編者按· 2025.11.28

中國在現(xiàn)代化道路上的探索，正引發(fā)世界重新審視發(fā)展的邏輯。當(dāng)某些國家高筑壁壘、強推模式時，中國卻以開放合作的姿態(tài)，為世界注入確定性，不僅在自身尋求可復(fù)制的一條創(chuàng)新之路，更為其他國家搭建了一條不一樣的發(fā)展路徑。

本文節(jié)選了鄭永年教授近期的三場媒體專訪，從“中國如何成為全球發(fā)展的‘穩(wěn)定錨’”，到浙江以“新三駕馬車”驅(qū)動科技與產(chǎn)業(yè)深度融合，再到西藏從“線性發(fā)展”走向“文明躍遷”。三篇內(nèi)容雖視角各異，卻共同指向一個內(nèi)核——中國的發(fā)展，不是依附，也不是封閉，而是“既要擁抱世界，又要走自己的路”。正如鄭永年所說，“擁抱世界的結(jié)果如果是喪失自我，這樣的現(xiàn)代化必然失敗?！边@組專訪，從全球格局、區(qū)域創(chuàng)新到邊疆治理，層層拆解中國方案的現(xiàn)實路徑與文明底氣。

“中國方案”賦能

全球南方現(xiàn)代化破局

中國社會科學(xué)網(wǎng)：

開放合作為動蕩世界注入穩(wěn)定性，您如何看待中國發(fā)展對全球的“穩(wěn)定錨”作用？

鄭永年：

討論開放合作，首先要明確一個基本事實——中國已是全球第二大經(jīng)濟體，同時擁有4億中等收入群體，形成了全球規(guī)模最大的單一市場。從這一現(xiàn)實出發(fā)，中國的開放本身，對世界、對國際社會而言，就是重要的國際公共品。

各國與地區(qū)皆有自身比較優(yōu)勢：你在某些產(chǎn)品生產(chǎn)上具備優(yōu)勢，其他國家則在另一些產(chǎn)品上更具競爭力，這種差異需要通過貿(mào)易與交易實現(xiàn)互補，而開放是前提——沒有開放，交易便無從談起。

中國擁有超大規(guī)模市場優(yōu)勢，中國的開放多年來始終是世界經(jīng)濟的動力源。自加入世界貿(mào)易組織后，中國作為單一經(jīng)濟體，國際金融危機爆發(fā)以來，中國經(jīng)濟增長對世界經(jīng)濟增長的貢獻率年均在30%以上。這樣的成績實屬難得。當(dāng)前中國仍在持續(xù)發(fā)展，市場規(guī)模的重要性愈發(fā)凸顯。需指出的是，小經(jīng)濟體的開放對自身發(fā)展固然重要，但難以拉動世界經(jīng)濟；而中國的開放，不僅體現(xiàn)在市場層面，更體現(xiàn)在產(chǎn)能層面。我一直強調(diào)“產(chǎn)能改變世界”，這一點尤為關(guān)鍵。

尤其在全球南方議題上，其核心矛盾仍是發(fā)展與現(xiàn)代化。如何破解這一矛盾？當(dāng)前西方的做法存在雙重性，一方面推行貿(mào)易保護主義與經(jīng)濟民族主義，另一方面對全球南方國家的投資附加諸多條件。這顯然不利于全球南方的發(fā)展。

那么全球南方該如何實現(xiàn)發(fā)展？我此前已強調(diào)，中國的現(xiàn)代化路徑與發(fā)展模式，與西方存在本質(zhì)差異。西方的邏輯是，自身發(fā)展起來后，便抽掉其他國家可借鑒的“梯子”，阻止其他國家跟上發(fā)展步伐；而中國發(fā)展起來后，卻主動將“梯子”伸出去，助力其他國家共同發(fā)展。這并非抽象的哲學(xué)命題或理論表述，而是付諸實踐的行動。

