作者：徐吉軍，新媒體：漢唐智庫(kù)！

最近幾天，關(guān)于結(jié)束俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)的“和平方案”談判成為全球焦點(diǎn)話(huà)題。但是美國(guó)提出的“28點(diǎn)計(jì)劃”引發(fā)軒然大波，歐洲幾個(gè)主要國(guó)家拿出總共19點(diǎn)的修改版計(jì)劃，想為俄烏局勢(shì)找到歐洲路線(xiàn)。

大家應(yīng)該都知道了，俄羅斯已經(jīng)斷然拒絕歐洲方案，理由是不具建設(shè)性
、對(duì)俄不適用。

一、俄羅斯立場(chǎng)強(qiáng)硬！

2025年11月27日，俄羅斯總統(tǒng)普京表示，只有在烏克蘭從屬于俄羅斯的領(lǐng)土上撤軍的情況下，才能宣布?；?。如果他們不撤出，俄羅斯將通過(guò)軍事手段實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。這意味著俄羅斯不可能與烏克蘭無(wú)條件停火，原地停戰(zhàn)舉行和談。

為什么俄羅斯不接受類(lèi)似于朝鮮半島停戰(zhàn)協(xié)議那樣的方式來(lái)結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)？因?yàn)槟箍普J(rèn)為這只會(huì)讓烏克蘭及西方支持者贏(yíng)得時(shí)間，為基輔遭受重創(chuàng)的軍隊(duì)補(bǔ)充人員和武器。

2024年夏天，俄羅斯第一次提出停火的前提條件，核心問(wèn)題就是解決領(lǐng)土爭(zhēng)端，要求烏克蘭從頓涅茨克、盧甘斯克、赫爾松和扎波羅熱相關(guān)地區(qū)撤軍。俄羅斯目前的理由就是2022年俄烏沖突爆發(fā)后，這四個(gè)地區(qū)舉行了公投，都以壓倒性?xún)?yōu)勢(shì)通過(guò)加入俄羅斯的決議。

原本，美國(guó)總統(tǒng)特朗普要求烏克蘭滿(mǎn)足俄羅斯的核心條件，包括領(lǐng)土割讓、不加入北約、限制軍隊(duì)等，結(jié)果歐洲表示不滿(mǎn)意，非要拿出自己的一個(gè)版本。

然而，歐洲總是一廂情愿，19點(diǎn)修改版計(jì)劃直接就是拿了個(gè)寂寞，除了歐洲和烏克蘭，俄羅斯和美國(guó)都直接無(wú)視了。

即便飽嘗戰(zhàn)爭(zhēng)之害，歐洲依然堅(jiān)持自說(shuō)自話(huà)，堅(jiān)決不讓美國(guó)決定烏克蘭的未來(lái)！

這種態(tài)度，到底折射出怎樣的戰(zhàn)略迷茫與文明焦慮？

二、歐洲方案改了什么！

據(jù)多家媒體與外交渠道披露，英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)聯(lián)合主導(dǎo)了歐洲版本的和平提案。

這份歐洲方案對(duì)美方原案做了幾個(gè)關(guān)鍵修改和刪除，試圖緩和對(duì)烏克蘭和歐洲安全結(jié)構(gòu)的沖擊，包括：

放寬烏克蘭軍隊(duì)規(guī)模限制：將和平“時(shí)期”兵力上限由美方建議的 60 萬(wàn)提高到 80 萬(wàn)。

放棄預(yù)設(shè)領(lǐng)土割讓?zhuān)翰辉俳ㄗh事前把某些烏克蘭區(qū)域認(rèn)定為“俄羅斯事實(shí)上控制區(qū)以及將來(lái)歸屬俄方”，而是主張“任何領(lǐng)土談判，應(yīng)從當(dāng)前接觸線(xiàn)開(kāi)始”。

