為深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“加快推進(jìn)跨域立案訴訟服務(wù)改革”的重要指示精神，推動(dòng)全省法院學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)、中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神走深走實(shí)，11月28日，福建省高級(jí)人民法院召開跨域訴訟服務(wù)改革十周年新聞發(fā)布會(huì)。

福建高院黨組副書記、分管日常工作的副院長(zhǎng)歐巖峰介紹福建法院跨域訴訟服務(wù)改革發(fā)展歷程。

福建高院立案一庭庭長(zhǎng)蔡向華介紹福建法院跨域訴訟服務(wù)改革十大創(chuàng)新實(shí)踐成果并回答記者提問。其中，福建高院聯(lián)合平潭法院研發(fā)上線臺(tái)灣地區(qū)法律查明平臺(tái)、平潭法院構(gòu)建涉臺(tái)案件跨省協(xié)作機(jī)制2項(xiàng)創(chuàng)新舉措入選福建法院跨域訴訟服務(wù)改革十大創(chuàng)新實(shí)踐成果。

福建法院研發(fā)上線臺(tái)灣地區(qū)法律查明平臺(tái)

平臺(tái)介紹

為落實(shí)《關(guān)于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路 建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見》提出的“打造匯聚涉臺(tái)法律研究咨詢、臺(tái)灣地區(qū)法律查明為一體的開放性資源共享平臺(tái)”，福建高院聯(lián)合平潭法院研發(fā)了臺(tái)灣地區(qū)法律查明平臺(tái)，于2025年7月15日上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)臺(tái)灣地區(qū)法律跨海峽查明。福建法院臺(tái)灣地區(qū)法律查明平臺(tái)是集法律查明、智能檢索、資源匯總、研究咨詢等功能于一體的信息化平臺(tái)。一方面，跨海峽查明。目前上線的版本主要提供臺(tái)灣地區(qū)法律查明、涉臺(tái)案例檢索等服務(wù)，初步實(shí)現(xiàn)了臺(tái)灣地區(qū)法律查明的資源集約化、流程規(guī)范化、平臺(tái)信息化。另一方面，跨系統(tǒng)協(xié)作。先后與華東政法大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、中國(guó)政法大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、福建江夏學(xué)院、海峽兩岸仲裁中心等查明機(jī)構(gòu)簽訂了框架協(xié)議，共同建立專業(yè)化的涉臺(tái)法律查明協(xié)作機(jī)制。

運(yùn)行模式

平臺(tái)的遠(yuǎn)期目標(biāo)包括以下核心模塊：

一是臺(tái)灣地區(qū)法律查明服務(wù)模塊。作為平臺(tái)的核心功能，該模塊為全國(guó)各級(jí)法院提供專業(yè)、高效的臺(tái)灣地區(qū)法律查明服務(wù)。審判人員可通過平臺(tái)在線發(fā)起查明需求，由簽約的法律專家和查明機(jī)構(gòu)開展查明工作，并通過平臺(tái)反饋結(jié)果。二是法律查明資源庫模塊。平臺(tái)通過積累法律查明報(bào)告和案例分析數(shù)據(jù)，構(gòu)建智能檢索系統(tǒng)，為法官辦理涉臺(tái)案件提供類案參考和法律適用建議，助力提升裁判效率和統(tǒng)一。三是涉臺(tái)案例檢索模塊。平臺(tái)收錄大陸法院審理的涉臺(tái)典型案例和臺(tái)灣地區(qū)法院的裁判文書，提供權(quán)威案例庫鏈接，方便用戶查詢類案裁判規(guī)則，促進(jìn)兩岸司法實(shí)踐交流互鑒。四是臺(tái)灣地區(qū)法律法規(guī)查詢模塊。平臺(tái)引入臺(tái)灣地區(qū)“法源法律網(wǎng)”等權(quán)威數(shù)據(jù)庫，提供法律法規(guī)、行政函釋等資源的在線查詢，滿足用戶對(duì)臺(tái)灣地區(qū)法律文本的精準(zhǔn)需求。此外，平臺(tái)還將根據(jù)需要設(shè)置涉臺(tái)法律咨詢和數(shù)據(jù)分析等模塊，提供法律咨詢，為涉臺(tái)司法決策提供數(shù)據(jù)支持。

意義成效

臺(tái)灣地區(qū)法律查明平臺(tái)的上線，既是福建法院貫徹落實(shí)中央《意見》的重要?jiǎng)?chuàng)舉，為探索海峽兩岸融合發(fā)展新路提供有益的司法實(shí)踐樣本，也是福建法院邁向涉臺(tái)司法現(xiàn)代化的階段性成效。