當(dāng)前中國的技術(shù)體系已基本覆蓋從低端到高端的各個領(lǐng)域，盡管在高科技領(lǐng)域與發(fā)達國家仍有一定差距，但中低端技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)能已相當(dāng)成熟。以“一帶一路”為例，西方曾污蔑其為“新帝國主義”，但事實是，“一帶一路”的核心是助力發(fā)展——建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、學(xué)校、醫(yī)院，這些都是任何經(jīng)濟體實現(xiàn)發(fā)展的必備條件，這正是中國向全球南方伸出的“梯子”。

從根本上看，我們的目標(biāo)是構(gòu)建人類命運共同體。若一個國家實現(xiàn)發(fā)展，而其他國家深陷貧困，這樣的格局絕非真正的命運共同體，更不是理想的命運共同體。國內(nèi)層面，我們追求共同富裕，國際層面則是追求共同發(fā)展、共同現(xiàn)代化，這是邏輯的延續(xù)。

中國社會科學(xué)網(wǎng)：

您曾探討全球南方的結(jié)構(gòu)性困境破解之道，也提及中國現(xiàn)代化的開源范式，從這一視角出發(fā)，中國應(yīng)如何向世界展現(xiàn)現(xiàn)代化的中國方案？

鄭永年：

理解全球南方的結(jié)構(gòu)性困境，首先要明確其與“全球北方”的對應(yīng)關(guān)系。其次，全球南方自身也存在一些結(jié)構(gòu)性問題。但我認為，當(dāng)前全球南方面臨的問題，根源之一在于“全球北方”自身出現(xiàn)了危機。

自特朗普政府推行“退群”政策、不再重視傳統(tǒng)盟友關(guān)系后，“全球北方”的發(fā)展已陷入困境。美國雖在經(jīng)濟與技術(shù)領(lǐng)域有一定優(yōu)勢，但發(fā)展中的矛盾已十分突出——生產(chǎn)關(guān)系與上層建筑失衡，分配不公導(dǎo)致社會分化加劇，難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；歐盟的問題更為顯著，過度監(jiān)管與高福利政策導(dǎo)致福利社會難以為繼，創(chuàng)新能力也因過度監(jiān)管受到限制，無法充分釋放。

由此可見，“全球北方”已自顧不暇，連歐洲、美國都難以解決自身問題，又怎能指望它們幫助全球南方？

不過，這種由“全球北方”衰落引發(fā)的結(jié)構(gòu)性變化，對全球南方而言反而是機遇。從這一角度看，全球南方的核心議題仍是發(fā)展與現(xiàn)代化。今天的論壇我們也邀請了印度、拉美學(xué)者，探討全球南方如何擺脫過往困境，答案的關(guān)鍵在于：重新確立適合自身的現(xiàn)代化模式。

在論壇上，我梳理了幾種過往的現(xiàn)代化模式：體制外依附模式（如拉美國家）并未成功；體制內(nèi)依附模式同樣失??；還有體制外獨立模式——完全不與西方互動，也無法實現(xiàn)發(fā)展。而中國的現(xiàn)代化模式，對全球南方國家具有重要借鑒意義與創(chuàng)新價值，其核心是“既要擁抱世界，又要走自己的路”。若擁抱世界的結(jié)果是喪失自我，變成另一個“美國”或其他國家，這樣的現(xiàn)代化必然失敗。因此，開放是前提，要主動擁抱世界，但同時必須堅守自身的發(fā)展道路。

在這一過程中，“走自己的路”是核心。所以，中國現(xiàn)代化成功的關(guān)鍵經(jīng)驗可概括為：擁抱世界，且堅持走自己的路。這就啟示每個國家既要充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，又不能喪失主體性——若在發(fā)展中迷失自我、失去主體性，后果將不堪設(shè)想。