向?yàn)蹩颂m提供安全保障：類(lèi)似于北大西洋公約組織第5 條集體防御條款，保障烏克蘭未來(lái)不會(huì)遭受進(jìn)一步侵略。

反對(duì)利用凍結(jié)俄羅斯資產(chǎn)“變現(xiàn)”：刪除美方原案中動(dòng)用西方凍結(jié)俄資產(chǎn)為烏克蘭重建與賠償融資的建議。

站在歐洲三國(guó)的角度來(lái)看，他們?cè)噲D用一個(gè)對(duì)“更溫和、更彈性、更有安全保障”的版本來(lái)維護(hù)烏克蘭的利益，同時(shí)維持對(duì)俄羅斯的防線(xiàn)。

三、擊碎歐洲幻想！

歐洲的這份攪屎棍方案，直接被莫斯科斷然拒絕。

俄羅斯總統(tǒng)顧問(wèn)宣布：“看過(guò)歐洲方案后，第一印象就是完全不具建設(shè)性，對(duì)我們不適用?！?/p>

與此同時(shí)，克里姆林宮官方公開(kāi)聲明：如果未來(lái)的協(xié)議不承認(rèn)目前“俄方已控制區(qū)”的現(xiàn)實(shí)、不排除烏克蘭加入北約（或未來(lái)西方安全體系）、并保留烏克蘭軍事潛力。這三個(gè)條款俄方都不會(huì)接受。

更嚴(yán)重的是，俄羅斯已經(jīng)把歐洲版本的停戰(zhàn)方案視為對(duì)俄不友好、甚至有損俄國(guó)家安全的惡意。

只有俄羅斯之前認(rèn)為可以接受的條款，部分還可以談；但這份歐洲改版，對(duì)俄羅斯沒(méi)有吸引力。

在莫斯科看來(lái)，這不是和平方案，而是另一種對(duì)俄施壓的方式。

四、一廂情愿挖坑！

歐洲方案對(duì)烏克蘭與歐洲安全來(lái)說(shuō)，似乎更加體面：

不先割地后停戰(zhàn)；

軍隊(duì)80萬(wàn)員額，與如今烏克蘭軍隊(duì)總額等同；

不確定未來(lái)決策權(quán)、領(lǐng)土不會(huì)預(yù)先許諾給俄羅斯；

北約先為烏克蘭提供“安全保障機(jī)制”。

站在旁觀(guān)者的角度，這就不是妥協(xié)，而是挖坑等著俄羅斯跳入。

站在俄羅斯的立場(chǎng)，如果放棄今天贏(yíng)得的戰(zhàn)場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，上鉤停戰(zhàn)，幾個(gè)月之后必將面臨烏克蘭的反攻。

到時(shí)候西方提供的所謂的約束措施，直接會(huì)以各種理由作廢。俄羅斯面對(duì)重新武裝起來(lái)的烏克蘭，能不能穩(wěn)贏(yíng)還在兩可之間。

因此，這些看似妥協(xié)的條件，根本不是讓步，而是對(duì)其戰(zhàn)略意圖的挑戰(zhàn)。

對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō)，歐洲方案有三點(diǎn)不可接受之處：

一是放棄事實(shí)上的控制區(qū)合法化。俄方此前已通過(guò)軍事、行政、立法等多種手段，把克里米亞、頓巴斯、扎波羅熱等地納入實(shí)際控制體系。這不僅僅是戰(zhàn)場(chǎng)占領(lǐng)，更是國(guó)家安全屏障和戰(zhàn)略緩沖區(qū)。

歐洲方案要求“從接觸線(xiàn)談判”，意味著俄方要放棄既得利益。

二是不排除烏克蘭未來(lái)加入北約或西方安全體系。這是俄長(zhǎng)期最敏感的戰(zhàn)略紅線(xiàn)，俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)本就因此而起。最后烏克蘭如果依然加入北約，那俄羅斯永無(wú)寧日。

