，并不是都統(tǒng)計在深圳，而是分散在各地。

同樣的，比如哈爾濱工業(yè)大學在深圳有分校，其在深圳分校的研發(fā)經(jīng)費投入算入深圳，而不是計入哈爾濱。

深圳官方披露，2024年，深圳各類企業(yè)R&D經(jīng)費投入2293.92億元，增長10.0%，企業(yè)經(jīng)費投入占總規(guī)模的93.5%。

科研機構經(jīng)費投入108.69億元，增長4.0%；高等學校經(jīng)費投入48.47億元，增長12.6%。

這種企業(yè)主導研發(fā)的結構，讓深圳在衡量科創(chuàng)具象化指標的PCT國際專利數(shù)量上，連續(xù)21年位居全國第一。

2024年深圳PCT國家專利申請量16347件，也基本由企業(yè)貢獻。

這樣的深圳，廣州很難追趕。廣深之間的差距，只會越來越大。

目前，廣州相比于深圳，還擁有的優(yōu)勢，就是交通、物流、消費、醫(yī)療和教育。

畢竟廣州是整個華南的門戶、物流中心、交通中心、醫(yī)療和教育中心。

不過，在高等教育方面，深圳雖然與廣州仍存在差距，但這個差距在深圳不斷將資金砸向教育的大背景下，也越來越不明顯。

最典型的案例，就是深圳的高等院校錄取分數(shù)線，已經(jīng)超過了廣州。

今年南方科技大學的投檔線高達652分，位居廣東省第一。

位列第二的是深圳理工大學，629分。

也就是說，廣東錄取分數(shù)線最高的兩所大學均在深圳，廣州的中山大學位居第三。

更關鍵的是，南方科技大學也超越了西安交通大學、華中科技大學、武漢大學這些老牌的985高校。

這里還不包含異地校區(qū)。

如果算上這個，那香港中文大學（深圳）今年的投檔線是666分，哈爾濱工業(yè)大學（深圳）的投檔線是646分，均高于中山大學。

而且，更為關鍵的是，深圳兩所剛剛升為大學的職業(yè)技術大學——深圳職業(yè)技術大學、深圳信息職業(yè)技術大學——錄取分數(shù)線居然超過了廣州的三所“雙一流大學”。

03

產(chǎn)業(yè)實力放大了差距

說到這里，可能又有人說深圳與廣州之間的差距，是二級財政與三級財政的原因。

影響當然有，但并沒有想象中那么大。兩者之間的經(jīng)濟差距越來越大背后，是產(chǎn)業(yè)結構的問題。

制圖：城市財經(jīng)；數(shù)據(jù)：各城市統(tǒng)計局

廣州是副省級城市，深圳是副省級城市兼計劃單列市。前者需要向中央、省上繳財政，而后者理論上只需上繳中央即可。

但事實上：

1，當下五個計劃單列市，都會向省里面上繳一部分，比例雖然低，但不是沒有。

根據(jù)粵開證券研究院的分析，2019年廣深貢獻的中央、省、市可用財力比重分配為 57:10:33、57:1:42。

也即廣州與深圳上繳中央的財政比例接近，都是57%。差距在向省里上繳比例，廣州是10%，深圳只有1%，最終導致自留比例，廣州比深圳低9個百分點。而由于深圳財政規(guī)模遠大于廣州，所以導致廣深之間最終可以留用的財政收入，廣州只有深圳的一半。

從2024年的數(shù)據(jù)來看，實際上深圳對中央的貢獻財政，比廣州高很多。

深圳市財政局的數(shù)據(jù)顯示，2024年，來源于深圳轄區(qū)的一般公共預算收入10234.7億元，其中中央級收入6320.5億元，地方級收入3914.2億元。

2023年深圳可以留用的財政收入是3914.2億元，再加上一般債收入和各類轉移性收入，全市一般公共預算收入總計5573.6億元。

2024年廣州可以留用的財政收入是1954.7億元，加上上級補助收入624.1億元、動用預算穩(wěn)定調節(jié)基金130億元、調入資金144.7億元、上年結余32.1億元、債務轉貸收入18.8億元后，2023年全市一般公共預算總收入2227.4億元。

廣州與深圳最終的一般公共預算收入相差3346.2億元，這里總收入都包含了中央的財政轉移。

說了這么多，是強調一點。廣深財政差距，主要不是三級財政與二級財政之間的差距，而是兩座城市創(chuàng)造財政能力的差距，最終導致留用比例相差不大，但最終的結果卻相差2300億元。

2，廣州是經(jīng)濟第一省廣東的省會，有這個頭銜在，差距可以很大程度上縮小。

雖然最終可用的財政收入，廣州與深圳相差很大。但廣州作為廣府人心中的耶路撒冷，作為經(jīng)濟第一強省的省會，可以很大程度上抹平差距。

主要表現(xiàn)在，深圳每年向中央貢獻的6000多億的財政收入，最后由中央統(tǒng)籌調劑，會返還給廣東省一部分。

去年中央對廣東?。ú缓钲谑校┴斦D移支付是2030.63億元，這是給除了深圳之外廣東其他20個城市的。

去年給深圳的轉移支付是356.56億元。而轉給廣東省其余20個市的1674.07億元，廣州市就占了624.1億元，占比37.3%。這里廣州就比深圳多了267.54億元。

制圖：城市財經(jīng)；數(shù)據(jù)：財政部

高出267.54億元，看起來并不高多少。

但是，中央財政轉移給廣東省其他城市的錢，相當一部分還是會被廣州消納掉，具體比例不知道，也無法知道，但這是每個省對省會的優(yōu)待，也是省會的特權。

此外還有賣地收入，廣州過去一直都是深圳的兩三倍。

我反復強調過一句話，沒有一個省和自治區(qū)會虧待自己的省會和首府。

所以說，廣深之間的財力差距，不是三級財政和二級財政造成的，而是兩個城市創(chuàng)造財政的能力造成的。

也即產(chǎn)業(yè)實力造成的。

恰如我在分析寧波超越天津的文章中強調的，寧波超越天津，是很自然的事情，這是兩座城市產(chǎn)業(yè)強弱決定的。

同理，深圳甩開廣州，讓廣州越來越難追趕，也是產(chǎn)業(yè)強弱決定的。

本號在分析城市的時候，多次強調過兩個觀點：

第一，所有問題的根源都是經(jīng)濟問題，而所有經(jīng)濟問題的本質都是產(chǎn)業(yè)問題。

第二，城市之間的終極競爭，是產(chǎn)業(yè)競爭。

產(chǎn)業(yè)是城市的靈魂，是經(jīng)濟與人口的基石，沒有產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟發(fā)展無從發(fā)力，無法提供就業(yè)，也就無法吸引人口。

城市的興盛，必然是產(chǎn)業(yè)的興盛。城市的衰弱，必然也是產(chǎn)業(yè)衰弱引發(fā)的。

至于人口的流向、經(jīng)濟排名等其他，都是產(chǎn)業(yè)作用的果。

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