2025年11月21日，鄭永年教授在全球南方現(xiàn)代化論壇上發(fā)言（圖源：中國社會科學(xué)網(wǎng)）

*本文原載于中國社會科學(xué)網(wǎng)公眾號。

以“新三駕馬車”驅(qū)動科技創(chuàng)新

與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合

《浙江日報》11月10日思想周刊/智庫版

（圖源：《浙江日報》）

浙江日報：

黨的二十屆四中全會提出，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，一體推進教育科技人才發(fā)展。浙江省委強調(diào)，加快打造創(chuàng)新浙江，做深做透教育科技人才一體改革發(fā)展、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合“兩篇大文章”。您提到，科技進步“新三駕馬車”（基礎(chǔ)科研、應(yīng)用轉(zhuǎn)化、金融服務(wù)）是科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的核心支撐。這“新三駕馬車”如何賦能“十五五”期間浙江發(fā)展的延續(xù)性？當(dāng)前國際國內(nèi)環(huán)境又對“新三駕馬車”的協(xié)同提出了哪些新要求？

鄭永年：

發(fā)展的延續(xù)性，是中國特色社會主義制度優(yōu)勢的重要體現(xiàn)，也是“新三駕馬車”發(fā)力的根基。對浙江而言，這種延續(xù)性更具體。從早期的溫州模式、義烏發(fā)展經(jīng)驗，到如今數(shù)字經(jīng)濟、高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，始終圍繞民營經(jīng)濟與開放型經(jīng)濟，這是浙江發(fā)展的鮮明特色，也是“新三駕馬車”的實踐底色。

但“延續(xù)”不代表“固化”，國際國內(nèi)環(huán)境的“變異性”已倒逼經(jīng)濟發(fā)展動能必須升級應(yīng)變。從全球看，最大的“變異”是不確定性風(fēng)險加劇。一是美國對華戰(zhàn)略從泛領(lǐng)域競爭轉(zhuǎn)向核心技術(shù)遏制，芯片、人工智能、生物醫(yī)藥等“卡脖子”領(lǐng)域的封鎖不是短期現(xiàn)象。二是分散式地緣沖突常態(tài)化，歐洲沖突、中東動蕩、拉美博弈沖擊全球秩序。浙江外向型經(jīng)濟占比大，與委內(nèi)瑞拉的大豆貿(mào)易、與東盟的電子元件合作，任何一個沖突都可能打斷供應(yīng)鏈，這要求“新三駕馬車”必須更注重安全韌性。

從國內(nèi)看，“變異”體現(xiàn)在增長邏輯的切換上。“十四五”時期我們還在討論做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，“十五五”時期必須轉(zhuǎn)向提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。中國是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類當(dāng)中全部工業(yè)門類的國家，但“齊全”不等于“先進”。浙江數(shù)字經(jīng)濟雖領(lǐng)先，但底層算法、核心硬件仍依賴外部；2024年民營經(jīng)濟占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達67.4%，但在“卡脖子”領(lǐng)域的研發(fā)投入強度相對欠缺。這些矛盾，本質(zhì)上是“新三駕馬車”協(xié)同不足的問題，基礎(chǔ)科研“卡源頭”、應(yīng)用轉(zhuǎn)化“卡中間”、金融服務(wù)“卡耐心”，這正是浙江“十五五”時期要破解的核心問題。

我們看到，全國層面的“新三駕馬車”還需進一步協(xié)同，教育、科技、人才分屬不同部門，從基礎(chǔ)研究到應(yīng)用轉(zhuǎn)化還存在一定的部門壁壘。浙江要在突破部門和制度壁壘上先行探索，特別是提高“新三駕馬車”與民營經(jīng)濟活力的匹配度。浙江民營資本活躍，但很多資本去炒房、炒股票，不愿投長期科創(chuàng)項目；數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模全國領(lǐng)先，但“數(shù)字安全”“數(shù)據(jù)主權(quán)”能力較為薄弱；目前通用的人工智能大模型，底層數(shù)據(jù)和算法創(chuàng)新研發(fā)有待提升。浙江作為數(shù)字經(jīng)濟先行省，必須先讓“新三駕馬車”與民營經(jīng)濟深度綁定，解決“活力有余、能力不足”的問題。

浙江日報：

您對浙江“十五五”時期科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的前景有何預(yù)期？牢牢扭住高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)這一核心任務(wù)，浙江如何以“新三駕馬車”鍛造新優(yōu)勢？