三是不限制烏克蘭軍事潛力，80 萬(wàn)上限，意味著烏克蘭保留極強(qiáng)的戰(zhàn)爭(zhēng)能力。北約各國(guó)除了美國(guó)之外沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家有這么大規(guī)模的軍隊(duì)。

從俄羅斯的邏輯看，歐洲方案根本不可能接受。

五、無(wú)奈的焦慮和困境！

問(wèn)題是，歐洲為什么還要堅(jiān)持這樣一個(gè)對(duì)俄羅斯毫無(wú)吸引力的方案？答案就是，歐洲既想結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)，又畏懼戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束。

過(guò)去幾十年里，歐洲曾倚仗經(jīng)濟(jì)與制度優(yōu)勢(shì)構(gòu)建“歐洲中心主義”秩序。2022年爆發(fā)的俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)、能源危機(jī)、難民潮讓這個(gè)秩序快速崩解。歐洲不相信本方能獨(dú)自承擔(dān)未來(lái)安全，卻又無(wú)力對(duì)俄羅斯形成實(shí)質(zhì)性威懾。因此退出一個(gè)過(guò)渡方案，一個(gè)中間地帶。歐洲方案就是這種中間地帶。

這個(gè)方案最大的弱點(diǎn)是對(duì)俄羅斯沒(méi)有任何吸引力。它是為了歐洲自己寫(xiě)的，而不是為了達(dá)成和平。

歐洲既不想徹底對(duì)抗俄羅斯，那意味著持續(xù)戰(zhàn)爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)封鎖、能源危機(jī)、社會(huì)動(dòng)蕩；又不能接受烏克蘭徹底失敗，那意味著俄羅斯力量直接抵達(dá)東歐邊境，波羅的海國(guó)家、波蘭、巴爾干重陷危機(jī)。

歐洲沒(méi)有足夠軍力和政治意志，自知無(wú)法承擔(dān)長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)成本。

于是他們討價(jià)還價(jià)，卻忘了博弈的另一方不是乖乖談判者，而是要求兌現(xiàn)勝利果實(shí)的強(qiáng)權(quán)。

歐洲以幻想為基礎(chǔ)與俄羅斯博弈，卻忽視了對(duì)手根本不在同一游戲規(guī)則下。

六、終究是自欺欺人！

整個(gè)2025年，隨著俄軍在烏東與南部戰(zhàn)線(xiàn)的推進(jìn)，以及俄羅斯國(guó)內(nèi)軍事、后勤、工業(yè)系統(tǒng)重組與恢復(fù)，俄方對(duì)談判與?；鸬呐d趣更像是一種戰(zhàn)術(shù)手段，而不是戰(zhàn)略目標(biāo)。

最近，普京在多次公開(kāi)講話(huà)中重申：任何和平，都必須以“烏克蘭武裝撤離俄控制區(qū)、俄羅斯領(lǐng)土現(xiàn)實(shí)合法化、烏克蘭不加入北約”為前提。

換句話(huà)說(shuō)，俄方目前唯一接受的“和平”版本就是以本方勝利為前提。歐洲方案，不僅不承認(rèn)俄羅斯勝利，也無(wú)法滿(mǎn)足其安全需求。本質(zhì)上是一個(gè)“挽尊方案”。對(duì)俄羅斯根本不構(gòu)成誘惑！

從目前情況看俄羅斯既不會(huì)為了歐洲方案軟化，也不會(huì)為了歐洲制裁就妥協(xié)。

歐洲如果繼續(xù)押注“混合方案來(lái)拖延戰(zhàn)爭(zhēng)，繼續(xù)對(duì)俄羅斯制裁，削弱俄羅斯實(shí)力，最終將面對(duì)更高的成本：能源、邊境、民族、不穩(wěn)定的歐洲局勢(shì)。

這樣的歐洲，如同盲人騎瘋馬，前面是懸崖。