福建法院“建成服務(wù)全省法院的臺(tái)灣地區(qū)法律查明平臺(tái)”在9月10日國(guó)臺(tái)辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上作為中央《意見》發(fā)布實(shí)施兩周年的建設(shè)成果予以發(fā)布。

平潭法院構(gòu)建涉臺(tái)案件跨省協(xié)作機(jī)制

機(jī)制簡(jiǎn)介

平潭法院聚焦涉臺(tái)案件跨域辦理中主體分散、協(xié)作不暢等突出難題，以“司法協(xié)同破解跨域難題”為目標(biāo)，創(chuàng)新構(gòu)建涉臺(tái)案件跨省協(xié)作機(jī)制，通過與江蘇省昆山市法院對(duì)接，跨域聯(lián)調(diào)化解452件糾紛，其中一起案例入選最高人民法院多元解紛案例庫。一是打造實(shí)體跨域陣地，兩地法院分別設(shè)立“融合法庭”物理空間，作為涉臺(tái)糾紛跨域調(diào)解的專屬空間，打破“當(dāng)事人必須同地到場(chǎng)”的傳統(tǒng)限制。二是組建融合調(diào)解隊(duì)伍，互聘6名高素質(zhì)臺(tái)胞擔(dān)任特邀調(diào)解員，創(chuàng)新“大陸調(diào)解員+臺(tái)胞調(diào)解員”聯(lián)合模式，形成“法律解讀+情感疏導(dǎo)”的雙重服務(wù)優(yōu)勢(shì)。三是依托智慧司法支撐，以人民法院在線調(diào)解平臺(tái)為技術(shù)核心，接入涉臺(tái)糾紛“總對(duì)總”訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，為“融合法庭”提供數(shù)字化賦能。四是構(gòu)建閉環(huán)解紛體系，建立“先行調(diào)解—協(xié)議簽署—司法確認(rèn)”一站式服務(wù)流程，針對(duì)調(diào)解成功的案件，即時(shí)賦予調(diào)解協(xié)議強(qiáng)制執(zhí)行力，確保糾紛化解“一次到位”。

應(yīng)用實(shí)例

2024年10月，大陸居民尹某與臺(tái)胞趙某在昆山簽訂家政服務(wù)合同，2025年3月雙方起糾紛，趙某拖欠尹某1.5萬元工資及加班費(fèi)，且未返還其私人物品。尹某起訴后，趙某僅愿付3000元，因?qū)Υ箨懰痉ù骖檻]，溝通極不配合。昆山法院隨即通過平潭法院的跨省協(xié)作平臺(tái)，申請(qǐng)啟動(dòng)聯(lián)合調(diào)解。平潭法院迅速委派臺(tái)胞特邀調(diào)解員許桂榮博士，與昆山法院調(diào)解員組建團(tuán)隊(duì)。臺(tái)胞調(diào)解員以同鄉(xiāng)視角消除趙某顧慮，釋明法律風(fēng)險(xiǎn)；大陸調(diào)解員引導(dǎo)尹某理性訴求，最終促成雙方達(dá)成1.1萬元的調(diào)解協(xié)議。針對(duì)物品返還難題，團(tuán)隊(duì)通過平臺(tái)“云晤”功能，實(shí)現(xiàn)尹某遠(yuǎn)程視頻、律師現(xiàn)場(chǎng)見證、法官監(jiān)督清點(diǎn)的三方協(xié)同，當(dāng)日完成款項(xiàng)支付與物品交接，糾紛圓滿化解。整個(gè)過程依托機(jī)制實(shí)現(xiàn)跨域資源高效聯(lián)動(dòng)，彰顯了機(jī)制的實(shí)踐價(jià)值。

典型意義

平潭法院打造的涉臺(tái)案件跨省協(xié)作機(jī)制，為涉臺(tái)司法協(xié)作提供了可復(fù)制的創(chuàng)新模式。一方面，該機(jī)制通過智能化整合資源，打破地域壁壘，大幅提升了跨域涉臺(tái)案件辦理效率，以公正高效的司法服務(wù)優(yōu)化了涉臺(tái)營(yíng)商環(huán)境。另一方面，通過臺(tái)胞調(diào)解員專業(yè)化的貼心服務(wù)，消除了臺(tái)胞對(duì)大陸司法的隔閡，增強(qiáng)了其在大陸發(fā)展的法治信心，以司法為紐帶拉近了兩岸同胞心理距離，為深化兩岸融合、打造兩岸共同家園注入了堅(jiān)實(shí)的司法力量。

來源：福建高院