鄭永年：

浙江的共同富?？梢钥俊靶氯{馬車”驅(qū)動發(fā)展分蛋糕，核心是國有經(jīng)濟搭臺、民營經(jīng)濟唱戲。國有經(jīng)濟主導(dǎo)建設(shè)高速公路、高鐵、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施等。這些投資大、周期長、見效慢的領(lǐng)域，民企不愿投、也投不起，國有經(jīng)濟必須扛起來，為“新三駕馬車”搭建基礎(chǔ)設(shè)施舞臺。而數(shù)字經(jīng)濟、智慧物流、跨境電商等新興領(lǐng)域，讓民企做主角，阿里巴巴、傳化、義烏小商品城靠市場機制做大，帶動數(shù)百萬就業(yè)，這是“新三駕馬車”的實踐主體。

“十五五”期間，浙江要深化這種模式：在“做大蛋糕”上，以縣域為單位因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。比如溫州搞智能裝備、臺州搞汽車零部件、麗水搞生態(tài)經(jīng)濟，不搞“一刀切”的產(chǎn)業(yè)升級，讓“新三駕馬車”適配不同區(qū)域的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。在“分好蛋糕”上，推動民企建立“薪酬增長與研發(fā)投入掛鉤”機制，比如，企業(yè)研發(fā)投入每增加10%，員工平均工資增長不低于5%，政府給予稅收優(yōu)惠，讓員工分享創(chuàng)新紅利。我去溫州調(diào)研時，看到有的民企把員工持股與技術(shù)創(chuàng)新結(jié)合，核心技術(shù)人員能拿企業(yè)股份，既留住了人才，又讓員工富起來，這正是“新三駕馬車”驅(qū)動共同富裕的生動案例。

此外，浙江作為開放前沿，“新三駕馬車”如何保障數(shù)字安全、產(chǎn)業(yè)鏈安全，也需要考慮起來?，F(xiàn)在談“數(shù)字安全”太淺了，只盯著“隱私保護”，卻沒看到“數(shù)字主權(quán)”的核心，這需要基礎(chǔ)科研與應(yīng)用轉(zhuǎn)化協(xié)同突破。浙江的產(chǎn)業(yè)大腦積累了大量制造業(yè)數(shù)據(jù)，如果只藏起來不用，就浪費了寶貴資源，難以實現(xiàn)創(chuàng)新突圍。浙江要做的，是從“數(shù)據(jù)保存”轉(zhuǎn)向“數(shù)據(jù)賦能”。一方面，建省級數(shù)據(jù)共享平臺，讓政府、企業(yè)、高校的非敏感數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，形成“中國味”的大模型“原料庫”，比如整合制造業(yè)、電商數(shù)據(jù)，訓(xùn)練自己的工業(yè)大模型；另一方面，支持之江實驗室、阿里達摩院等研發(fā)自主大模型架構(gòu)，從“應(yīng)用層”向“底層”突破，這才是真正的“數(shù)字安全”。

產(chǎn)業(yè)鏈安全則需要“新三駕馬車”與“地瓜經(jīng)濟”相結(jié)合。“地瓜經(jīng)濟”強調(diào)藤蔓向外延伸，但前提是塊莖扎得穩(wěn)。對內(nèi)，長三角地區(qū)要推動產(chǎn)業(yè)鏈互聯(lián)互通，形成內(nèi)部核心供應(yīng)鏈，靠應(yīng)用轉(zhuǎn)化把區(qū)域優(yōu)勢串起來；對外，向東盟和共建“一帶一路”國家延伸“藤蔓”，在越南、印尼等地建制造基地，把組裝環(huán)節(jié)放出去，把研發(fā)、設(shè)計、銷售環(huán)節(jié)留在浙江，既靠金融服務(wù)支撐海外布局，又靠基礎(chǔ)科研保障核心環(huán)節(jié)不流失，這就是安全與開放的平衡。

