（記者 鄭金富 林奧 福建日?qǐng)?bào)記者 吳旭濤）27日下午，全國(guó)首部專(zhuān)門(mén)規(guī)范科技特派員制度的地方性法規(guī)——《南平市促進(jìn)科技特派員工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）獲福建省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議批準(zhǔn)，將于2026年1月1日起正式施行。這標(biāo)志著科技特派員（以下簡(jiǎn)稱科特派）制度在發(fā)源地南平邁入法治化發(fā)展的新階段。

《條例》共分五章三十八條，含總則、選派和管理、服務(wù)和保障、法律責(zé)任及附則，總結(jié)南平科特派工作的成熟經(jīng)驗(yàn)，突出解決科特派在服務(wù)“三農(nóng)”過(guò)程中遇到的“利益共同體”法律地位不清、權(quán)責(zé)邊界不明等問(wèn)題，明確了科特派兼職取酬、離崗創(chuàng)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化等激勵(lì)政策的落實(shí)依據(jù)，更好保障各方權(quán)益。

2021年3月，習(xí)近平總書(shū)記在福建考察時(shí)指出，要很好總結(jié)科技特派員制度經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)加以完善、鞏固、堅(jiān)持?！澳掀綄?zhuān)門(mén)為科特派制度立法，就是要從法治層面系統(tǒng)提升科特派工作，推動(dòng)科技、人才等要素向農(nóng)村集聚，更好地激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。”南平市人大常委會(huì)主任陳善平介紹。

科特派制度是習(xí)近平總書(shū)記在福建工作期間親自指導(dǎo)、親自總結(jié)提升的農(nóng)村工作機(jī)制創(chuàng)新。1999年，南平市率先選派225名科技人員駐村服務(wù)，破解“三農(nóng)”發(fā)展中科技缺位難題，以“高位嫁接、重心下移，夯實(shí)農(nóng)村工作基礎(chǔ)”的工作思路，開(kāi)創(chuàng)了人才下沉、科技下鄉(xiāng)、服務(wù)“三農(nóng)”的新局面。

經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，該制度已從地方實(shí)踐上升為國(guó)家層面的制度安排，并被聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署推廣，成為全球減貧與鄉(xiāng)村發(fā)展中的“中國(guó)智慧”。數(shù)據(jù)顯示，近5年來(lái)，南平累計(jì)選派個(gè)人科特派6088人次、法人和團(tuán)隊(duì)科特派超千個(gè)，推廣新技術(shù)5165項(xiàng)次，帶動(dòng)農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)9.6%，高于全國(guó)平均水平。

其中，福建農(nóng)林大學(xué)廖紅教授團(tuán)隊(duì)在武夷山推廣生態(tài)茶園種植模式，實(shí)現(xiàn)茶葉優(yōu)品率提升20%、水體磷污染減少60%的生態(tài)與經(jīng)濟(jì)雙重效益；圣農(nóng)集團(tuán)依托科特派團(tuán)隊(duì)培育出“圣澤901”白羽肉雞品種，打破了種源“卡脖子”難題……

“《條例》讓我們?cè)谀掀介_(kāi)展科技服務(wù)沒(méi)了后顧之憂?！笔〖?jí)科特派、福建省農(nóng)科院高級(jí)農(nóng)藝師蘇海蘭深有感觸。2014年以來(lái)，她帶領(lǐng)南平光澤縣農(nóng)戶發(fā)展3萬(wàn)多畝中藥材種植，累計(jì)培育持證鄉(xiāng)土人才27人，帶動(dòng)種植戶戶均年增收2100多元。

長(zhǎng)期關(guān)注科特派制度的中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授任金政認(rèn)為，《條例》為科技工作者扎根基層提供法治保障，讓廣大科技工作者更安心地“把論文寫(xiě)在田野大地上”，也為各地持續(xù)完善科特派制度提供了可復(fù)制的好經(jīng)驗(yàn)，有助于科特派制度更好地激發(fā)創(chuàng)新活力，更好地助力鄉(xiāng)村全面振興。