浙江有兩大優(yōu)勢不可復(fù)制，一是民營經(jīng)濟的活力，二是政府構(gòu)建生態(tài)的能力。這兩大優(yōu)勢與“新三駕馬車”結(jié)合，“十五五”時期的浙江完全能成為全國高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)桿。我的預(yù)期是，到“十五五”末，浙江能在三個方面走在全國前列：一是數(shù)字經(jīng)濟自主可控水平，基本突破底層算法、核心硬件“卡脖子”；二是民營經(jīng)濟與科創(chuàng)深度融合，民企研發(fā)投入強度超全國平均水平；三是共同富裕制度創(chuàng)新。浙江的發(fā)展，從來不是“靠政策紅利”，而是“靠改革創(chuàng)新”。“十五五”時期只要堅持這個初心，以“新三駕馬車”驅(qū)動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，就能鍛造出別人拿不走的新優(yōu)勢。

在“創(chuàng)新融合·共筑未來”港澳青年浙江行活動中，港澳青年代表與宇樹科技機器人、機器狗互動（圖源：新華社）

*本文節(jié)選自《浙江日報》。

構(gòu)建西藏敘事的中國話語權(quán)

《西藏日報》11月6日頭版

（圖源：《西藏日報》）

西藏日報：

請問您對西藏的關(guān)注是從什么時候開始的？您覺得中國政府在西藏治理中有哪些創(chuàng)新案例？您對西藏“短短幾十年、跨越上千年”的變化有何評價？

鄭永年：

我是第一次來林芝，但西藏很多地方都曾經(jīng)去過。實際上，早在上世紀80年代上大學(xué)期間，我就開始關(guān)注西藏了，主要是了解西藏的歷史，比如西藏和平解放、民主改革、中央與地方關(guān)系等；后來，博士論文做了關(guān)于區(qū)域研究的學(xué)術(shù)項目，對西藏的研究就涉及邊疆治理、民族問題等方面，到現(xiàn)在也有30多年了。

創(chuàng)新案例就太多了，比如扶貧、環(huán)保、援藏政策等等。縱觀世界，沒有哪個國家像中國這樣，對本國的少數(shù)民族投入這么多的人、財、物，單說一個，和平解放前西藏人均壽命只有35.5歲，現(xiàn)在是72.5歲，這就是在中國政府治理下西藏社會進步的最好例證。還有人文層面，我們看到，西方大部分的民族都消失了，而中國，包括藏民族在內(nèi)的各少數(shù)民族都保留下來，而且發(fā)展得很好，這與中央政府特殊政策支持是分不開的。

至于評價，我只想提一點，我在這次論壇主旨演講中也提到，我們現(xiàn)在用“巨變”“跨越式”這樣的詞匯來評價西藏的發(fā)展歷程，已經(jīng)不夠了。我比較喜歡用物理學(xué)上的一個概念——躍遷來形容西藏的變化，因為無論是“巨變”也好、“跨越式”也好，都是“線性的發(fā)展”；而“躍遷”，卻是指代“不同軌道、不同性質(zhì)的發(fā)展”。按照馬克思主義的觀點，人類社會性質(zhì)要經(jīng)歷從農(nóng)奴制社會到封建社會、再到資本主義社會和社會主義社會的演變，而西藏通過民主改革，從農(nóng)奴制一下子跨入到社會主義制度，這就不是“線性的發(fā)展”，而是“躍遷式的發(fā)展”。

西藏日報：

作為國家政策研究方面的專家，您如何解讀西藏的發(fā)展邏輯？

鄭永年：

我想從兩個概念切入：一是戰(zhàn)略經(jīng)濟，二是經(jīng)濟戰(zhàn)略。從頂層設(shè)計層面講，國家對西藏的布局都是從戰(zhàn)略意義上來考量的，就拿生態(tài)來說，20年前，習(xí)近平總書記在我的老家浙江提出了“綠水青山就是金山銀山”的理念，我這次到林芝來，感受頗深，“兩山”理念放到西藏來實施，尤為必要。西藏大部分地區(qū)海拔高，生態(tài)非常脆弱，中國有名的大江大河都發(fā)源于青藏高原，如果不保護好，不僅影響國家整體的可持續(xù)發(fā)展，還會對周邊國家甚至整個世界帶來影響，戰(zhàn)略地位非常重要。

下一步，西藏要圍繞中央政府的戰(zhàn)略經(jīng)濟來定位自己的經(jīng)濟戰(zhàn)略，實現(xiàn)長治久安和高質(zhì)量發(fā)展。以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為例，通過發(fā)展高鐵、公路、空港以及國家重大項目建設(shè)，來自各個領(lǐng)域的人、財、物都能很快吸引過來，從而繼續(xù)保持快速發(fā)展。同時，要擴大開放，黨的二十屆四中全會也提出，要積極擴大自主開放，西藏是個關(guān)聯(lián)點，既是邊境地區(qū)，也是開放的第一線，對內(nèi)跟北京、上海、江蘇、浙江等省市關(guān)聯(lián)很強，像林芝，跟廣東的關(guān)聯(lián)就很強；對外同周邊國家也要主動開放，不僅要開放，還要幫助周邊國家開放，實現(xiàn)互聯(lián)互通、互利共贏，這跟西方的發(fā)展邏輯是完全不一樣的。

西藏日報：

也想請您就西藏發(fā)展的內(nèi)在邏輯談?wù)効捶ā?/p>

鄭永年：

是的，從更深層次來講，西藏的發(fā)展背后還存在一個內(nèi)在的文明邏輯。中國是世俗化國家，從來都是多元一體、包容并蓄，比如佛教產(chǎn)生于印度，傳到中國，就有了佛教中國化；馬克思主義起源于歐洲，后來也成為中國文化的一部分，即馬克思主義中國化。中央政府管轄西藏，淵源有自，不同時代有不同方式，現(xiàn)在的民族區(qū)域自治制度，也是中央與地方關(guān)系的一大特色。而西方一直沒有解決多元化問題，倡導(dǎo)分而治之，目前來看，歐洲多元文化主義的努力已經(jīng)失敗了。另外我想說，以往我們對西藏的敘述，太受西方的影響了，西方說什么，我們就要回應(yīng)什么。我們應(yīng)該深入挖掘西藏的人文資源，把西藏的定義權(quán)牢牢掌握在自己手里，創(chuàng)新語言表達思路，講好西藏故事，構(gòu)建西藏敘事的中國話語權(quán)。

西藏日報：

“一帶一路”倡議是近些年來的熱門話題。西藏是面向南亞開放的重要通道，近年來也在積極融入?yún)^(qū)域發(fā)展格局，如何與周邊國家展開深度合作？

鄭永年：

“一帶一路”是個過程，要有基礎(chǔ)，我們老話說，要致富、先修路，所以首先是發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，比如公路、鐵路、空港、邊貿(mào)口岸等，實現(xiàn)“硬聯(lián)通”；接著，就到了民生經(jīng)濟，互相開放邊貿(mào)口岸，互相借用對方的比較優(yōu)勢，在貿(mào)易、金融上互聯(lián)互通；最后就是人心相通，從人文上彼此融合。

近些年，在中國外交部支持下主辦的“環(huán)喜馬拉雅”國際合作論壇已經(jīng)看到成效，比如中尼之間越來越密切地互聯(lián)互通。我個人覺得，要堅持包容式的多邊主義，把政策參與的原則運用起來，就區(qū)域間共同面臨的問題，大家“有事好商量”；西藏還有著融合中外的文化優(yōu)勢，要把西藏的人文資源組織起來，讓喜馬拉雅山脈成為周邊國家和地區(qū)溝通的橋梁紐帶。

2025年4月2日，復(fù)興號列車穿行在拉林鐵路林芝段（圖源：新華社）

*本文節(jié)選自《西藏日報》。

GBA Review 新傳媒

校對 | 伍子堯

排版 | 許梓烽 詹蘊第

初審 | 覃筱靖 周宇笛

終審 | 馮簫凝